Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Elle Kask
Määruse tegemise aeg ja koht
11.10.2021, Tallinn
Haldusasja number
3-21-1795
Haldusasi
OÜ Vormsi Suuremõisa Farm kaebus Vormsi Vallavolikogu 28.06.2021 otsuse nr 8 punkti 3 tühistamise nõudes.
Lõpetada haldusasja nr 3-21-1795 menetlus.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte toimetamisest.
Tallinna Halduskohus sai 04.08.2021 Osaühingu Vormsi Suuremõisa Farm (kaebaja) kaebuse Vormsi Vallavolikogu 28.06.2021 otsuse nr 8 punkti 3 tühistamiseks. Nimetatud otsuse punktiga 3 määrati Kärre tee ja Mõisaholmi tee avalikku kasutusse. Koos kaebusega esitas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse, milles palub peatada vaidlustatud otsuse kehtivus kuni asjas tehtava otsuse jõustumiseni. 01.09.2021 edastas Vormsi vald kohtule Vormsi Vallavolikogu 31.08.2021 otsuse nr 17, millega muudeti Vormsi Vallavolikogu 28.06.2021 otsuse nr 8 punkti 3 ja sõnastati see
järgmiselt: „ 3. Peale sundvalduse seadmist algatada Suuremõisa ja Kärre tee avalikku kasutusse määramine“. Kaebaja esitas 10.09.2021 kohtule taotluse asja menetluse lõpetamsieks. Vormsi Vallavolikogu 31.08.2021 otsusega nr 17 tühistati käesolevas haldusasjas vaidlustatud otsus. Seega on kaebuse ese ära langenud ja esineb alus menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Vastustaja on esitanud taotluse asja menetluse peatamiseks kuni sundvalduse seadmise menetluse lõppemiseni, kuna tegemist on vaidlustatud otsuse korrigeerimisega. Kaebaja ei nõustu vastustaja seisukohaga vaidlustatud haldusakti korrigeerimisest. Vaidlustatud haldusakt nägi ette eratee avalikku kasutusse määramise, mis rikkus kaebaja õigusi. Vaidlust ei ole, et vastustaja on 31.08.2021 enda varasema otsuse (kehtetuks tunnistanud) ära muutnud ning teinud uue otsuse, mis kaebaja õigusi ei riku. Seega esineb alus menetluse lõpetamsieks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kaebaja ei nõustu menetluse peatamsiega, kuna vastustaja 31.08.2021 otsuse vaidlustamise suhtes puudub kaebajal huvi. Menetluse peatamise alus on ära langenud. Seega ei ole ühtegi nõuet, mida kohus asja mentluse raames menetleda saaks.
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. HKMS § 152 lg 2 sätestab, et kohus ei lõpeta menetlust käesoleva paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. HKMS § 152 lg lg 3 kohaselt, kui käesoleva paragrahvi lg 1 p-des 1 või 3-5 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Kaebaja kinnitas kohtule, et on oma eesmärgi kohtuväliselt saavutanud ning ei taotle menetluse jätkamist. Samuti kinnitas kaebaja, et on teadlik menetluse lõpetamise tagajärgedest. Eeltoodust tulenevalt kohus lõpetab asja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel kaebust menetlusse võtmata. Asjaoludest nähtuvalt on kaebuse ese ära langenud ning kaebaja ei soovi menetluse jätkamist. Kuna kaebuse eseme (s.t aluse ja nõude) määrab kaebuse esitaja ja kaebaja on kohtule teatanud, et kaebuse ese on ära langenud, siis puudub alus kaebuse menetlusse võtmiseks. Seega kohtul puudub ka vajadus sisulise seisukoha võtmiseks vastustaja taotluse osas haldusasja menetluse peatamiseks. Kohus leiab, et on põhjendatud lõpetada käesoleva haldusasja menetlus HKMS § 152 lg 1 p 4 ja HKMS § 152 lg 3 alusel. HKMS § 108 lg 6 kohaselt vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse käesoleva seadustiku § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.
Kaebajale osutas õigusabiteenust RISTAL KEBA PARTNERID Advokaadibüroo vandeadvokaat Raul Keba. Õigusabi osutati tunnihinnaga 140 eurot tund. Kohtule on esitatud menetluskulude nimekiri ja tööde spetsifikatsioonid ning Advokaadibüroo arved Osaühingule Vormsi Suuremõisa Farm: 06.08.2021 arve nr 20210333 (menetluskulud summas 1032 eurot koos käibemaksuga) ja 10.09.2021 arve nr 20210361 (menetluskulud summas 504 eurot koos käibemaksuga). Lisaks tasutud riigilõiv summas 30 eurot. Kohtule on esitatud menetluskulude nimekiri ja tööde spetsifikatsioonid. Arvestades kohtule esitatud kaebust ja sellele järgnenud Vormis valla toiminguid, kus vald on 17.08.2021 menetlusdokumendis kinnitanud, et Vormsi Vallavalitsus arutas 17.08.2021 istungil haldusasjas nr 3-21-1795 esitatud kohtunõuet seoses Osaühing Suuremõisa Farm poolt esitatud kaebusega ning Vormsi Vallavalitsus tegi Vormsi Vallavolikogule ettepaneku 28.06.2021 otsuse nr 8 punkti 3 sõnastuse muutmiseks. Seega leiab kohus, et on põhjendatud kaebaja menetluskulude hüvitamine HKMS § 108 lg 6 alusel. Arvestades tehtud tööde mahtu ja asjas tehtud vajalikke toiminguid, peab kohus põhjendatuks menetluskulude hüvitamist kokku 10 tunni ulatuses summas 1400 eurot, millele lisandub käibemaks 280 eurot, seega kokku summas 1680 eurot. HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kaebuse esitamisel on tasutud kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse eest riigilõivu kokku 30 eurot (15.00 + 15,00 eurot). Kuna kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel ning esialgse õigsukaitse taotlust kohus sisuliselt ei lahendanud, siis kuulub tasutud riigilõiv tagastamisele.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.