lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-2205/2

Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 29.09.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-2205/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Muu sotsiaalõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.09.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1083
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 104 lg 5Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 120 lg 1Toimingud kaebuse menetlusse võtmiselHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 45 lg 4Kaebeõiguse piirangudSHS § 16 lg 1

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (6)

lahend.ee
3-26-1196/4Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja22.04.20263-25-2797/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja26.02.20263-26-538/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja26.02.20263-25-2809/9Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja26.02.20263-23-1984/3Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium28.11.20233-23-1984/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja13.09.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-21-2205

Määruse kuupäev

29. september 2021

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

X kaebus Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p 4 ja 25. augusti 2021. a korralduse nr 402 tühistamiseks

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X kaebus.
2.Kuulutada haldusasja nr 3-21-2205 menetlus kinniseks.
3.Asendada avaldatavas kohtulahendis selles märgitud isikute nimed tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Setomaa Vallavalitsus otsustas 2. juuni 2021. a korraldusega nr 281 rahastada osaliselt Y osutatavat hoolekandeteenust hooldekoha kohamaksu puudujääva osa katmiseks Setomaa Hooldekodus tagasiulatuvalt alates 1. juuni 2021 (resolutsiooni p 1). Seejuures märkis vallavalitsus, et hooldusteenuse eest tasub Y igakuiselt teenuse osutajale 90% vanaduspensionist. Sissetuleku suurenemisest alates suureneb proportsionaalselt tema osalus kohatasu maksmisel (resolutsiooni p 2). Y ülalpidamise kohustusega isik Z tasub Setomaa Vallavalitsuse poolt esitatud arve alusel Y hoolekandeteenuse eest 50 eurot kalendrikuus alates 1. juuni 2021 (resolutsiooni p 3). Y ülalpidamise kohustusega isiku X kanda jääb 1⁄2 puudujäävast kohatasu maksumusest summas 181,75 eurot ning 1⁄2 ravimitele ja mähkmetele kuluvast summast. Hüvitamisele kuuluva summa kohta väljastatakse arve Setomaa Vallavalitsuse poolt X(resolutsiooni p 4).

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 25.08.20263-25-1870/27Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 12.08.20263-26-2129/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 06.08.20263-26-1342/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 05.08.20263-26-2395/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 31.07.20263-25-4412/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 31.07.20263-26-1681/15
2.X esitas Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p-le 4 vaide, mille Setomaa Vallavalitsus jättis 25. augusti 2021. a korraldusega nr 402 rahuldamata.
3.X esitas 28. septembril 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles märkis, et esitab kaebuse Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korraldusele nr 281 ja vaideotsusele nr 402 ning palub tühistada Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p 4 .
4.Esmalt peab kohus vajalikuks kuulutada käesoleva haldusasja menetluse kinniseks, kuna haldusasja toimikusse liidetud kaebus ja selle lisad sisaldavad Y eraelulisi andmeid. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 77 lg-st 1 koosmõjus tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 38 lg 1 p-ga 3 kuulutab kohus menetluse või osa menetlusest omal algatusel või

menetlusosalise taotlusel kinniseks, kui see on ilmselt vajalik menetlusosalise, tunnistaja või muu isiku eraelu kaitseks, kui huvi asja avaliku arutelu vastu ei ole eraelu kaitse huvist suurem. Asja kinniseks kuulutamine on vajalik seega muu isiku eraelu kaitseks ning antud juhul puudub huvi asja avaliku arutelu vastu.

5.Kuivõrd kaebaja on vaidlusaluse haldusaktina välja toonud muuhulgas Setomaa Vallavalitsuse 25. augusti 2021. a korralduse nr 402 tõlgendab kohus, et X on halduskohtule esitanud kaebuse Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p 4 ja 25. augusti 2021. a korralduse nr 402 tühistamiseks.
6.Tulenevalt HKMS § 120 lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
7.Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 20 lg 1-3 alusel on väljaspool isiku kodu osutatav üldhooldusteenus kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus, mis teenuse ööpäevaringse osutamise korral seisneb isikule majutamise, toitlustamise ning teda toetavate ja toimetulekut tagavate toimingute ja teenuste tagamises. SHS § 16 lg 1 ja 2 kohaselt võib sotsiaalteenuse osutamise eest võtta tasu ning isikult võetava tasu suurus oleneb muuhulgas teenust saava isiku ja tema perekonna majanduslikust olukorrast.
8.Riigikohus käsitles 31. märtsi 2020. a määruses kohtuasjas nr 3-18-1168 käesoleva kaebusega sarnast olukorda, kus kohalik omavalitsus otsustas korraldusega võtta tasu kaebajate isale osutatava sotsiaalteenuse eest. Riigikohus leidis, et kohalik omavalitsus saab tasu nõuda üksnes sotsiaalteenuse saajalt, kuid tema omaosaluse kindlaksmääramisel võib kohalik omavalitsus arvestada ka pereliikmete eeldatavat rahalist ülalpidamiskohustust. Omavalitsusüksus ei saa seejuures õiguslikult siduvalt määrata seadusest tulenevat ülalpidamiskohustust ja selle ulatust. Omavalitsusüksus ei saa haldusaktiga panna ülalpidamiskohustuslasele kohustust teenuse eest tasuda. Kohalik omavalitsus võib teha isikutele teatavaks, kui suure osa kuludest nad kohaliku omavalitsuse hinnangul peaksid kandma. Kui kaebajad peavad hooldusteenuse tasumisest osavõttu põhjendamatuks, võivad nad lähtuda asjaolust, et vaidlusalune korraldus ei ole täitedokument ja seda ei saa sundtäita. Kaebajatel on võimalik esitada maakohtusse negatiivne tuvastushagi, et tuvastada, et neil ei ole ülalpidamiskohustust. Samas selgitas Riigikohus, et kui abivajava isiku ülalpidajad ei võta osa hooldusteenuse arvete tasumisest, saab kohalik omavalitsus täita ülalpidamiseks kohustatud isiku kohustuse ja esitada käsundita asjaajamisest tuleneva kulutuste hüvitamise nõude abivajava isiku ülalpidamiskohustuslase vastu. Selleks, et kaebajatele järgneks mingi õiguslik tagajärg, peab kohalik omavalitsus pöörduma nõudega maakohtusse. Korraldus, millega kohalik omavalitsus otsustas esitada nõuded kaebajatele, ei riiva kaebajate õigusi ja neil puudub korralduse vaidlustamiseks ilmselgelt kaebeõigus.
9.Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p 4 on sõnastatud küll mõnevõrra eksitavalt, kuna jätab mulje, nagu oleks Setomaa vald pannud kaebajale konkreetses summas elatise tasumise kohustuse, kuid sisuliselt on selles Setomaa vald keeldunud Y hooldusteenuse eest täielikust tasumisest ning selle märkimisel lähtunud eeldusest, et kui maakohus Y seadusest tulenevat ülalpidamiskohustuslast ülalpidamiskohustusest vabastanud ei ole, siis on korralduse p-s 4 märgitud isikul ülalpidamise andmise kohustus olemas.
10.Kuna kohalikul omavalitsusel on õigus nõuda sotsiaalteenuse eest tasumist teenuse saajalt ning korralduse resolutsiooni p 4 tuleb seega mõista põhjendusena sellele, kas ja milliseid võlaõiguslikke nõudeid kavatseb vald korralduse p-s 4 märgitud isikule esitada, siis ei pane vaidlustatud 2. juuni 2021. a korraldus kaebajale kohustusi ning sellest tulenevalt kaebaja õigusi

mainitud korralduse punkt rikkuda ei saa. Ühtlasi ei ole kaebaja kaebuses esitanud mingeid väiteid või põhjendusi selle kohta, et Ylt ei tohiks teenuse osutamise eest võtta tasu või et võetava tasu suurus on ebaproportsionaalne. Kõik kaebaja põhiväited on suunatud sellele, miks ei peaks kaebaja täitma Y suhtes ülalpidamiskohustust ning miks tuleks kaebaja ülalpidamiskohustusest vabastada.

11.Samuti ei riiva kaebaja õigusi eelkirjeldatud põhjustel Setomaa Vallavalitsuse 25. augusti 2021. a korraldus nr 402. Nimetatud korralduse vaidlustamise välistab ka HKMS § 45 lg 4, mille kohaselt võib vaideotsuse peale ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, sõltumata vaide esemest. Kaebuse põhjendustest ei nähtu, et 25. augusti 2021. a korraldus nr 402 rikuks kaebaja õigusi sõltumata põhivaidluse esemest.
12.Kuivõrd eeltoodust tulenevalt puudub Xl Setomaa Vallavalitsuse 2. juuni 2021. a korralduse nr 281 p 4 ja 25. augusti 2021. a korralduse nr 402 peale kaebuse esitamisel ilmselgelt kaebeõigus, tagastab kohus X kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
13.Kohus juhib tähelepanu, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
14.Kuna kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, ei kuulu vastavalt HKMS § 104 lg 5 p-le 2 tasutud riigilõiv summas 15 eurot tagastamisele.
15.HKMS § 175 lg 3 alusel asendab kohus avaldatavas kohtulahendis selles märgitud isikute nimed tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.07.20263-25-3255/12Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.07.20263-26-2119/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja