Tallinna Ringkonnakohus
Kohtunik
Maret Altnurme
Määruse tegemise aeg ja koht
26. oktoober 2021, Tallinn
Haldusasja number
3-21-2243
Haldusasi
X esialgse õiguskaitse taotlus Tallinna Vangla 28. septembri 2021. a käskkirja nr 5-1/21/1452 täitmise peatamiseks
Menetlusosalised
Taotleja – X Vastustaja – Tallinna Vangla, esindaja Monika Raiendik
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 12. oktoobri 2021. a määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Tallinna Vangla määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Võtta asja materjalide juurde koos X vastusega määruskaebusele esitatud lisad digitaalse toimiku lehekülgedel 114‒116 ja 124.
Rahuldada Tallinna Vangla määruskaebus.
Tühistada Tallinna Halduskohtu 12. oktoobri 2021. a määrus haldusasjas nr 3-212243 ja teha uus määrus, millega jätta X esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
Määrus ei ole edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1, § 252 lg 7).
3-21-2243 kinnipeetav viibima aadressil XXX. Käskkirja lisa 1 p 2 kohaselt peab kinnipeetav liikuma vaid ettenähtud marsruudil sellest kõrvale kaldumata ning teavitama esimesel võimalusel vanglat marsruudi muutusest või muudest käskkirjas lubatud tegevuste muudatustest.
2(6)
3-21-2243 Avalik huvi seisneb selles, et vanglas kinnipeetavate isikute üle teostataks järelevalvet ning soodustusi kohaldataks üksnes kinnipeetavatele, kelle suhtes on vanglateenistusel piisav usaldus, et nad on õiguskuulekad ja täidavad neile määratud kohustusi. Kinnipeetava (kellele soodustuste kohaldamine on ajutiselt lõpetatud tema enda tegevuse tõttu; kellele on antud eelteave avavanglas kehtivast korrast ja selle rikkumise tagajärgedest; kellel on võimalik oma käitumist suunata, kuid ta seda ei tee) huvi vastutusest vabaneda ei kaalu üles avalikku huvi hoida ära täiendavaid õigusrikkumisi. Kuna kinnipeetava üle järelevalve teostamine teenib avalikku huvi, ei ole haldusakti kehtivuse peatamine põhjendatud.
3(6)
3-21-2243 Asjas kogutud tõendeid arvesse võttes on võimalik, et X ei pane distsiplinaarmenetluse ajal toime uusi õigusrikkumisi ning järgib talle soodustuste osas tehtud ettekirjutusi. Laekunud teave loa kuritarvitamise kohta ei ole piisav, et asjaolude selgitamiseni töötamise loa kehtivus peatada. Põhjendatud on ka taotleja seisukoht, et taotleja ja Y OÜ kannavad majanduslikku kahju ajal, kui taotleja ei saa tööl käia.
3-21-2243 mõeldes välja ettekandeid. EP on tegelenud taotleja ebaseadusliku jälitustegevusega. Vastustaja etteheited varem töölt lahkumise kohta on alusetud ja tõendamata. Taotleja lahkus enda käekella ja seinakella järgi alles 15.05. 14.09.2021 ettekande nr 1-21-8964 alusel alustatud distsiplinaarmenetlus on lõpetatud. 16.06.2021 rikkumist ei ole taotleja toime pannud (haldusasi nr 3-21-1579).
3-21-2243 täidavad neile määratud kohustusi. Kuigi distsiplinaarsüüteo toimepanemine ja kinnipeetava süü selgitatakse välja alles käimasoleva distsiplinaarmenetluse käigus, on oluline ennetavalt välistada uute võimalike distsipliinirikkumiste toimepanemine distsiplinaarmenetluse ajaks. Kui kinnipeetaval lasub distsipliinirikkumise kahtlus, on sellega seatud kahtluse alla ka tema usaldusväärsus ning soov hoiduda uute õiguserikkumiste toimepanemisest. Uute rikkumiste toimepanemise ohule viitab praegusel juhul lisaks X suhtes 28.09.2021 alustatud distsiplinaarmenetlusele ka asjaolu, et X-l on hetkel kehtiv distsiplinaarkaristus (noomitus) Tallinna Vangla avavangla kodukorra p 1.7.2 rikkumise eest (kaebuse esitamine haldusasjas nr 3-21-1579 ei tähenda, et Tallinna Vangla 07.07.2021 käskkirjaga nr 5-2/21/453 määratud distsiplinaarkaristus oleks õigusvastane) ning lisaks on kohtule teadmata distsiplinaarmenetluse tulemus, mis alustati 14.09.2021 ettekande nr 1-21-8964 alusel seoses Tallinna Vangla avavangla kodukorra p 4.1 rikkumisega (asjas ei ole esitatud tõendeid, et see menetlus oleks lõpetatud kaebajale karistust määramata, vaid 14.09.2021 ettekandel nr 1-21-8964 on üksnes käsikirjaline märkus „asi lahendatud 14.10.2021“). Ohu realiseerumise vältimiseks on avalikes huvides mitte võimaldada X-l distsiplinaarmenetluse ajal väljaspool vanglat tööl käia.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.