Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi
Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised
Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene, Tiina Pappel 17.01.2022, Tartu 3-21-2916 Nikolai Lilitškini kaebus Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks seoses jalutuskäikudega Tartu Halduskohtu 23.12.2021. a määrus Nikolai Lilitškini määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja Nikolai Lilitškin
Jätta Nikolai Lilitškini määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 23.12.2021. a määruse resolutsiooni p-d 1 ja 3 muutmata.
Määruse peale osas, milles määruskaebus jäi rahuldamata halduskohtu määruse resolutsiooni punkti 1 tühistamiseks, võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav (HKMS § 119 lg 1).
on suletud. Jalutuskäigu võimaldamist eluosakonna avatud ajal ei saa pidada õigusvastaseks. Õhtusel ajal ei ole vanglal võimalik N. Lilitškinile jalutusaias jalutamist võimaldada, kuna sel ajal kasutavad ala teiste eluosakondade tööhõives osalevad ja õppivad kinnipeetavad. Julgeolekukaalutlustel on vajalik hoida erinevate eluosakondade kinnipeetavaid eraldi. Jalutusboksis on kinnipeetaval võimalik tegeleda kehakultuuriga (teha võimlemisharjutusi, treenida oma keharaskusega vms). Üksikutel kordadel jalutusboksis jalutamise võimaldamist ei saa pidada jalutuskäigust ilmajätmiseks. Võimalik ei ole rääkida N. Lilitškini diskrimineerimisest, kuna see töökorraldus kehtib kõigi kinnipeetavate suhtes ühetaoliselt. N. Lilitškin paiknes E7 eluosakonnas alates 15.05.2020, mistõttu pidi jalutuskäigu korraldus olema talle teada. N. Lilitškin osales 22.07.2021 kell 9.23-11.26 lühiajalisel kokkusaamisel, mistõttu ei saanud viibida jalutuskäigul koos teiste kinnipeetavatega ega käinud jalutuskäigul ka õhtusel ajal. Õhtusel ajal viibis N. Lilitškin avatud osakonnas, kuid tema käitumisest ei saanud järeldada valmisolekut minna jalutuskäigule. Seega jäi N. Lilitškinil jalutuskäik saamata tema enese käitumise, mitte ametnike õigusvastase ja süülise käitumise vahetu tagajärjena. Juhul kui jalutuskäigust ilmajäämine 22.07.2021 osutuks õigusvastaseks, ei annaks ainuüksi õigusvastase tegevuse tuvastamine alust kahju hüvitamise taotluse rahuldamiseks. Ei ole eluliselt usutav, et ühel päeval jalutuskäigust ilmajäämine võiks põhjustada niisuguseid kannatusi, mis oleksid käsitletavad väärikuse alandamisena riigivastutuse seaduse (RVastS) § 9 lg 1 mõttes. Ühel päeval jalutuskäigust ilmajäämine ei saanud põhjustada ka tervise kahjustumist.
3) Kaebajale rahalise hüvitise määramine, seega kaebuse rahuldamine on ebatõenäoline, kuna kahju hüvitamise eeldused ei ole täidetud. VangS § 55 lg-s 2 sätestatud värskes õhus jalutamise all on mõeldud viibimist väljaspool siseruume. Ühestki õigusaktist ei tulene, et jalutuskäigud peaksid toimuma üksnes jalutusaias. Seega ei ole kaebajal subjektiivset õigust konkreetses kohas jalutamisele ja üksikutel kordadel jalutusboksis jalutamise võimaldamist ei saa pidada jalutuskäigust ilmajätmiseks. Jalutuskäikude korraldus ei ole õigusvastane ega diskrimineeriv, kuna see kehtib kõigi kinnipeetavate suhtes ühetaoliselt ja on sisse seatud julgeolekukaalutlustel. Isegi kui kaebaja jäeti 22.07.2021 jalutuskäigust ilma õigusvastaselt, ei oleks selle eest vanglalt kahjuhüvitise väljamõistmine tõenäoline. Nimetatud kuupäeval tingis jalutuskäigu ärajäämise esmajoones kaebaja käitumine. Kaebaja pidanuks minema kell 18 osakonna trelluste juurde, et jalutuskäigule saada. Kuna kaebaja seda ei teinud, siis eeldasid vanglaametnikud, et kaebaja jalutama minna ei soovi. Kaebajale ei saanud jalutuskäigu korraldus olla teadmata, kuivõrd ta paiknes selles eluosakonnas alates 15.05.2020. Vangla tegevust kaebajale jalutuskäikude võimaldamise osas ei saa õigusvastaseks lugeda. 4) Ka kaebaja etteheited vanglale seoses tema kahjunõude menetlemisega ei anna alust kahjuhüvitise väljamõistmiseks. Vangla selgitas, et kaebaja võõrkeelne pöördumine registreeriti pärast tõlke saamist kahjunõudena 21.09.2021. Vangla sisekorraeeskirja § 491 lg 6 kohaselt arvestab menetleja menetluse tähtaegasid eestikeelse dokumendi saabumisest. Kaebaja kahjunõue lahendati 11.11.2021. Seega ei rikkunud vangla RVastS § 18 lg-s 1 märgitud kahju hüvitamise taotluse läbivaatamise 2-kuulist tähtaega. Kui asuda seisukohale, et vangla viivitas kahjunõude tõlkimisega ja kahjunõude lahendamisega, ei esinenud kaebajal takistusi oma õiguste efektiivseks kaitsmiseks kohtus (RVastS § 18 lg 2). Samuti ei saanud kaebuses viidatud menetlusdokumentidest koopiate tegemata jätmine ja kahjunõude lahendamisel muude menetlusnormide väidetav rikkumine põhjustada kaebajale rahaliselt hüvitatavat kahju. 5) Kaebajal on laiaulatuslik halduskohtumenetluses osalemise kogemus ja ta on varasemalt korduvalt suutnud iseseisvalt halduskohtumenetluses kaebusi ja muid menetlusdokumente esitada (nt haldusasjad nr 3-21-2846, 3-21-2738, 3-21-2693, 3-21-2439, 3-21-759, 3-21-761, 3-20-1293, 3-20-1106, 3-20-1319, 3-20-902 jne). Ka käesolevas asjas esitas kaebaja kohtule arusaadava kaebuse, millest nähtuvad kaebuse nõue ja põhjendused. Seega on kaebaja võimeline ennast ise kohtus esindama ega vaja advokaadi abi. Halduskohtumenetluses selgitab vajalikud asjaolud, seadusesätted ja asjakohase kohtupraktika välja kohus enda initsiatiivil ning isiku õigusalaste teadmiste puudumist kompenseerib halduskohtus kohalduv uurimisprintsiip.
ühe jalutuskäigu ära jäämine 22.07.2021. Haldusmenetluse materjalidest nähtub, et nimetatud kuupäeval tingis jalutuskäigu ära jäämise esmajoones kaebaja enda käitumine. Halduskohus märkis, et isegi kui kaebaja jäeti 22.07.2021 jalutuskäigust ilma õigusvastaselt, ei oleks selle eest vanglalt kahjuhüvitise väljamõistmine tõenäoline. Kaebaja määruskaebuses väidetu ei lükka eeltoodut ümber. Ringkonnakohtu hinnangul leidis halduskohus põhjendatult, et kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.