lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-1936/39

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 10.03.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-1936/39
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
10.03.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
3172
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Kaire Pikamäe, Monika Laatsit ja Oliver Kask

Otsuse tegemise aeg ja koht

10.03.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-21-1936

Haldusasi

ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL kaebus Eesti Töötukassa 22.07.2021 otsusele nr 321000195

Menetlusosalised

Kaebajad – ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL Vastustaja – Eesti Töötukassa, esindaja MP

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 13.04.2022 otsus

Menetluse alus ringkonnakohtus

ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Jätta Eesti Töötukassa 19.08.2022 menetlusdokumendile lisatud dokumentaalsed tõendid tähelepanuta.
2.Jätta ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL apellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 13.04.2022 otsus haldusasjas nr 3-21-1936 muutmata.
3.Apellatsioonimenetluse kulud jätta menetlusosaliste endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 10.04.2023. Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 213 lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks (HKMS § 223 lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-21-1936 menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Terav Pipar OÜ (alates 19.02.2021 pankrotis) pankrotihaldur Ly Müürsoo esitas 29.03.2021 Eesti Töötukassale avalduse tööandja maksejõuetuse hüvitise määramiseks ST-le (kuni 13.05.2021 nimega T), KB-le, KR-le, AA-le, MR-le, FT-le ja UL-le.
2.Eesti Töötukassa jättis 22.07.2021 otsusega nr 321000195 töötuskindlustuse seaduse (TKindlS) § 22 lg-te 1 ja 11 alusel kaebajatele tööandja maksejõuetuse hüvitise määramata, sest esitatud dokumendid ei ole usaldusväärsed, mistõttu pole tõendatud ka töötajate nõuete olemasolu ja suurus. Terav Pipar OÜ kanti äriregistrisse 17.07.2020. Töölepingute kohaselt on töötajad asunud tööle osaühingus ajavahemikul 01.11.–10.12.2020. Kokku lepitud töötasu netosummad on vahemikus 1000–3000 eurot. Seejuures on 1000 euro suurune netotöötasu kokku lepitud vaid ühel töötajal, teistel on kokku lepitud töötasu netosummad vahemikus 1800–3000 eurot. Samas nähtub pangakonto väljavõttest ja 2020. a detsembrikuu sularaha tehingute väljavõttest, et osaühingul ei olnud ligilähedaseltki selliseid sissetulekuid, mis võimaldaksid neid töötasu summasid töötajatele maksta. Võttes arvesse 2020. a kriisist tulenevat olukorda toitlustuses, ei ole sellised töötasu kokkulepped ka eluliselt usutavad. Läbimüügiaruande kohaselt oli juuli-november 2020 läbimüük kokku 114 030,40 eurot, kuid see summa ei ole usaldusväärne, sest äriühing ei ole registreerinud end käibemaksukohustuslasena. Käibemaksukohustuslaseks mitte registreerimine ei tõenda otseselt käibe puudumist, küll aga näitab see ettevõtte ning tema poolt esitatud dokumentide ja selgituste ebausaldusväärsust. Töötamise registri andmetest nähtub, et esimesed töötajad asusid tööle alates 01.11.2020. Samas on osaühing tegutsenud ja omanud läbimüügiaruannete alusel müügitulu juba 2020. a juulist. Jääb arusaamatuks, kuidas toitlustusvaldkonnas tegutsev osaühing teenis tulu ilma töötajateta. Peamine tulu ongi teenitud läbimüügiaruannete kohaselt perioodil, kui osaühingul töötajaid ei olnud (juuli–oktoobri 2020 läbimüük 107 179,15 eurot ja novembri 2020 läbimüük 6851,25 eurot). Terav Pipar OÜ selgitused poolfabrikaatide vahenduse ja kojumüügi kohta on paljasõnalised, kuna lisatud ei ole tõendeid. Kuigi ST töötas osaühingus töölepingu kohaselt alates 01.11.2020 ja esitas töötasu nõude vaid 2020. a detsembri kohta, ei ole MTA andmetel talle kordagi Terav Pipar OÜ poolt töötasu makstud. Kassa väljamineku orderi kohaselt on 10.12.2021 ST-le välja makstud töötasu netosummas 2500 eurot, kuid vastavat väljamakset ei ole deklareeritud MTA-s. ST ei esitanud pangakonto väljavõtet, mis võiks tõendada eeltoodud väljamakse toimumist (nt sularaha sissemakse kontole). Terav Pipar OÜ poolt maakohtule 13.01.2021 esitatud pankrotiavalduses, mille on allkirjastanud juhatuse liige UL, ei ole välja toodud tema enda nõuet osaühingu vastu. Pankrotiavalduse esitamisel tuleb võlgnikul esitada võlanimekiri, kus märgitakse võlgniku võlausaldajate nimed ja nende nõuded. Asjaolu, et UL ise juhatuse liikmena enda töötasu nõuet pankrotiavalduses välja ei toonud, viitab sellele, et tal puudus nõue osaühingu vastu.
3.ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL esitasid Tallinna Halduskohtule kaebuse töötukassa 22.07.2021 otsuse tühistamiseks ning vastustaja kohustamiseks vaadata taotlus uuesti läbi. Terav Pipar OÜ alustas majandustegevusega 2020. a juuli lõpus, olles restorani Loo Jang, hiljem Bao Yam operaatorfirma Rotermanni kvartalis. Äriühing kasutas algselt restorani opereerimisel renditööjõudu, kuid pärast tegevuse käivitamist otsustati kvaliteetse teenuse 2(7)

3-21-1936 osutamiseks võtta töölepingute alusel tööle pädevad töötajad. ST asus 01.11.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.11.2020 peakokana töötasuga 2500 eurot kuus netosummana. KB asus 01.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.12.2020 vanemkokana töötasuga 1800 eurot kuus netosummana. AA asus 01.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.12.2020 vanemteenindajana töötasuga 1800 eurot kuus netosummana. MR asus 01.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.12.2020 vanemteenindajana töötasuga 1800 eurot kuus netosummana. FT asus 01.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.12.2020 teenindajana töötasuga 1000 eurot kuus netosummana. UL asus 01.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 01.12.2020 arendusjuhina töötasuga 3000 eurot kuus netosummana. KR asus 10.12.2020 sõlmitud töölepingu alusel restoranis tööle 10.12.2020 restorani juhina töötasuga 2500 eurot kuus netosummana. Covid-19 haigust põhjustava viiruse levikuga kaasnenud piirangute ja majanduslanguse tõttu tekkis Terav Pipar OÜ-l võlgnevus restoraniruumide rendileandja ees, mistõttu ütles rendileandja lepingu alates 17.12.2020 üles ja keelas juurdepääsu ruumidele. Seetõttu ei olnud äriühingul enam võimalik restorani opereerimisega jätkata. Äriühingul tekkisid kolmandate isikute ees võlgnevused, mida ta ei olnud võimeline äritegevuse lõppemise tõttu täitma. Harju Maakohus kuulutas 19.02.2021 määrusega asjas nr 2-21-560 välja Terav Pipar OÜ pankroti. Vastustajale esitatud tõendite ja tööandja selgituste põhjal on üheselt tõendamist leidnud, et töötajatel on töösuhtest tulenev nõue Terav Pipar OÜ vastu ja taotletavad summad on põhjendatud. On ilmne, et töötajad ei töötanud restoranis tasuta. Tööandja selgitas, et käesoleval juhul olid töötasud Eesti keskmisest brutokuupalgast suuremad, sest tööandja eeldas töötajatelt täiendavate tööülesannete täitmist, st töötajatele langes suurem töökoormus kui tavapäraselt. Tööandja eeldas, et restorani käibest laekuvad rahasummad on enam kui piisavad töötasude maksmiseks. Varem tegutses neis ruumides ligi 4 aastat edukalt restoran, mille käive oli ca 1–1,2 miljonit eurot aastas. Tööandjal ei olnud võimalik ette näha, et koroonaviiruse levikuga kaasnenud piirangud jätkuvad ja turistide saabumine ei taastu. Vaatamata raskele majanduslikule olukorrale õnnestus tööandjal ka perioodil juuli-detsember 2020 saavutada käibe summaks keskmiselt ca 20 840 eurot kuus. Käibemaksukohustuslasena registreerimise fakt iseenesest ei tõenda käibe olemasolu või puudumist. ST-le 2020. a novembri eest töötasu 2500 eurot maksmist tõendavad kassa väljamineku order ja ST kirjalik selgitus. Asjaolu, et tööandja pankrotiavalduses ei ole märgitud UL nõuet tööandja vastu, ei muuda sellist nõuet olematuks.

4.Eesti Töötukassa palus jätta kaebus rahuldamata, jäädes 22.07.2021 otsuses toodud seisukohtade juurde.
5.Tallinna Halduskohus jättis 13.04.2022 otsusega kaebuse rahuldamata. TKindlS § 22 lg 11 järgi jätab töötukassa hüvitise määramata, kui töötajal puudub töösuhtest tulenev nõue tööandja vastu või kui taotletav summa ei ole põhjendatud. Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22.10.2008 direktiivi nr 2008/94/EÜ töötajate kaitse kohta tööandja maksejõuetuse korral art 12 punkti a järgi on liikmesriigil õigus kehtestada regulatsioon, vältimaks kuritarvitusi hüvitise määramisel. Põhjendatud pole vastustaja etteheide, nagu pidanuks Terav Pipar OÜ juba novembris 2020 aru saama, et kehtestatud Covid-piirangud ei võimalda majandustegevusega mõistlikult tegeleda ja uute töötajate palkamine ei ole sel põhjusel otstarbekas. Kuigi 2020. a sügisel hakati Covid-viiruse leviku tõttu kehtestama mõningaid tegevus- ja liikumispiiranguid, ei olnud need piirangud enne 2020. a detsembri lõppu sellised, mis muutnuks toitlustusteenuse osutamise võimatuks ja toonuks vältimatult kaasa majandustegevuse lõpetamise. 3(7)

3-21-1936 Vastustaja leidis samas õigesti, et Terav Pipar OÜ sissetulekud ei olnud sellised, mis võimaldanuks kaebajaid tööle võtta, seda enam nendega kokku lepitud töötasu eest. Terav Pipar OÜ läbimüügi aruanne perioodi jaanuar–november 2020 kohta ei ole usaldusväärne dokument. Äriühing registreeriti äriregistris alles 17.07.2020, mistõttu ei saanud tal läbimüüki olla juba sama aasta jaanuaris. Tegemist on kas võltsitud dokumendiga või kellegi teise kohta käiva aruandega. Tõend tuleb jätta tähelepanuta. Terav Pipar OÜ arvelduskonto väljavõtte kohaselt oli perioodil 26.07.2020–05.01.2021 kogu sissetulek 103 418,72 eurot ning väljaminek samas summas. Arvestades, et äriühing tegutses kokku 5 kuud, oli ühe kuu keskmiseks sissetulekuks 20 683,74 eurot. Arvestades kaebajate töölepingutest nähtuvaid netokuutasusid (14 400 eurot), nende pinnalt arvutatud brutokuutasusid (18 542,51 eurot) ja tööandajale kaasnevaid tööjõukulusid (kogukulu 24 809,87 eurot), on selge, et äriühingu sissetulekud ei olnud kaebajate palkamiseks piisavad. Lisaks pidanuks äriühing kandma kulusid ka ruumide rendile, kommunaalkuludele, elektrile, internetile, telefonile, toorainete sisseostmisele jms. Detsember 2020. a sularaha tehingute väljavõte ei ole usaldusväärne tõend. Erinevus pangakontole tehtud sularaha sissemaksega on ligi 1000 eurot. Lisaks ei tõenda väljavõte, et äriühingul oleks olnud piisavalt sissetulekuid, et kaebajad tööle võtta. Ei ole teada, kas äriühing arveldas sularahas ka teistel tegevuskuudel, sest selle kohta pole esitatud tõendeid. Tõendamata on kaebajate väide, et rendileandja piiras pärast rendilepingu lõppemist äriühingu juurdepääsu ruumides olevatele dokumentidele ja seetõttu ei olnud tööandjal ega kaebajatel võimalik vastustajale esitada täiendavaid tõendeid. Rendileandja selgituste kohaselt ei ole ta Terav Pipar OÜ juurdepääsu ruumides olevatele dokumentidele ega isiklikele asjadele piiranud. Õige on vastustaja seisukoht, et kaebajate töölepingujärgsed palgad olid keskmisest oluliselt kõrgemad. Statistikaameti andmetel oli keskmine brutokuupalk kõigi tegevusalade lõikes 2020. a III kvartalis 1598 eurot ja 2020. a IV kvartalis 1677 eurot. Seejuures oli keskmine brutokuupalk toidu ja joogi serveerimise valdkonnas 2020. a III kvartalis 971 eurot ja 2020. a IV kvartalis 952 eurot. Keskmine brutopalk muu teeninduse valdkonnas oli 2020. a III kvartalis 922 eurot ja 2020. a IV kvartalis 846 eurot. Ei ole eluliselt usutav, et majanduslikest kaalutlustest ja kasumilootusest lähtuv ettevõtja, kel on juba rahalised probleemid ruumide rendi tasumisel, palkab uued töötajad keskmisest oluliselt kõrgema palgaga. Viide varem samades ruumides tegutsenud restorani käibele ei ole asjakohane. Suurema hulga kõrgepalgaliste töötajate palkamine ei taga koheselt suuremat käivet ja sissetulekut, vaid toob kaasa suuremad kulud ja suuremad võimalikud majanduslikud raskused. Seda eriti olukorras, kus kehtisid mõningased Covid-piirangud. Põhjendatud ei ole kaebajate selgitused, et kõrgemat töötasu õigustasid täiendavalt peale pandud tööülesandeid. Kui kõrgemas töötasus lepiti kokku põhjusel, et töötajal tuli täita täiendavaid tööülesandeid, siis tulnuks see ka töölepingusse kirja panna. Kohtule esitatud töölepingud ei kinnita, et kaebajatelt nõuti mingite täiendavate tööülesannete täitmist. Tegemist on üsna nappide ja vaid põhitööülesandeid kajastavate töölepingutega. Tõendamata on kaebajate väide, et Terav Pipar OÜ kasutas enne kaebajate palkamist renditööjõudu. Lisaks on ebaselge, miks äriühing otsustas renditööjõu asemel töötajad palgata ning kuidas senise renditööjõu asemel töötajate palkamine pidi hakkama varasemast enam ettevõtja käivet ja tulusid kasvatama. Tõendamata on ka kaebajate väide, et Terav Pipar OÜ maksejõuetuse põhjuseks olid Covid-piirangud. Terav Pipar OÜ jäi ruumidest ilma ja lõpetas majandustegevuse juba 2020. a detsembri keskel, kui ei kehtinud veel kohapealse teenindamise piirangut. Rendileandja selgituse kohaselt olid Terav Pipar OÜ-l pikemaajaliselt probleemid rendi tasumisega. Ei ole 4(7)

3-21-1936 eluliselt usutav, et ettevõtja ei suuda oma tegevust ja rahalisi vahendeid pool kuud ette planeerida ning palkab majanduslikele raskustele vaatamata keskmisest olulise kõrgema töötasuga seitse töötajat, kes saavad seejärel töötada vaid pool kuud (ST 1,5 kuud ja KR 8 päeva). Järelikult on põhjendatud vastustaja järeldus, et töötajate palkamine Terav Pipar OÜ poolt ei ole sellises olukorras eluliselt usutav ning töölepingud olid näilikud. Kaebajad kasutasid ära äriühingu makseraskusi ja sõlmisid töölepingud, jätmaks mulje, nagu oleks neil olnud äriühinguga tegelik töösuhe ja neil jäi äriühingu maksejõuetuse tõttu töötasu saamata, mis annaks neil õiguse taotleda vastustajalt hüvitist. Seejuures püütakse jätta mulje, nagu oleks äriühingu maksejõuetuse põhjuseks riiklikult kehtestatud Covid-piiranguid. See peaks juhtima tähelepanu kõrvale asjaolult, et äriühing oli juba väidetavate töölepingute sõlmimise ajal majanduslikult raskes olukorras ja poleks olnud tegelikult võimeline töötajaid (eriti selliste palkadega) tööle võtma. Selline tegevus viitab hüvitisepettusele. Veelgi vähem usutavam on UL palkamine arendusjuhi kohale. Olukorras, kus ettevõttel on juba majanduslikud raskused, ei ole eluliselt usutav, et ettevõtja palkab endale sedavõrd kõrgepalgalise arendusjuhi, kelle ülesandeid sai täita ka äriühingu juhatuse liige ise (kelleks oli samuti UL). See näitab vaid seda, et äriühingu juhatuse liige UL oli teadlik ettevõtte majanduslikest probleemidest ja võimalikust tulevasest pankrotist ning soovis ka ise äriühingu maksejõuetust ära kasutades saada osa vastustaja makstavatest hüvitistest, mida juhatuse liikmetele ei maksta (TKindlS § 3 lg 2 p 3). UL töösuhte seab kahtluse alla ka see, et Terav Pipar OÜ 13.01.2021 pankrotiavalduses ei ole teiste töötajate/võlausaldajate hulgas UL ega tema saamata jäänud tasu nõuet välja toodud. Asjakohatu on selgitus, et UL lähtus pankrotiavalduse esitamisel eelkõige töötajate huvidest. Töösuhete näilikkust ja taotletavate summade põhjendamatust näitab ka see, et taotletavad summad ei ole kontrollitavad. Kui tegemist oleks tegelikest töösuhetest tulenevate saamata jäänud tasudega, oleks kaebajad paremini kursis, mis summad neil on jäänud tööandjalt saamata. Samuti oleks tööandja tööjõukulude arvestus korrektsem. Kaebusele lisatud fail nimetusega „Terav Pipar arvestus“ kajastab Terav Pipar OÜ töötajate palku, koondamishüvitisi, saamata jäänud puhkusepäevade hüvitisi ja maksuarvestust. Seda tabelit ei esitatud juba haldusmenetluses vastustajale, vaid alles kohtule. Selles toodud saamata jäänud tasud erinevad kaebuses välja toodud saamata jäänud tasudest. Jääb arusaamatuks, kuidas on kaebuses välja toodud summad saadud. Ka palgaarvestuse tabelis pole andmed korrektsed, seal on mitmeid vigu. Seega pole tabel usaldusväärne tõend. Samuti on ebaõiged kasutamata jäänud puhkusepäevade hüvitiste arvestused. Kaebajate nõudeõigus tööandja maksejõuetuse hüvitisele ei ole usaldusväärselt tõendamist leidnud. Töölepingud olid näilikud ega õigusta hüvitise maksmist. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES

6.ST, KB, KR, AA, MR, FT ja UL paluvad apellatsioonkaebuses Tallinna Halduskohtu 13.04.2022 otsuse tühistada ning teha asjas uue otsuse, millega kaebus rahuldada. Kaebajad jäävad halduskohtus esitatud seisukohtade juurde, esitades halduskohtu otsusele järgmised vastuväited. Ebaõige on halduskohtu seisukoht, et kaebajatel ei olnud töösuhet Terav Pipar OÜ-ga. Vaidlust ei ole selles, et Terav Pipar OÜ tegutses alates 2020. a juulist restorani opereerimisega. Restoran tegutses kuni 17.12.2020 Rotermanni tn 2 ruumides. Seega pidid restoranis töötama toitlustusteenuste osutamiseks hädavajalikud töötajad. Seega on arusaamatu, kuidas saab eitada kaebajate ja Terav Pipar OÜ vahelist töösuhet. Vastustaja ei ole väitnud, et toitlustusteenust osutasid hoopis kolmandad isikud. Töösuhet tõendavad muu hulgas kirjalikud töölepingud.

5(7)

3-21-1936 Seisukoht, et tööandjal polnud võimalik maksta töölepingutes kokku lepitud summasid, ei põhine tõenditel. Varasemalt tegutses samades ruumides ligi 4 aastat edukalt restoran, kus töötas üle 30 töötaja ja mille käive oli u 1–1,2 miljonit eurot aastas. Terav Pipar OÜ äriplaan nägi ette samades ruumides vähemalt sama suure käibe saavutamise, kuid seda oluliselt väiksemate tööjõukuludega. Polnud võimalik ette näha, et koroonaviiruse levikuga kaasnenud piirangud jätkuvad ning turistide saabumine ei taastu. Raskele majanduslikule olukorrale vaatamata õnnestus Terav Pipar OÜ-l saavutada perioodil 07.2020–12.2020 käibe suuruseks keskmiselt 20 840 eurot kuus. Põhjendamatu on halduskohtu seisukoht, et läbimüügi aruanne ei ole usaldusväärne dokument. Sama käibe summa nähtub ka Terav Pipar OÜ arvelduskonto väljavõttest. Läbimüügi aruandes on ekslikult kajastatud andmed varasemalt ruumides tegutsenud ettevõtte kohta enne Terav Pipar OÜ asutamist. Viga tekkis, sest Terav Pipar OÜ võttis üle varasemalt samades ruumides tegutsenud ettevõtte kassaprogrammi. Asjaolu, et kokku lepitud töötasud olid mõnevõrra suuremad keskmiselt teeninduse sektoris makstavatest töötasudest, ei tähenda, et pooled tegelikkuses töötasudes kokku ei leppinud. On üldteada asjaolu, et eriti just toitlustussektoris ei kajasta ametlikult makstava palga suurused reeglina töötaja tegelikku palga suurust. Praegusel juhul jõudsid pooled kokkuleppele aga just tegeliku palga maksmises. Lisaks on kaebajad selgitanud, et tööandja eeldas täiendavate tööülesannete täitmist ehk töötajatele langes suurem töökoormus ja vastutus kui tavapäraselt. Kõrge pädevusega töötajate palkamine pidi endaga kaasa tooma käibe suurenemise ja tulude kasvamise. Arusaamatu on kohtu viide, et UL palkamine arendusjuhi kohale ei ole usutav, sest ta oleks samu ülesandeid saanud täita ka juhatuse liikmena. UL-le pole makstud juhatuse liikme tasu. Ei saa eeldada, et isik täidab oma tööülesandeid tasuta. Asjaolu, et palgaarvestuse tabelis esitatud andmed ei pruugi olla korrektsed, ei ole aluseks, et jätta TKindlS §-s 20 sätestatud hüvitis määramata. Vastustaja saab hüvitise määramisel vead kõrvaldada ja määrata hüvitise õiges summas.

7.Eesti Töötukassa palub jätta apellatsioonkaebus rahuldamata, nõustudes halduskohtu otsuse järeldustega ning jäädes halduskohtule esitatud seisukohtade juurde.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8.Vastustaja esitas koos 19.08.2022 menetlusdokumendiga (vastus apellatsioonkaebusele) 12 dokumentaalset tõendit, mis sisaldavad erinevaid koroonaseisundit kajastavaid uudisnuppe perioodist 26.10.2020–29.11.2020. Samas ei taotlenud vastustaja nende dokumentide tõendina asja juurde võtmist ega põhistanud, miks on nende tõendite esitamine alles apellatsioonimenetluses põhjendatud. Ringkonnakohus leiab, et eelnimetatud tõendid ei ole asja õigemaks lahendamiseks vajalikud, mistõttu tuleb need jätta tähelepanuta (HKMS § 198 lg 3).
9.Apellatsioonkaebus jääb rahuldamata. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu otsuse põhjendustega ega korda neid (HKMS § 201 lg 4). Vastuseks apellatsioonkaebuse väidetele märgib ringkonnakohus järgmist.
10.Vaidlust ei ole selles, et Rotermanni tn 2 ruumides tegutses restoran, kuid ringkonnakohus nõustub halduskohtu ja vastustajaga, et kaebajate esitatud töölepingud ja seal kajastatud palgaandmed ei ole usaldusväärsed. Terav Pipar OÜ pangakonto väljavõtte kohaselt alustas äriühing aktiivset tegevust 2020. a juuli lõpus. Kuni 16.12.2020 olid Terav Pipar OÜ pangakontol kajastatud sissetulekud 103 418,72 eurot. Kontol toimuvaid liikumisi analüüsides nähtub, et kuigi kaardimaksetelt laekub sissetulekuid regulaarselt ja osaliselt on väljaminekud seotud toitlustusega (nt maksed 6(7)

3-21-1936 Fruit Xpress OÜ-le), toimub suurem osa käibest teiste UL-ga seotud äriühingutega (La Prima Noblessner OÜ (hilisem ärinimi Mainline Tootmine OÜ), Loo Jang Resto OÜ, La Prima Pizza OÜ, La Nostra Italia OÜ, RAAC Capital OÜ). Enamasti teeb Terav Pipar OÜ eelnimetatud äriühingutele väljamaksed selgitusega „kanne“ või „tagastus“, kuid samad äriühingud teevad Terav Pipar OÜ-le vähemal määral samuti kandeid selgitusega „kanne“. Vaadeldaval perioodil ei nähtu konto väljavõttelt, et Terav Pipar OÜ oleks maksnud töötajatele palka või riigile mingeid makse. Kaebajad pole esitanud mingeid tõendeid väite kohta, et kuni vaidlusaluste töölepingute sõlmimiseni kasutas Terav Pipar OÜ renditööjõudu. UL-le kui Terav Pipar OÜ juhatuse liikmele ei saanud selliste tõendite esitamine olla keeruline. ST asus töölepingu järgi tööle alates 01.11.2020. Töölepingu p-i 4.4 kohaselt tuli töötasu kanda hiljemalt järgneva kuu 10. kuupäeval töötaja pangaarvele, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Isegi kui eeldada, et oli olemas kokkulepe palga sularahas maksmise kohta, luges halduskohus 10.12.2020 kassa väljamineku orderi ning ST 20.07.2021 kinnituskirja põhjendatult ebausaldusväärseks. Terav Pipar OÜ ei deklareerinud ST-le töötasu maksmist ega tasunud tööjõumakse. Põhjendatud on ära märkida ka asjaolu, et Terav Pipar OÜ ei võtnud ennast nõuetekohaselt käibemaksukohustuslasena arvele. Terav Pipar OÜ käitumine ei olnud seega õiguskuulekas. Eelnevat arvestades ei ole tõsiseltvõetav apellatsioonkaebuse väide, et kõrgemas palgas lepiti kokku põhjusel, et eristuda toitlustussektoris levinud tavast, kus ametlikult makstav palk ei vasta tegelikult saadavale töötasule. Reaalselt ei ole Terav Pipar OÜ ühegi töötajaga seoses mingeid kulusid kandnud, sest ülejäänud töölepingud sõlmiti väidetavalt 01.12.2020 (KR-ga 10.12.2020), mistõttu tekkis lepingu järgi palga maksmise kohustus alles 10.01.2021, s.o pärast äriühingu tegevuse lõpetamist. Uute töötajate palkamine 2020. a detsembris olukorras, kus tööjõukulu (24 809,87 eurot) oleks ilmselgelt ületanud äriühingu tulusid, ei ole usutav. Õige on vastustaja ja halduskohtu seisukoht, et töölepingud on vormistatud üksnes eesmärgiga saada TKindlS § 20 lg-s 1 nimetatud hüvitist. Ringkonnakohas lisab veel, et aadressi Rotermanni tn 2 näitasid äriregistris oma tegevuskohana ka La Prima Noblessner OÜ, Loo Jang Resto OÜ, La Prima Pizza OÜ ja La Nostra Italia OÜ, mis, nagu eelpool märgitud, on äriregistri andmete järgi samuti seotud ULga ning mille arvetele kanti suurem osa Terav Pipar OÜ-le laekunud kaardimaksetuludest. Kui põhjuseks oli ühine kaardimakseterminal, viitab see, et Terav Pipar OÜ käive oli näidatust oluliselt väiksem ning kõrgepalgalise tööjõu palkamine seetõttu veelgi ebausutavam.

11.Halduskohus märgib õigesti, et tavapärase hoolega tegutsev ettevõtja ei lähtuks äriliste otsuste tegemisel asjaolust, et samal äripinnal tegutses varem edukas restoran. Kaebajate esitatud läbimüügi aruande järgi oli läbimüük 2020. a novembris teinud suure languse. Ka selles valguses oli detsembris uute töötajate palkamine ebamõistlik.
12.Kuna tuvastatud asjaolud viitavad, et vaidlusalused töölepingud olid näilikud, ei pidanud vastustaja hakkama korrastama erinevates dokumentides sisalduvaid vigu. Hüvitise maksmine on TKindlS § 22 lg 11 kohaselt igal juhul välistatud.
13.Kuna apellatsioonkaebus jääb rahuldamata, jäävad apellatsioonimenetluse kulud kaebajate kanda (HKMS § 108 lg 1). Vastustaja ei ole menetluskulude hüvitamist taotlenud. (allkirjastatud digitaalselt)

7(7)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja