3-21-419 X ja Y kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 10.02.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00021 ja 23.02.2021 hoiatuse nr 2112899/00021-1 tühistamiseks Kaebajad: X, Y Kaebajate esindaja: v.adv Kristo Kallas Vastustaja: Tallinna linn
Haldusasi
Menetlusosalised
Menetlustoiming
Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1.Kinnitada X, Y ja Tallinna linna vahel sõlmitud (allkirjastatud vastavalt 26.03.2021, 04.04.2021) kompromiss. „1. Kuni ehitusteatise nr 2011201/33495-1 (edaspidi ehitusteatis) teavitatuks lugemiseni on XXXXX tn XX kinnistul asuval ehitisel lubatud jätkata üksnes järgmiste ehitustöödega, mis on vajalikud ilmastikust tingitud kahjustuste vältimiseks: 1.1 sarikate paigaldamine; 1.2 katusekonstruktsiooni väliskihtide, s.o ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonise nr AR-7-33 punktides 1–5 nimetatud kihtide (aluskate, tuulutusliist, roov, alusvilt, tsingitud plekk) paigaldamine; 1.3 hoone hoovipoolse varikatuse paigaldamine ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr AR-7-36 näidatud ulatuses; 1.4 ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr SL-10 märgitud hoovipoolse rõdu veekindlaks ehitamine, s.o punkti VL-5 punktides 1–6 nimetatud kihtide (puidust terrassilaud, distantsliistud immutatud puidust, hüdroisolatsioon, veekindel vineer, ehituskile, kaldu lõigatud tuulutussoontega soojusisolatsiooniplaat) paigaldamine. Kui rõdu veekindlaks ehitamise lahendus muutub eeltooduga võrreldes, tuleb uus lahendus kooskõlastada TLPA järelevalve osakonnaga kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis; 1.5 tulemüüri kõrgemaks ehitamine ehitusteatisega esitatud ehitusprojektist ja tuleohutusalaste õigusaktide nõuetest lähtudes; 1.6 hoone tänavapoolse külje dekoorelementide restaureerimine, s.o värvimistööd ja hävinud dekoorelementide asendamine samaväärsetega, koos tuulekasti väljaehitamisega; 1.7 hoone tänavapoolsele küljele avatäidete (restaureeritud akende) paigaldamine; 1.8 ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonistel nr AR-7-21 ja AR-7-22 tuuletõkkeplaadi paigaldamine hoone hoovipoolsele puitkarkassist välisseinale koos tuulutusliistudega;
1.9 ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr AR-7-23 nimetatud veeauru läbilaskva tuuletõkkekanga asendamine tuuletõkkeplaadiga ja selle paigaldamine hoovipoolsele palkvälisseinale koos tuulutusliistudega.
2.Muude ehitustööde jätkamine on keelatud, kui TLPA järelevalve osakonnaga ei lepita kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kokku teisiti. Ehitustööde järk kompromissi sõlmimise seisul on fikseeritud 16.03.2021 paikvaatluse aktis (käesoleva kompromissi lisa 1).
3.Kui ehitusteatise menetluses tehtud ja/või tulevikus tehtavad märkused näevad ette punktis 1 ja selle alapunktides nimetatud ja tehtud ehitustööde muutmise, ümberehitamise või lammutamise vajaduse, kannavad XXXXX tn XX kinnistu igakordsed omanikud täielikku vastutust seoses ümberehitamisega ja kannavad sellega seonduvad kulud.
4.TLPA järelevalve osakond kontrollib kuni ehitusteatise nr 2011201/33495-1 teavitatuks lugemiseni käesolevas kompromissis sätestatud nõuete täitmist igal reedel kell 10.00 XXXXX tn XX hoone paikvaatlusel. Omanikud kohustuvad tagama paikvaatlust läbiviivatele ametnikele ligipääsu XXXXX tn XX kinnistule ja hoonele igal ajal. Käesolev punkt ei välista TLPA järelevalve osakonna õigust teha paikvaatlust muul, käesolevas punktis nimetamata ajal.
5.Kompromissi tingimuste täitmisel ei rakenda TLPA ettekirjutuses ja hoiatuses ettenähtud sunniraha.
6.Kui XXXXX tn XX kinnistu omanikud rikuvad kompromissi tingimusi, rakendab TLPA ettekirjutuses ja hoiatuses sätestatud sunniraha täies ulatuses, s.o ettekirjutuses nr 2112899/00021 sätestatud määras (1500 eurot iga ettekirjutuse adressaadi kohta) ja hoiatuses nr 2112899/00021-1 sätestatud määras (3000 eurot iga ettekirjutuse adressaadi kohta). Rikkumise tuvastamisel teavitab TLPA XXXXX tn XX kinnistu omanikke sellest kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil e-posti aadressidel [email protected] ja [email protected] . Nimetatud aadressidel saadetud kiri loetakse kättesaaduks järgmisel tööpäeval. Kaebajad kohustuvad TLPAd XXXXX tn XX kinnistu omanike, nende kontaktandmete või omanike õigusi ja kohustusi puudutavate andmete muutumisest teavitama järgmisel päeval muudatuste toimumisest. Kaebajad on teadlikud, et ettekirjutus ja hoiatus on kehtivad ning rakendatavad kinnistu igakordsete omanike suhtes, mistõttu kaebajad kohustuvad omanikuvahetuse korral käesoleva kompromissi ja kohtumääruse sisu teatavaks tegema XXXXX tn XX kinnistu uuele omanikule.
7.XXXXX tn XX kinnistu omanikud on kolme päeva jooksul alates punkti 6 kohase teavituse saatmisest kohustatud tasuma sunniraha Tallinna Linnakantselei linna finantsteenistuse tulukontole EE311010220061053015 (viitenumber 5255050050050224, selgitusse märkida käesoleva kompromissi number 3-21-419/8).
8.Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.“
2.Lõpetada haldusasja 3-21-419 menetlus.
3.Saata kohtumäärus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Tallinna Halduskohtu menetluses on X ja Y kaebus Tallinna Linnaplaneerimise Ameti 10.02.2021 ettekirjutuse nr 2112899/00021 ja 23.02.2021 hoiatuse nr 2112899/00021-1 tühistamiseks.
2.04.04.2021 esitasid menetlusosalised kohtule ühise taotluse menetluse lõpetamiseks ja alljärgneva kompromissi kinnitamiseks: „1. Kuni ehitusteatise nr 2011201/33495-1 (edaspidi ehitusteatis) teavitatuks lugemiseni on XXXXX tn XX kinnistul asuval ehitisel lubatud jätkata üksnes järgmiste ehitustöödega, mis on vajalikud ilmastikust tingitud kahjustuste vältimiseks:
1.1.sarikate paigaldamine;
1.2.katusekonstruktsiooni väliskihtide, s.o ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonise nr AR-733 punktides 1–5 nimetatud kihtide (aluskate, tuulutusliist, roov, alusvilt, tsingitud plekk) paigaldamine; 1.3 hoone hoovipoolse varikatuse paigaldamine ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr AR-7-36 näidatud ulatuses;
1.4.ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr SL-10 märgitud hoovipoolse rõdu veekindlaks ehitamine, s.o punkti VL-5 punktides 1–6 nimetatud kihtide (puidust terrassilaud, distantsliistud immutatud puidust, hüdroisolatsioon, veekindel vineer, ehituskile, kaldu lõigatud tuulutussoontega soojusisolatsiooniplaat) paigaldamine. Kui rõdu veekindlaks ehitamise lahendus muutub eeltooduga võrreldes, tuleb uus lahendus kooskõlastada TLPA järelevalve osakonnaga kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis;
1.5.tulemüüri kõrgemaks ehitamine ehitusteatisega esitatud ehitusprojektist ja tuleohutusalaste õigusaktide nõuetest lähtudes;
1.6.hoone tänavapoolse külje dekoorelementide restaureerimine, s.o värvimistööd ja hävinud dekoorelementide asendamine samaväärsetega, koos tuulekasti väljaehitamisega;
1.8.ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonistel nr AR-7-21 ja AR-7-22 tuuletõkkeplaadi paigaldamine hoone hoovipoolsele puitkarkassist välisseinale koos tuulutusliistudega;
1.9.ehitusteatisega esitatud ehitusprojekti joonisel nr AR-7-23 nimetatud veeauru läbilaskva tuuletõkkekanga asendamine tuuletõkkeplaadiga ja selle paigaldamine hoovipoolsele palkvälisseinale koos tuulutusliistudega.
2.Muude ehitustööde jätkamine on keelatud, kui TLPA järelevalve osakonnaga ei lepita kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kokku teisiti. Ehitustööde järk kompromissi sõlmimise seisul on fikseeritud 16.03.2021 paikvaatluse aktis (käesoleva kompromissi lisa 1).
3.Kui ehitusteatise menetluses tehtud ja/või tulevikus tehtavad märkused näevad ette punktis 1 ja selle alapunktides nimetatud ja tehtud ehitustööde muutmise, ümberehitamise või lammutamise vajaduse, kannavad XXXXX tn XX kinnistu igakordsed omanikud täielikku vastutust seoses ümberehitamisega ja kannavad sellega seonduvad kulud.
4.TLPA järelevalve osakond kontrollib kuni ehitusteatise nr 2011201/33495-1 teavitatuks lugemiseni käesolevas kompromissis sätestatud nõuete täitmist igal reedel kell 10.00 XXXXX tn XX hoone paikvaatlusel. Omanikud kohustuvad tagama paikvaatlust läbiviivatele ametnikele ligipääsu XXXXX tn XX kinnistule ja hoonele igal ajal. Käesolev punkt ei välista TLPA järelevalve osakonna õigust teha paikvaatlust muul, käesolevas punktis nimetamata ajal.
5.Kompromissi tingimuste täitmisel ei rakenda TLPA ettekirjutuses ja hoiatuses ettenähtud sunniraha.
6.Kui XXXXX tn XX kinnistu omanikud rikuvad kompromissi tingimusi, rakendab TLPA ettekirjutuses ja hoiatuses sätestatud sunniraha täies ulatuses, s.o ettekirjutuses nr 2112899/00021 sätestatud määras (1500 eurot iga ettekirjutuse adressaadi kohta) ja hoiatuses nr 2112899/00021-1 sätestatud määras (3000 eurot iga ettekirjutuse adressaadi kohta). Rikkumise tuvastamisel teavitab TLPA XXXXX tn XX kinnistu omanikke sellest kirjalikku taasesitamist võimaldaval viisil e-posti
aadressidel [email protected] ja [email protected] . Nimetatud aadressidel saadetud kiri loetakse kättesaaduks järgmisel tööpäeval. Kaebajad kohustuvad TLPAd XXXXX tn XX kinnistu omanike, nende kontaktandmete või omanike õigusi ja kohustusi puudutavate andmete muutumisest teavitama järgmisel päeval muudatuste toimumisest. Kaebajad on teadlikud, et ettekirjutus ja hoiatus on kehtivad ning rakendatavad kinnistu igakordsete omanike suhtes, mistõttu kaebajad kohustuvad omanikuvahetuse korral käesoleva kompromissi ja kohtumääruse sisu teatavaks tegema XXXXX tn XX kinnistu uuele omanikule.
7.XXXXX tn XX kinnistu omanikud on kolme päeva jooksul alates punkti 6 kohase teavituse saatmisest kohustatud tasuma sunniraha Tallinna Linnakantselei linna finantsteenistuse tulukontole EE311010220061053015 (viitenumber 5255050050050224, selgitusse märkida käesoleva kompromissi number 3-21-419/8).
8.Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.“ Pooled kinnitavad, et on teadlikud HKMS § 152 lõike 1 punktis 1 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt ei saa isik uuesti samas asjas kohtusse pöörduda. Menetlusosalised kinnitavad, et kompromissi sõlmimine on nende ühine ja vabalt kujunenud tahe. Sellest tulenevalt ei ole neil haldusasjas nr 3-21-419 vaidlustatud asjaoludega seoses üksteise vastu tulevikus mingeid pretensioone ega vastuväiteid. Eeltoodu alusel ja lähtudes HKMS § 154 lõikest 1 esitavad menetlusosalised kohtule kinnitamiseks kompromissi ja taotlevad HKMS § 152 lõike 1 punkti 3 alusel menetluse lõpetamist. Menetlusosalised paluvad teha kohtumääruse kohtuistungit pidamata ja menetlusosalisi kohtusse kutsumata, kajastades kompromissi tingimused kohtumääruses.
KOHTU SEISUKOHT JA SELLE PÕHJENDUSED
3.HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.
4.Sõlmitud kompromissiga on nõustunud kõik menetlusosalised, kompromiss pole seadusega vastuolus ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi, kompromiss pole mittetäidetav. Eeltoodust tulenevalt kinnitab kohus X, Y ja Tallinna linna vahel sõlmitud kompromissi (allkirjastatud 26.03.2021, 04.04.2021) ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse.