lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-2516/2

Teenistussuhted › Kaitseväe taotlus aresti seaduslikkuse tuvastamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 16.12.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-2516/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Kaitseväe taotlus aresti seaduslikkuse tuvastamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
16.12.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1109
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

16.12.2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-2516

Haldusasi

Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülema kolonelleitnant P. A. taotlus reamees XX määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimiseks

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja – Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülem kolonelleitnant P. A. Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – reamees XX

Asja läbivaatamise vorm

Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülema kolonelleitnant P. A. 15.12.2020 käskkirjaga nr 34P reamees XX määratud 4 ööpäeva pikkune distsiplinaararest.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülema kolonelleitnant P. A. 15.12.2020 käskkirjaga nr 34P (distsiplinaarkaristuse käskkiri) määrati staabi- ja sidepataljoni staabikompanii ajateenijale, reamees XX distsiplinaarkaristuseks distsiplinaararest neli ööpäeva. Käskkirja kohaselt määrati karistus põhjusel, et reamees XX ei kandnud ette vahejuhtumist, et oli COVID-19 lähikontaktne ning eiras kompaniiülemalt 05.11.2020 hommikul saadud käsku minna koheselt meditsiinikeskusesse.

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülem kolonelleitnant P. A. esitas 16.12.2020 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida reamees XX 15.12.2020 käskkirjaga nr 34P määratud distsiplinaararesti seaduslikkust. Taotlusele on lisatud 15.12.2020 käskkiri nr 34P, distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja distsiplinaarmenetluse materjalid.

KOHTU PÕHJENDUSED

3-20-2516

3.HKMS § 264 lg 1 järgi annab seadusega sätestatud juhtudel kohus haldustoiminguks loa ja pikendab seda. Haldustoiminguks annab loa kohus, kelle tööpiirkonnas asub luba taotlev haldusorgan, kui seaduses ei ole sätestatud teistsugust kohtualluvust (HKMS § 264 lg 3). Kui seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2) distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid. Kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata HKMS-i haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks (KVTS § 173 lg 2). Halduskohtunik kontrollib, kas 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal oma teo kohta selgitusi anda ning 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti määrama (KVTS § 173 lg 3).
4.Kohus selgitab, et KVTS §-s 173 ettenähtud kohtuliku eelkontrolli näol on tegemist formaalse kontrolliga, mille menetlusse ei kaasata kaitseväelast, kellele karistus määrati, ning mille raames ei hinda kohus seda, kas käskkirjas kirjeldatud teod on nõuetekohaselt tõendatud ja õigesti kvalifitseeritud. Halduskohtu eelkontroll piirdub küsimusega, kas teokirjelduse õigsust eeldades saab sellise teo eest põhimõtteliselt karistuse määrata, kontrollimata seejuures, kas isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani.
5.Kohus leiab, et distsiplinaarkaristuse käskkirjaga reamees XX etteheidetavad teod on distsiplinaarkorras karistatavad.
5.1.KVTS § 157 kohaselt on kaitseväeline distsipliin seaduste, nende alusel kehtestatud õigusaktide ja ülemate käskudega kehtestatud teenistusülesannete ning kaitseväelise korra täpne täitmine kõigi kaitseväelaste poolt. Ajateenija on kohustatud ajateenistuses olles järgima Kaitseväes kehtivaid õigusakte (KVTS § 49 lg 3). Kaitseväe juhataja 05.04.2013 käskkirjaga nr 95 kinnitatud „Kaitseväe sisemäärustiku“ (sisemäärustik) p 8 lg 3 järgi on kaitseväelane kohustatud tundma teenistust reguleerivaid õigusakte ja juhendeid, teadma ja täpselt täitma oma ameti- ja teenistuskohustusi; alluma ülemate käskudele ja korraldustele ning neid täpselt täitma, sõltumata oma ametikohast ja auastmest. Sisemäärustiku p 8 lg 5 kohaselt on kaitseväelane kohustatud ette kandma oma vahetule ülemale kõigist temaga toimunud juhtumitest. Sisemäärustiku p 23 lg 7 kohaselt on käsu saaja kohustatud vastuvaidlematult täitma saadud käsud. Sotsiaalministri 31.10.2003 määruse nr 123 „Nakkushaiguste tõrje nõuded“ lisa p 31.2 järgi tuleb COVID-19 nakkuse tõrjel lähtuda Terviseameti juhistest. Kui isikul avalduvad COVID19 nakkusele iseloomulikud haigussümptomid (näiteks kurguvalu, kuiv köha, palavik) töökohal või (laste)kollektiivis, eraldab tööandja või kollektiivi eest vastutav isik haigestunu kohe teistest. COVID-19 kahtlusega isik peab jääma arsti otsusel eneseisolatsiooni, vältides kontakte teiste inimestega ja pidades rangelt kinni hügieeninõuetest. COVID-19 nakkusesse haigestunu tuvastamise korral peavad kõik haigestunuga lähikontaktis olnud isikud jääma koju eneseisolatsiooni vastavalt arsti otsusele ning lähtudes Terviseameti juhistest.

2(3)

3-20-2516 KVTS § 166 lg 1 p 1 kohaselt on seadusest või selle alusel kehtestatud õigusaktidest tulenevate teenistusülesannetega seotud põhimõtete eiramine ning nõuete ja teenistusülesannete täitmata jätmine ja nende mittenõuetekohane täitmine distsiplinaarsüütegu.

5.2.Distsiplinaarkaristuse käskkirja kohaselt reamees XX ei teatanud / kandnud ülemale ette, et ta käis väljaloal olles 31.10.2020 peol, kuigi rühmaülem oli eelnevalt andnud suunised hoiduda pidudest ja kogunemistest seoses koroonaviiruse levikuga. Samuti ei teatanud XX ülemat koheselt (s.o 04.11.2020) sellest, kui ta sai teada, et ta on COVID-19 nakkusesse haigestunu lähikontaktne. Selliselt rikkus XX sisemäärustiku p 8 lg-t 5 ning selline tegu on käsitatav KVTS § 166 lg 1 p-s 1 nimetatud süüteona. Samuti on KVTS § 166 lg 1 p-s 1 nimetatud süüteona käsitatavad sisemäärustiku p 8 lg 3 ja § 23 lg 7 rikkumised (ülemate käskudele ja korraldustele mitteallumised ning käskude täpsed täitmata jätmised). Distsiplinaarkaristuse käskkirjast nähtuvalt sai XX 05.11.2020 hommikul kl 07.00 paiku kompaniiülemalt käsu minna koheselt meditsiinikeskusesse, ent kl 09.00 paiku ei olnud ta ülema käsku täitnud, mistõttu andis ülem uue korralduse koheselt minna meditsiinikeskusesse. Seega eiras reamees ülema algset korraldust. Distsiplinaarkaristuse käskkirja järgi on reamees oma käitumisega raskelt rikkunud kaitseväelist distsipliini (KVTS § 157). Arvestades asjas esitatud materjale, ei ole kohtul alust selles seisukohas kahelda. Ka sotsiaalministri määruse nr 123 lisa ja Terviseameti juhiste kohaselt peavad kõik COVID-19 haigestunuga lähikontaktis olnud isikud (esimesel võimalusel) jääma eneseisolatsiooni ehk hoiduma teistest inimestest, vältimaks nakkuse edasikandmist.
6.KVTS § 171 lg 4 kohaselt võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks. Kõnesoleva käskkirjaga määratud karistuse määr (4 päeva) jääb selle piiridesse.
7.Enne aresti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus ning koostatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on menetlusosalisele tutvustatud tema õigusi ja antud võimalus omapoolsete selgituste esitamiseks talle etteheidetud distsiplinaarsüüteo kohta. Ka on talle tutvustatud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet ning antud võimalus täiendavateks selgitusteks. Lisaks on XX tutvustatud distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja.
8.KVTS § 185 lg 1 teise lause kohaselt saab distsiplinaarjuurdluse korral määrata distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist. Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei määrata karistust, kui distsiplinaarsüüteo toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Neid tähtaegu karistuse määramisel rikutud ei ole – kõnealused teod, mille eest karistus määrati, on toime pandud 2020. a-l (oktoobris ja novembris), distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte on kinnitatud 14.12.2020 ning karistus määrati 15.12.2020.
9.KVTS § 171 lg 3 kohaselt määrab distsiplinaararesti rahuaja ametikoha asutuse juht, Kaitseväe struktuuriüksuse ülem või väeliigi ülem. Kaitseväelasele distsiplinaararesti on määranud Eesti Kaitseväe küberväejuhatuse staabi- ja sidepataljoni ülem kolonelleitnant P. A. Seega on aresti määranud KVTS § 171 lg 3 kohaselt pädev ülem.
10.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et distsiplinaarkaristuse käskkirjaga distsiplinaararesti määramine on toimunud seaduslikult. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik 3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja