lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-1564/10

Planeerimine ja ehitus › Planeeringud

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 07.10.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1564/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Planeeringud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.10.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
924
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Eesti Vabariigi nimel Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

7. oktoober 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-1564

Haldusasi

X, X, X ja X kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 04.11.2021 projekteerimistingimuste nr 2111802/09138 tühistamiseks

Menetlusosalised

Kaebajad – X, X, X ja X, esindaja vandeadvokaat Raul Keba Eeldatav vastustaja – Tallinna linn, esindajad Eva Vanamb ja Kennth Rivis

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Lugeda X, X, X ja X kaebus esitatuks halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lg-s 1 sätestatud tähtaega rikkudes. Jätta rahuldamata X, X, X ja X kaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlus. Lõpetada haldusasjas 3-22-1564 menetlus.

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Tallinna Linnaplaneerimise Ametile (edaspidi: TLPA) esitati 21.09.2021 ehitisregistri kaudu projekteerimistingimuste taotlus koos seletuskirja, asukoha joonise, asendi- ja parkimisskeemi, kontaktala skeemi ja väljavõttega üldplaneeringus.
2.TLPA väljastas 04.11.2021 projekteerimistingimused nr 2111802/09138 Raja tn 4a kinnistule ajutise PVC pneumohalli kavandamiseks olemasolevale staadioni asukohale vastavalt Paasik OÜ poolt koostatud asendiplaanile.
3.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Mustamäe Linnaosavalitsus korraldas 13.06.2022 koos Tallinna Tehnikaülikooliga Raja tn 4a kinnistule kavandatava hoonestuse tutvustamise Kultuurikeskuses Kaja.
4.X, X, X ja X esitasid 21.07.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse TLPA 04.11.2021 väljastatud projekteerimistingimustele nr 2111802/09138 tühistamiseks.
5.Tallinna linn esitas taotluse kaebuse tagastamiseks kaebetähtaja ületamise tõttu. Kaebajatel said vaidlustatud projekteerimistingimused teatavaks hiljemalt kaebajate esindaja poolt kirjeldatud ja tõendatud kuupäevadel. Kaebusega pöördusid kaebajad kohtusse 21.07.2022, seega on 30 päevane

tähtaeg tühistamiskaebuse esitamiseks ületatud kõigi kaebajate puhul. Puuduvad ka põhjendused kaebetähtaja ennistamiseks ning kaebajad pole ka taotlenud kaebetähtaja ennistamist. Seega tuleks kaebus tagastada kaebetähtaja ületamise tõttu.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 124 lg 1 järgi kontrollib kohus eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt, ja lahendab kaebetähtaja ennistamise taotluse. Kui menetlusosaline taotleb kohtult asja menetluse lõpetamist kaebetähtaja rikkumise tõttu, teeb kohus taotluse kohta põhjendatud määruse (HKMS § 124 lg 4).
7.HKMS § 46 lg 1 kohaselt võib tühistamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks tegemisest arvates. Kui isik pidas kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, võib kaebuse selle nõudega esitada 30 päeva jooksul arvates päevast, kui isikule tehti teatavaks kohtueelset menetlust lõpetav lahend, kui seadus ei sätesta teisiti (HKMS § 47 lg 2). HKMS seletuskiri täpsustab, et isiku avaldus peab kohtueelses menetluses vastama kõigile seadusest tulenevatele nõuetele.
8.Kaebuse kohaselt said kaebajad teada vaidlustatud haldusaktist järgmiselt: X sai teada 27.05.2022, X sai teada 13.06.2022, X sai teada 20.06.2022, X sai teada 13.06.2022. Kuivõrd kaebus saabus kohtusse 21.07.2022, on kõigi kaebajate tühistamisnõude esitamise tähtaega ületatud.
9.HKMS § 71 lg 1 kohaselt ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. Näitlik loetelu võimalikest mõjuvatest põhjustest on esitatud HKMS §-s 150. Mõjuvaks põhjuseks saavad olla objektiivsed asjaolud, mille tekkimist ja kulgemist ei saa isik ise vahetult mõjutada ning mis takistasid kaebuse õigeaegset esitamist. Riigikohus on tähtaja ennistamise küllaldaseks põhjuseks pidanud ka õiguslikes küsimustes kogenematu isiku eksimust protsessitoimingutes, kuid on rõhutanud, et ka sel juhul ei saa tähtaja ületamine olla vabandatav, kui kaebaja pole olnud piisavalt hoolikas selleks, et selgitada välja vaidluse algatamise kord, sh tähtajad (Riigikohtu 16.01.2009 määrus asjas nr 3-3-1-75-08, p 17). Sealjuures on Riigikohus selgitanud, et kui õiguslikes küsimustes kogenematul isikul tekib kahtlus oma õiguslikes teadmistes, peab ta mõistliku aja jooksul otsima professionaalset abi ning vajadusel saab kohe pöörduda ka kohtu poole, taotledes tasuta õigusabi määramist. Mida enam on kaebuse esitamisega hilinetud, seda kaalukam peab olema tähtaja ennistamise põhjus (Riigikohtu 16.10.2002 otsus asjas nr 3-3-1-41-02, p 11). Kaebajad esitasid tähtaja ennistamise taotluse ning põhjendasid tähtaja ületamist asjaoluga, et kaebajad on samasisulise nõudega pöördunud haldusorgani poole. Kaebajad pöördusid 22.06.2022 vaidega Tallinna Linnavalitsuse poole (dtl 86129). TLPA palus kaebajatel hiljemalt 20.07.2022 puudused vaides kõrvaldada (dtl 131-139), X hiljemalt 25.07.2022 (dtl 140-141). Kohtule ei nähtu ning kaebajad ei ole ka välja toonud, kas kaebajad kõrvaldasid vaides esinevad puudused või millise seisukoha haldusorgan lõplikult võttis.
10.Haldusmenetluse seaduse (HMS) § 75 kohaselt tuleb vaie haldusaktile või toimingule esitada 30 päeva jooksul, kui seadus ei sätesta teisiti, arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. HKMS § 46 lg-st 1 tulenevat tähtaja kulgemist kohus eelnevalt selgitas. HMS § 79 lg 1 p 5 järgi vaie tagastatakse kui samas asjas toimub kohtumenetlus. Seega tuleb isikul valida, kas vaidlustab tähtaegselt haldusakti haldusorgani juures ning ootab ära lõpliku vaideotsuse, misjärel pöördub vajadusel kohtusse või pöördub tähtaegselt otse kohtusse. Eelnevat on selgitatud ka vaidlustatud haldusaktis. Korraga kaebusega kohtusse ja vaidega haldusorgani poole pöördumine ei ole lubatav ning eelnev ei pikenda seadusega sätestatud tähtaegu. Lisaks oli kaebajatel juriidiliste teadmistega esindaja, kes pidi eelnevat teadma. Esialgse õiguskaitse taotluse esitamine kohtule on lubatav ka vaidemenetluse ajal.
11.Kui vaide esitaja ei kõrvaldanud ametniku määratud tähtaja jooksul vaide läbivaatamist takistavaid puudusi ning vaie on sellest tulenevalt jäetud õiguspäraselt läbi vaatamata, siis ei saa isik

kaebusega halduskohtusse pöördumisel tugineda HKMS § 47 lg-s 2 toodud erandile, vaid kaebetähtajast kinnipidamist kontrollitakse HKMS § 46 lg 1 alusel (nt Riigikohtu 16.06.2021 määrus nr 3-20-999, p 17; Tallinna Ringkonnakohtu 15.07.2021 määrus nr 3-20-2082, p 11). Kohtu hinnangul on eeltoodud seisukohad kohaldatavad ka praeguses asjas.

12.HKMS § 152 lg 1 p 2 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse kaebetähtaja ületamise korral vastavalt käesoleva seadustiku § 124 lg-le 2. HKMS § 124 lg 2 kohaselt lõpetab kohus määrusega asja menetluse, kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Kuivõrd kohus asus seisukohale, et kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ning tähtaja ennistamise taotlus tuleb jätta rahuldamata, kuulub haldusasja menetlus lõpetamisele HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel.
13.Toimetada kohtumäärus kaebajale kätte ning teadmiseks Tallinna linnale. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja