Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Andreas Paukštys
Otsuse tegemise aeg ja koht
31.12.2021, Tallinn
Haldusasja number
3-21-770
Haldusasi
Aleksandr Komarovi kaebus Tallinna Vangla 25.02.2021 otsuse nr 5-8/21/1576-2 ja 08.04.2021 vaideotsuse nr 515/51/144-2 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks rahuldama kaebaja taotlus kambrisse külmkapi soetamiseks
Menetlusosalised esindajad
ja
nende
Asja läbivaatamise vorm
Kaebaja Aleksandr Komarov Vastustaja Tallinna Vangla, esindaja Monika Raiendik Kirjalik menetlus
Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 31.01.2022 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab
menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
Põhjendatud vajadusel võib kinnipeetav soetada eritellimusega kaupu. Eritellimusega kaup saab olla üksnes eelnevalt kirjalikult taotletud ja vanglateenistuse poolt lubatud. Kodukorra seletuskirja p 15.6. kohaselt kinnipeetaval on võimalus osta kaupluse sortimenti kuuluvaid esemeid. Erandjuhul on võimalik soetada kaupluse sortimenti mitte kuuluvaid esemeid. Eelnevast tulenevalt on kinnipeetaval võimalik soetada kaupluse sortimenti mittekuuluvaid esemeid vaid erandkorras tingimusel, et ese on kinnipeetavale hädavajalik ning selleks on vanglateenistuse luba. Vaidlustatud üksuse juhi vastuse põhjenduste kohaselt ei pidanud vangla kaebajale kambris külmkapi omamist põhjendatuks, kuivõrd kaebajale on vanglas tagatud nõuetekohane toitlustamine. Kaebajal tuleb vastavalt direktori kehtestatud piirangutele kaupluse teenuse kasutamisel arvestada, et osakonnas paikneva külmkapi kasutamine ei ole võimalik ja kiiresti riknevaid kaupu tuleb osta arvestusega, et ta saab need ära tarvitada kauba kambris säilimise aja jooksul. 7.2 VangS § 15 lg 2 kohaselt on keelatud kinnipeetavale ained ja esemed, milleks on esemed, mis ohustavad inimese julgeolekut; esemed, mis sobivad eriti vara kahjustamiseks või esemed, mis võivad ohustada vangla julgeolekut. Samas VangS § 15 lg 4 kohaselt võib vangla keelata täiendavaid aineid ja esemeid, mis ei ole keelatud asjade loetelus, kuid vastavad VangS § 15 lg 2 sätestatud tingimustele. Kodukorra p 7.1.50 kohaselt on kinnipeetavale keelatud kodukorra p-s 7.1 nimetamata esemed, mille korrektne läbiotsimine on ajamahukas või mille korrektse läbiotsimise tulemusena võivad esemed kaotada nendele ette nähtud hügieenilisuse või mille korrektse läbiotsimise tulemusena võivad esemed kergesti puruneda ning mis ei ole vanglas vajalikud või teiste lubatud asjadega asendatavad. Kodukorra seletuskirja p 7.1.50 kohaselt nende esemete ühisjoon on, et need ohustavad vangla üldist julgeolekut. Seesuguste esemetega, mille läbiotsimine on väga ajamahukas või keeruline (nt margialbumid), on oht, et vanglateenistuse ametnikel jäävad esemesse peidetud keelatud esemed avastamata. Osa esemeid on niisugused, mida ei ole võimalik ilma eset lõhkumata läbi otsida (nt mänguasjad), või on väga suur tõenäosus, et ese läbiotsimise ajal puruneb. Kuna ese tuleb läbiotsimiseks lõhkuda või see puruneb ning esemeid, mis ei ole terved, kinnipeetavaile kätte ei anta, siis kaob nende esemete omandamiseks igasugune eesmärk ja mõte. Teatud esemete põhjaliku läbiotsimisega kaasnevad hügieeniprobleemid (eset otsitakse läbi käsitsi), mistõttu ei ole ka seesuguste esemete kätteandmine mõeldav. Kinnipeetavale vajalikud esemed väljastab talle kas vangla või soetab ta need ise poest. Säärane toimimine tagab selle, et vanglasse ei saabuks ja kambrites ei säilitataks mittevajalikke esemeid, mis takistavad kambrite läbiotsimist ning seavad seeläbi ohtu vangla julgeoleku. Vastustaja hinnangul on külmkapp kahtlemata ka selliseks esemeks, mille korrektne läbiotsimine on ajamahukas ning suure tõenäosusega ei ole seda ka võimalik ilma eset kahjustamata teha. Külmkapi olemusest tulenevalt - erinevad praod, riiulid, sahtlid, plastikääred, tihendid, avaused jms - on seal arvukalt peitmisvõimalusi, mis teeb vanglaametnikele keelatud esemete avastamise väga keeruliseks. Ilmselt kahjustaks külmiku läbiotsimine - nt pikemajaline ukse avatud olek külmakapist keelatud esemete otsimiseks, küljele tõstmine põhja alt keelatud esemete avastamiseks, tihendite vahelt ja alt otsimine jne - tõsiselt ka selle töökindlust ning eluiga. Lisaks eeltoodule on võimalik, et külmkapi töötamisega kaasnev müra hakkab kambris viibijate öörahu häirima. Seega ei ole võimalik kaebajale külmkapi soetamist lubada ka julgeolekukaalutlustel. 7.3 Kokkuvõtvalt leiab vastustaja, et vaidlustatud Tallinna Vangla 25.02.2021 otsuse ja 08.04.2021 vaideotsuse tühistamiseks puudub alus. Tallinna Vangla ei ole ka rikkunud kaebaja põhiõigusi ulatuses, mis õigustaks kohustamisnõude rahuldamist riigivastutuse seaduse (RVastS) alusel.
/allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.