Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 252 lg 7 ja § 204 lg 1).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.X (edaspidi taotleja) esitas 03.10.2022 Tallinna Halduskohtule esialgse õiguskaitse (EÕK) taotluse vähemalt ühel-kahel korral nädalas mõtestatud suhtluse ning vähemalt ühel-kahel korral nädalas suure jalutusala ja/või palliplatsi kasutamise võimaldamiseks. Taotleja on alates 09.05.2022 viibinud üksikvangistuses. Talle ei ole leevendusmeetmena võimaldatud lisasuhtlust ega kambrivälist tegevust. Kambriväliseks tegevuseks on kahel korral kuus kohtumine kliinilise psühholoogiga ja iga kahe-kolme kuu tagant kaplaniga. Ainsa leevendusmeetmena saab taotleja teha kõnesid kaks korda nädalas. Lukustatud režiim on taotleja jaoks aina kurnavama ning piinavama iseloomuga. Seega on EÕK kohaldamine põhjendatud.
Tallinna Vangla palub 07.10.2022 vastuses jätta EÕK taotlus rahuldamata.
2.1.EÕK taotlus ei ole põhjendatud ning taotlejal puudub ülekaalukas õiguskaitsevajadus.
2.2.Taotlejale on leevendusmeetmena tagatud võimalus teha kahel korral nädalas kõnesid, mis annavad talle võimaluse mõtestatud suhtluseks lähedastega. Kõnede väljavõttest nähtuvalt on taotleja saanud helistada perioodil 21.07 kuni 05.10 järgnevatel päevadel: 21.07, 22.07, 25.07, 26.07, 27.07, 28.07, 29.07, 01.08, 02.08, 03.08, 05.08, 08.08, 09.08, 10.08, 11.08, 12.08, 15.08, 17.08, 18.08, 19.08, 22.08, 23.08, 24.08, 25.08, 29.08, 31.08, 02.09, 05.09, 06.09, 07.09, 09.09, 12.09, 14.09, 16.09, 19.09, 21.09, 23.09, 26.09, 27.09, 28.09, 30.09, 03.10, 04.10, 05.10. Lisaks on taotlejal võimalik lähedastega kokku saada ja kirja teel
1(3)
suhelda. Eraldatud lukustatud kambris paiknemise ajal saab taotleja vaadata televiisorit ning kuulata raadiot, lugeda raamatuid ja ajalehti.
2.3.Vangla tagab lukustatud režiimil paiknevate kinnipeetavate alates 11. päevast vajadusel suhtlusprogrammi, mida viivad läbi sotsiaaltöötaja, psühholoog, kontaktisik, kaplan, huvijuhtraamatukoguhoidja, kriminaalhooldaja, tugiisik jt. Kui kinnipeetav on nõus suhtlusprogrammis osalema, vesteldakse temaga erinevatel teemadel, arvestades kinnipeetava vaimset võimekust. Suhtlusprogrammiga liitunud kinnipeetavatele on lubatud kambrisse, sh kartserikambrisse anda vangla poolt lauamänge (kabe, male, pusled vms), sudokusid ja ristsõnu, värvilisi pliiatseid ja värviraamatuid/-lehti, teraapiavahendeid, muusikainstrumente ja õppekirjandust. Olenemata suhtlusprogrammis osalemisest jälgitakse kõikide lukustatud režiimil olevate kinnipeetavate vaimset ja füüsilist tervist ning vajadusel osutatakse abi.
2.4.Vangiregistri andmetel on taotleja käinud kliinilise psühholoogi vastuvõtul plaaniliste kohtumiste raames 20.07, 02.08, 17.08, 02.09, 14.09, 28.09. Sotsiaaltöötajaga on taotleja kohtunud 02.08, 05.08, 31.08. 06.09 toimus 3 h kohtumine, kus taotleja avaldas, et tahab lõpuni lukus olla. Järgnesid 09.09, 12.09, 16.09, 19.09, 23.09, 28.09, 30.09 ning 04.10 kohtumised sotsiaaltöötajaga, lisaks on sotsiaaltöötaja kinnipeetavale raamatuid laenutanud. Samuti suhtleb taotleja iganädalaselt sotsiaaltöötajaga ka telefoni teel. 12.09 toimus vestlus kaplaniga.
2.5.Taotlejaga suhtleb üksuse juht, kes on ühtlasi tema kontaktisik. Taotleja suhtles viimati kontaktisikuga telefonitsi 06.10. Igapäevaselt käivad kambri juures ja kambris erinevaid toiminguid tegemas vanglaametnikud, kellega ta saab samuti suhelda ja vajadusel probleemidest teada anda.
2.6.Suurel jalutusplatsil jalutamist ja spordisaali kasutamist taotlejale lubada ei saa, kuna jalutusplatsil ja spordisaalis on treeningvahendid ning taotlejale on kohaldatud kehakultuuriga tegelemise keeld. Jalutuskäigud toimuvad vastavalt graafikule. Lisaks ei ole kinnipeetaval õigust nõuda endale meelepärast jalutuspaika.
2.7.Taotleja on oma tegevusega tinginud lukustatud režiimi kohaldamise. Tema meelestatus on negatiivne ning koostööd ametnikega, kes talle meelepärased ei ole, ta teha ei soovi. Kokkuvõtvalt on taotlejale tagatud mõtestatud suhtlus.
KOHTU PÕHJENDUSED
3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama paragrahvi lg 3 kohaselt arvestab kohus esialgse õiguskaitse määruse tegemisel avalikku huvi ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja esialgse õiguskaitse määruse ettenähtavaid tagajärgi.
4.Taotleja on esitanud vanglale taotluse seoses kambrivälise mõtestatud suhtluse, täiendava telefonikasutamise võimaluse ning spordirajatiste kasutamisega. Samuti on ta esitanud taotluse kehakultuuriga tegelemise piirangu tühistamiseks või leevendamiseks. Vangla keelduvad vastused on X vaidemenetluses vaidlustanud ning vangla 07.10.2022 vastuse kohaselt vaidemenetlus veel kestab. Seega on EÕK taotlus esitatud kohtule vaidemenetluse ajal ja järelikult lubatav (HKMS § 249 lg-d 2 ja 5).
5.Kohus möönab, et (pikemat aega) lukustatud kambris viibival isikul võib asjaoludest
2(3)
tulenevalt esineda EÕK vajadus teatavate leevendusmeetmete kohaldamiseks. Vaide või hilisema võimaliku kaebuse rahuldamisega ei ole leevendusmeetmete tagantjärele kohaldamine võimalik. Arvestades, et ka taotleja on juba pikemat aega viibinud eraldatud lukustatud kambris (ning vahepeal viibinud ka kartserirežiimil), ei saa EÕK vajadust välistada.
6.Vaatamata eeltoodule jääb EÕK taotlus rahuldamata.
7.Nii taotleja enda selgitustest kui ka vangla vastusest nähtub, et taotlejale on tagatud telefonikõned kahel korral nädalas (tavapärase ühe korra asemel). Tal on võimalus lähedastega kokku saada ning nendega ka kirja teel suhelda. Taotleja on saanud korduvalt suhelda kliinilise psühholoogiga ja sotsiaaltöötajaga, samuti on ta vestelnud kaplaniga. Lisaks kontaktisikule on taotleja saanud suhelda temaga igapäevaselt kokkupuutuvate vanglaametnikega, vaadata televiisorit ning kuulata raadiot, lugeda raamatuid ja ajalehti. Ajalehtede lugemise, raadio kuulamise, telefonikõned ja kirjavahetuse võimalus võib pakkuda taotlejale vaimset virgutust. Taotlejale on tagatud meditsiiniline abi.
8.Vaidlust ei ole ka selles, et taotlejale on tagatud võimalus igapäevaseks jalutuskäiguks värskes õhus. Kuigi vangla on õigesti märkinud, et kinnipeetavatel puudub õigus valida endale meelepärast jalutusala, ei ole kohtu arvates siiski välistatud, et pikka aega üksikvangistuses või sellega sarnaneval režiimil viibivale isikule tuleb olukorra leevendamiseks tagada aeg-ajalt võimalus jalutada avaramates tingimustes. Taotleja enda väitel võimaldati tal viimati suuremal jalutusalal jalutada 2022. aasta juunikuus. Kuigi tegemist on võrdlemisi pika perioodiga, ei ole taotlejaga seotud asjaolud kohtu hinnangul sellised, mis õigustavad EÕK kohaldamist vaidemenetluse ajal. Arvestades vangla kirjeldatud leevendusmeetmeid, taotlejale tagatud suhtlemisvõimalusi ning taotleja enda sihipärast käitumist eraldatud lukustatud kambris viibimiseks (vt vangla vastuses esitatud selgitusi ja vastuse lisasid), ei nähtu kohtule, et EÕK taotluse rahuldamata jätmine tooks kaasa taotleja õiguste põhjendamatu riive.
9.Kuivõrd taotlejale on vähemalt kohtu esialgsel hinnangul tagatud piisaval hulgal leevendusmeetmeid ning taotlejale seatud piirangud on seotud ülekaaluka avaliku huviga (s.o eesmärgiga suunata kinnipeetavad õiguskuulekale käitumisele ning tagada vangla julgeolek), tuleb EÕK taotlus jätta rahuldamata.
10.Juhul, kui vangla jätab taotleja vaide(d) rahuldamata ning sellele järgneva kohtumenetluse kestel peaksid asjaolud muutuma (nt vähenema taotleja kontaktide hulk, leevendusmeetmed vms), on taotlejal võimalik kohtu poole pöörduda uue EÕK taotlusega. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.