lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-2181/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 17.01.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-2181/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
17.01.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
932
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi

Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3-22-2181 17. jaanuar 2023 Karin Jõks Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla kohustamiseks lubada soetada laserprinter, venekeelne klaviatuur ja paberit trükkimiseks Kaebaja – Nikolai Lilitškin Vastustaja – Tartu Vangla Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus ja selle tõlge vene keelde toimetatakse kätte kaebajale. Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 9).

Asjaolud

1.Kaebaja Nikolai Lilitškin esitas Tartu Vanglale venekeelse avalduse (reg 21.09.2022 nr 2-3/3170-1), milles ta taotles võimaldada osta väljastpoolt vanglat enda vahenditest printer, printeri värvid, kirillitsaga klaviatuur ja monitor. Kaebaja soovis eelnimetatud esemeid, et suhelda enda perekonna, sugulaste ja teiste lähedastega.
2.Tartu Vangla jättis 12.10.2022.a vastusega nr 2-3/3170-2 taotluse läbi vaatamata. Vangla selgitas, et haldusmenetluse keel on eesti keel. Kaebaja vanglasisesel isikuarvel on 12.10.2022 seisuga vaba raha jääk 28 195,09 eurot, mis võimaldab kaebajal kasutada tõlketeenust ning vanglale pöördumisi esitada riigikeeles.
3.Kaebaja esitas 12.10.2022 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles soovis kohustada vangalt lubama kaebajal osta laserprinter, paberit trükkimiseks ja klaviatuur kirjutamiseks. Vangistusseaduse (VangS) § 31 järgi võib kinnipeetaval olla vajalik elektriseade. Kaebaja esitas avalduse laserprinteri ja kirillitsaga klaviatuuri osas, millele ta sisulist vastust ei saanud. Kaebaja 12.10.2022.a vaie jäeti vastu võtmata, kuna ta keeldus tõlkimise eest tasumisest. Kaebaja hinnangul on kinnipeetav riigi ülalpidamisel. Riik on kohustatud tagama tõlke ja vastavalt haldusmenetluse seaduse (HMS) §-le 76 suuline vaie protokollitakse.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.Tartu Vangla selgitas vastuses kohtunõudele, et pärast 12.10.2022 on kaebaja esitanud järgmised vaided. Oktoobrikuus on Tartu Vangla dokumendihaldussüsteemis registreeritud

kaks kaebaja vaiet, millest ühes ta viitas distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjale ja teine puudutas tema avaldusi, mis on esitatud enne otsuse 2-3/3170-2 kättesaamist (28.09.2022, 02.10.2022 ja 05.10.2022). Novembris kaebaja vaideid ei registreeritud ning detsembris registreeriti vaie seoses distsiplinaarkaristuse määramisega. Kaebusest ei selgu, kas vaiet ei võetud füüsiliselt vastu või see tagastati ilma sisulise menetluseta. Kaebajal on mitmeid võimalusi enda vaiete, taotluste jms esitamiseks (eluosakonnas asuv postkast, valvurid, inspektor-kontaktisik) ning kõik kinnipeetavate avaldused registreeritakse dokumendihaldussüsteemis. Kohtu seisukoht

5.Kaebaja taotleb kohtult seda, et vangla võimaldaks tal osta laserprinteri, paberit ja klaviatuuri. Tegemist on kohustamiskaebusega. Kohustamisnõude puhul tuleb kaebajal esmalt esitada taotlus vanglale (riigivastutuse seaduse § 6 lg 3). Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, siis tuleb kaebajal esitada vanglale vaie (VangS § 11 lg 5). Ka olukorras, kus vangla jätab kaebaja taotluse läbi vaatamata, tuleb kaebajal esitada sellele otsusele vaie. Kaebajal on õigus esitada kohustamiskaebus halduskohtule, kui vangla on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vaide tagastamise korral on kaebuse esitamine kohtule lubatav üksnes siis, kui haldusorgan on vaide tagastanud õigusvastaselt (Riigikohtu 19.09.2018. a määrus asjas nr 3-18-32, p 10). Kui vaie tagastatakse kinnipeetavale õiguspäraselt, siis puudub tal kohtu poole pöördumise õigus, sest ta ei ole kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt läbinud.
6.Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Pooled on erineval seisukohal selles, kas kaebaja on vangla 12.10.2022 vastusele (määruse p 2) esitanud vaide või mitte. Kaebaja sõnul esitas ta samal päeval vaide, mida ei võetud vastu. Vangla väitel ei ole kaebaja sellesisulist vaiet dokumendihaldussüsteemis registreeritud. Kohus mõistab kaebuses esitatud kaebaja seisukohta suulise vaide protokollimise kohustuse kohta nii, et kaebaja esitas vaide suuliselt, s.t ütles 12.10.2022 vastuse kättesaamisel vanglaametnikule, et ta ei nõustu vastusega. VangS § 11 lg 4 kohaselt esitatakse kõik vaided ja taotlused haldusmenetluse algatamiseks või haldusmenetluse käigus kirjalikult, kui valdkonna eest vastutav minister ei ole määrusega lubanud ka suulise taotluse esitamist. Vaide esitamisele ei ole määrusega erandit ette nähtud. Vangistusseaduses reguleeritud olukordades haldusmenetluse seadust ei kohaldata (VangS § 11 lg 1), seega ei ole kinnipeetaval õigust nõuda HMS § 76 lõike 1 alusel suulise vaide protokollimist. Kaebaja ei ole vangla 12.10.2022.a vastusele kirjalikku vaiet esitanud. Sel juhul ei ole kohustamisnõude esitamine kohtule lubatud kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu.
7.Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). Kui kaebaja läbib nõuetekohaselt kohtueelse menetluse (esitab vanglale uue taotluse ja selle rahuldamata jätmise korral vaide), on tal võimalik esitada kohtule uus kohustamiskaebus. Kohus selgitab kaebajale, et HMS § 20 lg 1 järgi on haldusmenetluse keel eesti keel. HMS § 21 lg 1 ja 2 alusel kaasatakse menetlusosalise taotlusel tõlk, kui menetlusosaline ei valda keelt, milles asja menetletakse. Tõlgi kaasamise kulud katab tõlgi kaasamist taotlenud

menetlusosaline, kui seaduse või määrusega ei ole sätestatud teisiti või kui haldusorgan ei otsusta teisiti. See tähendab, et haldusorganile taotluse esitanud isik (s.h kinnipeetav, kes esitab taotluse vanglale) ei saa nõuda asjaajamist võõrkeeles ning taotluse esitanud isiku ülesanne on tasuda avalduse eesti keelde tõlkimise eest. Justiitsministri määruse „Vangla sisekorraeeskiri“ § 491 lõiked 2 ja 3 näevad ette, et enne võõrkeelse vaide vastuvõtmist võtab vangla kinnipeetavalt allkirja nõusoleku kohta, et vaide tõlkimisele kulunud summa arvestatakse tema vanglasiseselt isikuarvelt maha. Kui kinnipeetav keeldub nõusoleku andmisest, kuid tal on vanglasisesel isikuarvel olemas vahendid teenuse eest tasumiseks, edastatakse kinnipeetava võõrkeelne vaie menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi. Eeltoodu tähendab, et kui kaebajal on haldusmenetluses tõlkimise korraldamiseks ja vaide tõlkimise eest tasumiseks piisavalt raha, kuid kaebaja sellest keeldub, siis lõpeb vaidlus ka kohtueelse menetluse täieliku läbimise korral kaebuse tagastamisega.

8.Kaebuse tagastamisel puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks ja kohtustungi korraldamiseks.
9.Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5). /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium