lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-33/3

Teenistussuhted › Kaitseväe taotlus aresti seaduslikkuse tuvastamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.01.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-33/3
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Kaitseväe taotlus aresti seaduslikkuse tuvastamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
16.01.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1287
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 16. jaanuar 2023, Tallinn 3-23-33

Haldusasi

Kaitseressursside Ameti taotlus X juhtimisõiguse peatamise loa saamiseks.

Menetlusosalised

Taotleja: Kaitseressursside Amet Puudutatud isik: X

RESOLUTSIOON

1.Anda luba X (isikukood XXXXXXXXXXX) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates
17.veebruarist 2023 kuni Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni.
2.Kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest.

teavitama

Transpordiametit

3.Kui käesolevat määrust ei õnnestu puudutatud isikule posti teel või e-posti teel kätte toimetada 10 päeva jooksul saatmisest arvates, toimetada määrus talle avalikult kätte, avaldades väljaandes Ametlikud Teadaanded järgneva sisuga teate: Tallinna Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 p 1 alusel 16.01.2023. a. kohtumääruse haldusasjas nr 3-23-33, mille sisu on järgmine: „Resolutsioon: 1. Anda luba X (isikukood XXXXXXXXXXX) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks alates
17.veebruarist 2023 kuni Kaitseressursside Ameti arstliku komisjoni terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni või selle kohustuse äralangemiseni. 2. Kohustada Kaitseressursside Ametit viivitamata teavitama Transpordiametit juhtimisõiguse peatamise aluse äralangemisest. [...] Selgitused: Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest arvates (HkMS § 265 lg 5)“. Kohtumäärus loetakse TsMs § 317 lg 5 kohaselt kaebajale avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel käesoleva teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded.

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

SELGITUSED

 Määrus toimetatakse kätte Kaitseressursside Ametile, puudutatud isikule ning Transpordiametile.  Määrus jõustub selle kättetoimetamisel Kaitseressursside Ametile.

 Määruse vaidlustamiseks võivad Kaitseressursside Amet ja puudutatud isik esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kätte toimetamisest arvates (HkMS § 265 lg 5).

ASJAOLUD JA KAITSERESSURSSIDE AMETI TAOTLUS

1.Kaitseressursside Amet (edaspidi „KRA“) esitas 05.01.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustuse täitmiseni. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud:  eelnevalt on KRA puudutatud isikule teinud 09.11.2021, 02.02.2022, 13.04.2022 ja 07.07.2022 ettekirjutused KRA arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik ei ole komisjoni ilmunud, kusjuures kolmel viimasel korral on rakendatud ka sunniraha, mida puudutatud isik ei ole tasunud;  KRA tegi puudutatud isikule 14.10.2022 järjekordse ettekirjutuse ilmuda arstlikku komisjoni 16.12.2022 kell 12.00;  KRA edastas 18.10.2022 puudutatud isikule KVTS § 331 lõikes 1 nimetatud hoiatuse õiguste või lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta;  puudutatud isik ei ilmunud 16.12.2022 arstlikku komisjoni ega esitanud mitteilmumise kohta põhjendusi.

KRA leiab, et juhtimisõiguse kehtivuse peatamine on sobiv ja mõõdukas viis

2.motiveerimaks puudutatud isikut talle kui kutsealusele seadusest tuleneva kohustuse täitmiseks. Taotluse kohaselt on puudutatud isikule eelnevalt korduvalt tehtud ettekirjutusi, millele ta pole mitte kuidagi reageerinud ning ka sunniraha rakendamine on osutunud tulutuks. Puudutatud isik, kellele on KRA taotlusest teatatud kohtu 06.01.2023 kirjaga, mis
3.edastati puudutatud isiku teadaolevatele e-posti ja posti-aadressidele, ei ole taotluse kohta oma arvamust esitanud.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Leian, et KRA taotlus puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks on põhjendatud, ent juhtimisõiguse kohene peatamine pole vajalik ning puudutatud isikule saab anda viimase võimaluse oma kohustuse vabatahtlikuks täitmiseks. Seega annan loa peatada puudutatud isiku juhtimisõigus alates 17.02.2023. Kui puudutatud isik enne seda KRA arstlikku komisjoni ilmumise kohustuse täidab, langeb juhtimisõiguse peatamise alus ära.
5.Kaitseväeteenistuse seaduse (edaspidi „KVTS“ § 331 lg 7 kohaselt tuleb KRA poolt esitatud taotlus läbi vaadata halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi „HkMS“) 28. peatükis sisalduvate haldustoiminguks loa andmise sätete alusel, kusjuures menetlusosalisteks on KRA ja puudutatud isik. HkMS § 264 lg 4 kohaselt vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. HkMS § 134 lg 1 kohaselt järgib halduskohus lihtmenetluses halduskohtumenetluse olulisi põhimõtteid, tagab menetlusosaliste põhiõiguste ja -vabaduste, samuti oluliste menetlusõiguste järgimise ning kuulab menetlusosalise tema taotlusel ära. Arvestades ühelt poolt seda, et haldustoiminguks loa andmise taotlus tuleb läbi vaadata viivitamata ning teisalt seda, et KRA poolt taotletava loa eesmärgiga läheks vastuollu see, kui loa andmine sõltuks omakorda kohtudokumentide kättetoimetamisest puudutatud isikule, mis annaks puudutatud isikule sisuliselt võimaluse loa andmist edasi lükata, on puudutatud isiku menetlusõigused

piisavalt tagatud kui talle on teadaolevaid kontaktandmeid kasutades edastatud teade KRA taotluse kohta. Teate kättesaamise kinnitamine puudutatud isiku poolt ei ole selles olukorras tingimata vajalik. Lisaks sellele toimetatakse puudutatud isikule hiljem kätte määrus ning soovi korral saab puudutatud isik selle vaidlustada. Antud juhul edastasin teabe KRA taotluse kohta puudutatud isikule 06.01.2023 kirjaga, mis saadeti muuhulgas kaebaja e-posti aadressile XXXXXXXXXXX, samuti kirjaga tema teadaolevale elukoha aadressile. Neil asjaoludel on taotluse lahendamine võimalik ilma, et taotlus oleks puudutatud isikule seaduses sätestatud viisil kätte toimetatud. Puudutatud isiku seisukoha puudumine ei takista samuti taotluse lahendamist. KVTS § 331 lõigetest 1 ja 5 tuleneb, et kui kutsealune on korduvalt eiranud KRA arstlikus

6.komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust ning KRA on teda eelnevalt hoiatanud, võib KRA taotleda kohtult kutsealuse juhtimisõiguse peatamist. Tegemist ei ole karistusega, vaid meetmega, mille eesmärk on sundida kutsealust arstlikku komisjoni ilmumise kohustust täitma, kui ta varem on selle korduvalt täitmata jätnud.
7.Puudutatud isik on kutsealune KVTS § 2 lg 3 tähenduses ehk 17—27 aastane mees, kes pole veel aja- või asendusteenistust läbinud. KVTS § 40 lg 1 punktidest 4 ja 5 tulenevalt on kutsealusel kohustus ilmuda KRA arstlikku komisjoni terviseseisundi hindamiseks. KRA arstliku komisjoni läbimine on eelduseks kutsealuse ajateenistusse kutsumisel. Taotluses esitatud andmetest nähtub, et KRA on korduvalt teinud puudutatud isikule korraldusi KRA arstlikku komisjoni ilmumiseks, ent puudutatud isik komisjoni ette ilmunud ei ole ega ole ka ära näidanud, et esineks selle kohustuse täitmist takistavaid mõjuvaid põhjusi. Taotlusest nähtub, et asjaomased varasemad korraldused puudutatud isikule kätte toimetatud KVTS § 15 lõikes 1 sätestatud korras. Kutsealusele KVTS-ist tulenevad kohustused on erilised selles mõttes, et need lasuvad kõigil teatud vanusesse jõudnud meestel ühtmoodi ning üldjoontes on üldine ajateenistuse läbimise kohustus kõigile teada. See tähendab, et ajateenistusse asumiseks vastavas eas olev Eesti mees peab eelkõige ise hoolitsema selle eest, et olla KRA-le kättesaadav. KVTS § 15 lõikest 1 tuleneb isikule kohustus jälgida talle Eesti teabevärava teenuse kaudu ja elektronposti @eesti.ee kaudu edastatud teavet. Eelkõige on selleks igaühel võimalik @eesti.ee aadressile saabuvad sõnumid automaatselt edasi suunata endale meelepärasele ja igapäevases kasutuses olevale elektronposti aadressile. Olukorras, kus KRA on puudutatud isikule KVTS § 15 lõikes 1 sätestatud korras kätte toimetanud kokku 5 korraldust ning sellest hoolimata ei ole puudutatud isik ajateenistusse kutsumise eelduseks olevat tervisekontrolli läbinud ega neile kutsetele tegelikult kuidagi reageerinud, saab asuda seisukohale, et ta on korduvalt eiranud KRA arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise kohustust KVTS § 331 lg 1 tähenduses. Samuti on KRA puudutatud isikut eelnevalt hoiatanud (taotluse lisa 3). Seega on KRA poolt juhtimisõiguse peatamise loa taotlemine lubatav.
8.Antud juhul on juhtimisõiguse peatamine vajalik ja mõõdukas selleks, et mõjutada puudutatud isikut KRA arstlikku komisjoni ilmuma. Puudutatud isik on praegu 26aastane ning korduvalt eiranud talle KRA poolt saadetud korraldusi. Puudutatud isik ei ole KRA-le olnud kättesaadav. Kõiki neid asjaolusid arvesse võttes on usutav, et puudutatud isik ei ole huvitatud võimaliku ajateenistuskohustuse täitmisest ega KRA arstlikku komisjoni ilmumisest. Taotlusest nähtuvalt ei ole sunniraha määramine olnud piisavalt tõhus vahend. Seetõttu tuleb puudutatud isiku sundimiseks kasutada tema õiguste piiramist.
9.Juhtimisõiguse peatamine on võrdlemisi intensiivne piirang, millel võib puudutatud isiku jaoks olla suur mõju, eeskätt juhul kui ta oma elukorralduse või tööülesannete tõttu peab sõidukit juhtima (kas see puudutatud isiku puhul nii on, ei ole teada). Arvestades juhtimisõiguse peatamises seisneva piirangu ulatust, samas seda, et KRA taotlusest ei nähtu, et puudutatud isiku ilmumine KRA arstlikku komisjoni oleks hetkel sedavõrd kiireloomuline, et see oleks lausa päevade küsimus, pean võimalikuks anda KRA-le luba puudutatud isiku juhtimisõiguse peatamiseks alates 17. veebruarist 2023. See tähendab, et veel umbes kuu aja jooksul on puudutatud isikul võimalik ise võtta KRA-ga ühendust, saada teada uus arstlikku komisjoni ilmumise aeg ning juhtimisõiguse peatamise vältimiseks oma kohustus täita.
10.Halduskohtu antud luba jõustub käesoleva määruse kätte toimetamisel KRA-le. Määruse võimalik vaidlustamine määruse jõustumist ei mõjuta.
11.KVTS § 331 lg 8 kohaselt toimetatakse määrus lisaks menetlusosalistele kätte ka Transpordiametile. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja