Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 16.12.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00161 osaliseks ning Tallinna Linnavalitsuse 20.04.2022 korralduse nr 363 tervikuna tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu, volitatud esindaja Tuulikki Laesson Vastustaja – Tallinna linn, volitatud esindajad Eva Vanamb ja Kenneth Rivis Kolmas isik I – P. M., Kolmas isik II – Tallinn, Kentmanni tn 9 korteriühistu Kolmandate isikute volitatud esindaja – vandeadvokaat Angela Kase
Menetlustoiming
Menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1.Võtta vastu kaebaja 3-22-1146 menetlus.
kaebusest
loobumine
ja
lõpetada
haldusasja
nr
2.Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättesaamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1).
1.Kentmanni tn 11a korterelamule väljastati 08.06.2017 ehitusluba nr 1712271/18747 korterelamu laiendamiseks ja rekonstrueerimiseks. Ehitusloa aluseks oleva ehitusprojekti järgi oli kavandatud korterelamule viienda korruse peale ehitamine.
2.Tallinna Linnaplaneerimise Amet (TLPA) algatas riikliku järelevalve menetluse aadressil Kentmanni tn 11a, Tallinn kinnistul paikneva elamu osas, sest elamul teostatud laiendamise ja rekonstrueerimise ehitustööd ei vasta 08.06.2017 väljastatud ehitusloale nr 1712271/18747. Kentmanni tn 11a naaberkinnistul asuva Kentmanni tn 9 asuva korteriomandi nr 70 omanik oli seisukohal, et ehitustegevuse käigus on rikutud tema omandiõigust, kuna rikuti tema rõdult avanevat vaadet.
3.TLPA tegi 16.12.2021 Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistule ettekirjutuse nr 2112899/00161, mille nõude 1 kohaselt Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistul tuleb hiljemalt 28.04.2022 esitada vastustajale ehitusteatis ja nõuetekohane ehitusprojekt, milles lahendatakse Kentmanni tn 9 korter 70 omanikule põhjustatud negatiivsed mõjud.
4.Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu esitas 17.01.2022 vaide, milles palus TLPA 16.12.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00161 osalist kehtetuks tunnistamist nõude nr 1 osas või alternatiivselt ettekirjutuse nõude 1 sõnastuse muutmist, et Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistul ei tuleks TPLA-le esitada ehitusprojekti lahendusega, mis on vastuolus avalikõiguslike nõuetega (sh tuleohutusnõuetega).
5.Tallinna Linnavalitsus jättis 20.04.2022 korraldusega nr 363 vaide rahuldamata ning asus seisukohale, et kuigi Kentmanni tn 9 hoone esialgses ehitusprojektis rõdusid Kentmanni tn 11a poolsesse otsaseina ette nähtud ei ole, siis sellele vaatamata tuleb nn nõukogude ajal ehitatud ehitiste ehitamisel eeldada, et selliste rõdude ehitamine on toimunud kooskõlas tolleaegsete normidega. Vaideotsus edastati kaebaja esindajale 21.04.2022.
6.Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu esitas Tallinna Halduskohtule 23.05.2022 kaebuse, milles taotles tühistada TLPA 16.12.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00161 nõue nr 1 osas, millega TLPA nõuab, et Tallinn, Kentmanni 11a korteriühistul tuleb koos ehitusprojektiga esitada ametile ka Tallinn, Kentmanni 11a korteriühistu, Tallinn, Kentmanni 9 korteriühistu ning Kentmanni 9 korter 70 omaniku vaheline kokkulepe, millega oleks lahendatud Kentmanni 9 korter 70 omanikule ehitamisega põhjustatud negatiivsed mõjud ning osas, millega TLPA nõuab Kentmanni 9 korter 70 omanikule põhjustatud negatiivsete mõjude kõrvaldamist. Samuti taotleb kaebaja tühistada Tallinna Linnavalitsuse 20.04.2022 korraldus nr 363
7.Tallinna Halduskohus võttis 03.06.2022 määrusega menetlusse Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu kaebuse nõuetes tühistada Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 16.12.2021 ettekirjutus nr 2112899/00161 osaliselt ning Tallinna Linnavalitsuse 20.04.2022 korraldus nr 363 tervikuna ning kohustas vastustajat kaebusele vastama hiljemalt 04.07.2022.
8.Vastustaja esitas kaebusele vastuse 04.07.2022, milles palus jätta kaebus rahuldamata, jätta kaebus osaliselt läbi vaatamata ja jätta menetluskulud kaebaja kanda.
9.Tallinna Halduskohus kaasas 22.08.2022 määrusega haldusasja menetlusse kolmanda isikuna P. M., tegi teatavaks kohtuistungi toimumise aja ja koha ning andis menetlusosalistele tähtajad täiendavate seisukohtade, taotluste ja tõendite esitamiseks ning vastaspoole esitatule vastuväidete esitamiseks. P. M. esitas 25.08.2022 taotluse Tallinn, Kentmanni tn 9 korteriühistu samuti kolmanda isikuna menetlusse kaasamiseks, kuivõrd tema hinnangul riivab Tallinna, Kentmanni tn 11a korteriühistu ebaseaduslik ja dokumenteerimata ehitustegevus olulises mahus ka Kentmanni tn 9 korteriühistut tervikuna.
10.Kolmandad isikud vastasid kaebusele 12.09.2022, milles palusid jätta Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu (registrikood 80028128) 23.05.2022 kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 16.12.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00161 osaliseks kehtetuks tunnistamiseks ning Tallinna Linnavalitsuse 20.04.2022 korralduse nr 363 tühistamiseks rahuldamata, jätta menetluskulud Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu kanda ning mõista P. M. ja Tallinn, Kentmanni tn 9 korteriühistu menetluskulud Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistult välja vastavalt edaspidi esitatavale menetluskulude nimekirjale ja mõista Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistult P. M. ja Tallinn, Kentmanni tn 9 korteriühistu kasuks välja viivis P. M. ja Tallinn, Kentmanni tn 11a korteriühistu kasuks välja mõistetud menetluskuludelt võlaõigusseaduse § 113 lg-s 1 sätestatud määras alates kohtulahendi jõustumisest kuni kohustuse täitmiseni. 2(4)
11.Kohtuistung toimus 07.10.2022, kus muu hulgas selgus, et menetlusosalised on avatud kompromissile. Kohus määras kompromissläbirääkimiste tulemustest teavitamise tähtajaks 09.12.2022.
12.Kaebaja esitas 09.12.2022 kohtule taotluse kompromissist teavitamise tähtaja pikendamiseks. Põhjuseks oli kaebaja tellimusel kahele tulemüüri lahendusvariandile Päästeameti seisukoha saamine ning ühtlasi vajadus kohtuda kolmandate isikute ja vastustaja esindajatega.
13.Kaebaja esitas 16.01.2023 taotluse, millega loobub kaebusest. Taotluse kohaselt loobub kaebaja kaebusest, sest kaebaja, vastustaja ja kolmandate isikute vahel on vaidlusalustes küsimustes saavutatud käesolevas haldusasjas vaidluse all olevates küsimustes kompromisskokkulepe ja kaebaja õiguste kaitseks ei ole enam vajalik jätkata haldusasja menetlust. Lisaks palub taotluses kaebaja jätta menetluskulud poolte endi kanda, kuivõrd on kaebaja ja kolmandad isikud leppinud tsiviilasjas nr 2-22-11547 kokku, et menetlusosaliste menetluskulud, mis ei ole tasutud kolmandatele isikutele makstud hüvitisega, jäävad menetlusosaliste endi kanda ning menetlusosalised ei taotle kohtult menetluskulude rahalist kindlaksmääramist.
14.Kohus palus kohtunõudega nii vastustajal kui kolmandatel isikutel vastata kaebaja taotlusele kaebusest loobuda, millega kaebaja palub muu hulgas jätta menetluskulud poolte kanda. Vastustaja on nõus kulude jätmisega poolte endi kanda ja kolmandad isikud ei nõua kaebajalt käesolevas menetluses menetluskulude väljamõistmist.
KOHTU PÕHJENDUSED
15.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 27 lg 2 p 2 ja § 153 lg 1 kohaselt on kaebajal õigus kaebusest loobuda kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni, esitades selleks avalduse. HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 sätestavad, et kui kohus võtab vastu kaebusest loobumise, lõpetab kohus menetluse määrusega. Kohtu hinnangul ei esine asjaolusid, mis tingiksid kaebusest loobumise vastuvõtmisest keeldumise. Kaebaja on kinnitanud, et ta on kaebusest loobumise tagajärgedest teadlik. Kaebaja esindaja on õigusteadmistega isik, kes internetist vabalt saadava teabe alusel on pikaajaline ehitusvaldkonna jurist ja olnud ka ehitusseadustiku töörühma liige, mistõttu võib eeldada, et kaebaja on menetluse lõpetamise tagajärgedest teadlik ja nendest aru saanud. Kaebusest loobumine ei riku eeldatava vastustaja ja kolmandate isikute õigusi. Vastustaja ja kolmandad isikud ei ole kaebusest loobumise avaldusele vastu vaielnud. Eelnevast tulenevalt võtab kohus vastu kaebusest loobumise avalduse ning lõpetab menetluse käesolevas haldusasjas HKMS § 152 lg 1 p 3 ja § 155 lg 4 esimese lause alusel.
16.Kooskõlas HKMS § 155 lg 4 selgitab kohus, et kaebusest loobumise korral ei ole kaebajal õigust sama esemega seoses enam kohtusse pöörduda (HKMS § 43 lg 1 p 2). Kohus võtab seega vastu kaebusest loobumise ning lõpetab haldusasja menetluse.
17.HKMS § 108 lg 7 kohaselt kannab kaebaja menetluskulud, kui ta loobub kaebusest. Samas taotles kaebaja menetluskulude jätmist poolte endi kanda. Vastustaja nõustus menetluskulude jätmisega poolte endi kanda ja kolmandad isikud ei nõua kaebajalt menetluskulude väljamõistmist, seega jäävad menetluskulud menetlusosaliste enda kanda. Kaebuselt tasutud riigilõiv ei kuulu tagastamisele.
3(4)
(allkirjastatud digitaalselt)
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.