Maksu- ja Tolliameti taotlus saada luba täitmist tagavate toimingute tegemiseks Stemwood OÜ suhtes
Menetlusosalised
Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – Stemwood OÜ (registrikood 12680371)
Asja läbivaatamise vorm
Lihtmenetlus
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 10. augusti 2020. a taotlus haldusasjas nr 3-20-1475 ning anda Maksu- ja Tolliametile luba aresti seadmiseks Stemwood OÜ ettemaksukontole (viitenumbriga 27114911) summas 90 604,51 eurot Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu).
2.Maksu- ja Tolliametil tuleb käesoleva loa alusel täitetoimingu sooritamisest kohut viivitamatult teavitada.
Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest.
Muud selgitused
Määrus toimetatakse kätte Maksu- ja Tolliametile ning pärast Maksu- ja Tolliameti teate saamist käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest toimetatakse määrus kätte Stemwood OÜ-le.
Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 10. augustil 2020 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 ning § 130 lg 1 p 3 alusel Tartu Halduskohtule taotluse, milles palus kohtul rahuldada MTA taotlus ning anda luba aresti seadmiseks Stemwood OÜ ettemaksukontole (viitenumber 27114911) Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) selliselt, et arestida seal olevad ja sinna tulevikus kantavad summad kuni 90 604,51 euro täitumiseni. Taotlust põhjendati järgmiselt.
1.1.MTA kontrollib 23. jaanuari 2020. a teatega nr 12.2-3/051597-1 Stemwood OÜ detsember 2019 käibedeklaratsiooni (KMD) esitamisel tekkinud tagastusnõude õigsust, 17. veebruari 2020. a korraldusega nr 12.2-3/051597-22 oktoober, november ja detsember 2019 KMD-del ning tuluja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja töötuskindlustusmakse
deklaratsioonidel (TSD) deklareeritud andmete õigsust. 9. aprilli 2020. a korraldusega nr 12.2-3/051597-43 laiendas MTA kontrolliperioodi ja alustas ka jaanuar ja veebruar 2020 tagastusnõuete ja KMD-del ning TSD-del deklareeritud andmete õigsuse kontrolli.
1.2.MTA hinnangul on Scandinavian Furniture OÜ renditud töötajad Stemwood OÜ-le tegelikult Stemwood OÜ töötajad ning Scandinavian Furniture OÜ tööjõurendiarved on alusetud.
1.3.MTA seisukoht tugineb järgmistel asjaoludel: 1) Stemwood OÜ tegevusala on kõvamööbli tootmine, mis oli ka Scandinavian Furniture OÜ tegevusala; 2) Stemwood OÜ alustas kõvamööbli tootmisega samades ruumides, kus Scandinavian Furniture OÜ; 3) Stemwood OÜ kasutab sama spetsiifikaga töövahendeid, mida kasutas Scandinavian Furniture OÜ kõvamööbli tootmisel; 4) Stemwood OÜ alustas kõvamööbli tootmisega samal ajal, kui Scandinavian Furniture OÜ-s muutus mööbli tootmise tegevus tööjõurendi tegevuseks; 5) tööjõuvahenduse koostööleping Scandinavian Furniture OÜ ja Stemwood OÜ vahel on näiline; 6) Scandinavian Furniture OÜ on rentinud enda senised töötajaid Stemwood OÜ-le ja ei ole tegelenud tööjõuvahenduse firmana renditööjõu otsimisega; 7) Stemwood OÜ deklareerib renditud töötajaid enda TSD-del alates 2020. a veebruarist; 8) Scandinavian Furniture OÜ esitas Stemwood OÜ-le detsember 2019 eest tööjõuvahenduse arvele lisaks tööjõuvahenduse summa arvestuse, millest nähtus, et Stemwood OÜ tasus ka renditöötajate puhkusetasud ja lisapuhkuse tasud; 9) Stemwood OÜ renditöötajatel ei olnud muutusi renditöötajaks saamisel. Töötajate teadlikkus Stemwood OÜ koosoleku toimumisest oli erinev ja renditöötajaks saamisest puudulik; 10) Scandinavian Furniture OÜ väidetavalt renditud töötajad on Stemwood OÜ kontrolli all ja teevad tööd Stemwood OÜ huvides alates Stemwood OÜ kõvamööbli tootmise tegevusest.
1.4.MTA on seisukohal, et Scandinavian Furniture OÜ ei ole tegelikult tegutsev ettevõte, vaid näiliselt tööjõurenti osutav ettevõte, ning eelnevast on Stemwood OÜ teadlik. Scandinavian Furniture OÜ-l on maksuvõlad kokku summas 182 485 eurot. Scandinavian Furniture OÜ-l on esitamata alates märts 2020 KMD-d ja TSD-d on viimati esitatud jaanuar 2020 kohta, ka on jätnud esitamata majandusaasta aruande 2018 kohta ja 2019 ei ole veel esitatud, ka jättis Scandinavian Furniture OÜ täitmata 8. mai 2020. a korralduse nr 12.2-3/051597-7 ja 4. juuni 2020. a korralduse nr 12.2-3/052776-143. Ühtlasi puudub Scandinavian Furniture OÜ juhatuse liikme Raido Rätsepa sõnul äriühingul raamatupidamine ja raamatupidaja ning Scandinavian Furniture OÜ on pankrotis, Scandinavian Furniture OÜ tegelik mööbli tootmise tegevus seiskus juhatuse liikme vahetusega oktoobris 2019. Lisaks puudub Scandinavian Furniture OÜ juhatuse liikmel R. Rätsepal ülevaade Scandinavian Furniture OÜ kogu tegevusest, ta ei ole teadlik Scandinavian Furniture OÜ arvete sisust ning Scandinavian Furniture OÜ äriregistrisse kantud aadressil asuv ruum ei ole kasutusel.
1.5.MTA hinnangul on tööjõurendi leping sõlmitud eesmärgiga vähendada Stemwood OÜ maksukohustust, mis annab äriühingule ühtlasi konkurentsieelise. Stemwood OÜ maksude vähendamine toimub tööjõumaksude tasumata jätmise ja tasumisele kuuluva käibemaksu vähendamine alusetu sisendkäibemaksu suurendamisega Scandinavian Furniture OÜ alusetute arvete kaudu. Lisaks võib Scandinavian Furniture OÜ esitatud tööjõurendiarvete ja muude Stemwood OÜ-le esitatavate arvete eesmärk olla Stemwood OÜ-st rahade väljaviimine Scandinavian Furniture OÜ kaudu ja Scandinavian Furniture OÜ võlgade tasumine ning võimaliku Scandinavian Furniture OÜ tegevuse ülemineku Stemwood OÜ-le varjamine.
1.6.Scandinavian Furniture OÜ jättis maksmata tööjõumaksud ning arvetelt käibemaksu, samas kui Stemwood OÜ küsis igakuiselt Scandinavian Furniture OÜ arvetel kajastatud käibemaksu tagasi. Scandinavian Furniture OÜ jättis tasumata käibemaksu alates detsember 2019 tööjõurendi arvetelt ning tööjõumaksud detsember 2019 ja jaanuar 20206 eest ning saades seeläbi alusetu maksu- ja konkurentsieelise. Scandinavian Furniture OÜ on jätnud esitamata KMD-d alates märts 2020.
1.7.Maksukontrolli tõenäoliseks tulemuseks on Stemwood OÜ maksukohustuse suurendamine 90 604,51 eurot võrra, sh käibemaks 38 344,25 eurot ja tööjõumaksud 52 260,26 eurot. Tõenäoliselt tulevikus käibemaksu rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on
käibemaksuseaduse § 29 lg 1, § 31 lg 1, MKS § 83 lg 4 ja tööjõumaksude rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on MKS § 84.
1.8.MTA-l on põhjendatud kahtlus, et pärast maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda raskemaks või isegi võimatuks. Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et Stemwood OÜ hoiab teadlikult maksude deklareerimisest ja tasumisest kõrvale seoses Scandinavian Furniture OÜ tehingutega. Stemwood OÜ on varatu äriühing, tema tegutsemine näitab varade kiiret ettevõttest välja viimist ning ta ei ole olnud maksevõimeline. Kontrollitaval perioodil oktoober 2019 kuni veebruar 2020 Stemwood OÜ sisendkäibemaksust ca 41% on Scandinavian Furniture OÜ arved. Märtsikuust juunikuuni (k.a) on KMD INF andmetel Scandinavian Furniture OÜ arvetelt sisendkäibemaks kokku ca 21%. Stemwood OÜ võib tegevuse lõpetada maksumääramise tulemusel või ka varem finantsraskuste korral, kui ta ei suuda täita jooksvaid maksukohustusi. Stemwood OÜ tegevuse võimalikule lõpetamisele võib viidata töötajate vähenemine kuust kuusse. Veebruaris deklareeriti TSD-l nii ettevõtte enda töötajatele kui väidetavatele renditöötajatele töötasusid kokku 63 töötajale, märtsis 56 töötajale, juunis 42 töötajale.
1.9.MKS § 130 lg-s 1 loetletud täitetoimingutest on praegu Stemwood OÜ MTA ettemaksukontol olevate rahaliste vahendite arestimine kõige sobivam meede, kuna Stemwood OÜ ei oma kinnistusraamatu andmetel kinnisvara ega muud registervara, samuti ei oma väärtpabereid ega väärtpaberite kontosid. Stemwood OÜ arvelduskonto arestimine piiraks oluliselt äriühingu tegevuse jätkamise võimalusi.
1.10.MKS § 1361 lg 3 kohaselt lõpetab MTA isiku vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui Stemwood OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 90 604,51 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule. Kui Stemwood OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 90 604,64 eurot.
KOHTU PÕHJENDUSED
2.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses.
3.Seonduvalt MTA poolt kohtule esitatud taotlusega, milles MTA palub muuhulgas, et kohus ei küsiks Stemwood OÜ-lt taotluse kohta arvamust ning talle ei avaldataks asja materjale, peab kohus esmalt vajalikuks selgitada, et kuna antud juhul ei näe MKS § 1361 ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta (s.o maksukohustuslaselt arvamust küsimata) ja kohtuistungit pidamata.
4.Praeguses asjas esitas MTA halduskohtule MKS § 1361 lg 1 ning § 130 lg 1 p 3 alusel taotluse, milles palus luba aresti seadmiseks Stemwood OÜ ettemaksukontole (viitenumbriga 27114911) summas 90 604,51 eurot Eesti Vabariigi kasuks MTA kaudu.
5.MKS § 1361 lg 1 järgi kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. MKS § 130 lg 1 sätestab, et kui kohustatud isik ei ole rahalist kohustust täitnud maksuhalduri haldusaktis või MKS § 128 lg 4 p-s 2 nimetatud lahendis määratud tähtaja
jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Maksuhalduril on MKS § 130 lg 1 alusel õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta; taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt; pöörata sissenõue rahalisele õigusele maksukorralduse seadusega ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras; arestida muud varalised õigused, millele ei saa sissenõuet pöörata MKS § 130 lg 1 p 3 alusel, samuti taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist õiguste kohta peetavasse registrisse; anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule.
6.MKS § 1361 lg 1 sõnastusest võib järeldada, et maksuhalduril on õigus taotleda halduskohtult luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks, kui maksukontrolli menetluse käigus on tekkinud kahtlus maksukohustuslase tulevase võimaliku käitumise suhtes. Seega peab olemas olema menetlus, kus selline kahtlus saab tekkida.
7.Et MTA taotlusest ja selle lisadest 1-3 nähtub, et MTA alustas 23. jaanuari 2020. a teatega nr 12.2-3/051597-1 Stemwood OÜ detsember 2019 KMD esitamisel tekkinud tagastusnõude,
17.veebruari 2020. a korraldusega nr 12.2-3/051597-22 oktoober, november ja detsember 2019 KMD-del ning tulu- ja sotsiaalmaksu, kohustusliku kogumispensioni makse ja TSD-del deklareeritud andmete ning 9. aprilli 2020. a korraldusega nr 12.2-3/051597-43 jaanuar ja veebruar 2020 tagastusnõuete ja KMD-del ning TSD-del deklareeritud andmete õigsuse kontrolli, eksisteerib kohtu hinnangul menetlus, mille raames saab MTA taotleda luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks.
8.Kohus leiab, et MTA on veenvalt selgitanud, kuidas on jõutud järeldusele, et Scandinavian Furniture OÜ renditud töötajad Stemwood OÜ-le on tegelikult Stemwood OÜ töötajad ning Scandinavian Furniture OÜ tööjõurendiarved on alusetud. Kohtu hinnangul viitab eelnevale ennekõike põhjendatud kahtlus, et Scandinavian Furniture OÜ ei ole tegelikult tegutsev ettevõte, aga ka äriühingute tegevusalade kattumine, samade ruumide ja sama spetsiifikaga töövahendite kasutamine kõvamööbli tootmisel, Stemwood OÜ poolt kõvamööbli tootmise alustamine ajal, kui Scandinavian Furniture OÜ-s muutus mööbli tootmise tegevus tööjõurendi tegevuseks, Stemwood OÜ poolt renditöötajate puhkusetasude ja lisapuhkuse tasude maksmine, alates 2020. a veebruarist renditud töötajate enda TSD-del deklareerimine, samuti töötajate puudulik teadmine nende renditöötajaks olemisest ja asjaolu, et Scandinavian Furniture OÜ ei ole tegelenud tööjõuvahenduse firmana renditööjõu otsimisega. Eelnevast tulenevalt peab kohus usutavaks, et Stemwood OÜ-le väljastatakse maksuotsus, mille tulemusena tekib tal maksukohustus summas 90 604,51 eurot, s.o sisendkäibemaksu vähendamise tõttu käibemaksukohustus 38 344,25 eurot ning tööjõumaksete määramine detsember 2019 kohta summas 28 105,67 eurot ja jaanuar 2020 kohta summas 24 154,59 eurot. Järelikult on täidetud ka MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.
9.Täitetoimingu lubamiseks peab esinema maksuhalduri põhjendatud kahtlus, et maksukohustuse sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Maksuhaldur peab oma taotlust piisavalt ja usutavalt põhjendama ning vajadusel oma väiteid asjakohaste tõenditega kinnitama. Kohtu ülesanne on hinnata, kas maksuhalduri esiletoodud asjaoludel on maksukohustuse määramine võimalik ja kas selle täitmine võib maksukohustuslase võimalikust käitumisest tulenevalt muutuda võimatuks või raskeks (Riigikohtu halduskolleegiumi 30. aprilli 2013. a määrus haldusasjas nr 3-3-1-4-13, p 23).
10.Kohtu hinnangul on MTA põhjendused, miks võib rahalise nõude või kohustuse määramine või selle sundtäitmine osutuda Stemwood OÜ tegevuse tõttu oluliselt raskemaks või võimatuks, veenvad. MTA-l on tekkinud põhjendatud kahtlus, et Stemwood OÜ hoiab teadlikult maksude deklareerimisest
ja tasumisest kõrvale seoses Scandinavian Furniture OÜ tehingutega. Seejuures on Stemwood OÜ varatu äriühing, kuivõrd osaühingule ei kuulu registervara, samuti arvestades, et Stemwood OÜ käitumine andes 25. oktoobri 2019. a müügilepinguga soetatud masinad ja seadmed Stemwood OÜ rendimaksete katteks kolmandale äriühingule ja 17. aprillil 2020 ruumide rendihinna tagasiulatuvalt tõstmine 4000 eurolt 10 000 eurole näitab varade kiiret ettevõttest välja viimist. Lisaks on MTA põhistanud, et Stemwood OÜ pole olnud maksevõimeline ning rõhutanud, et Stemwood OÜ töötajate arv väheneb kuust kuusse.
11.Selline kahtlus ei eelda, et maksukohustuslane oleks juba teinud mingeid konkreetseid toiminguid selleks, et raskendada maksuhalduril võimaliku maksusumma hilisemat sissenõudmist, vaid MKS § 1361 alusel täitmist tagavate toimingute ennetav rakendamine ongi nähtud ette selliste võimaluste ärahoidmiseks. Maksukohustuslase tegevuse tõttu maksusumma hilisema sissenõudmise raskendatuses põhjendatud kahtluse tekkimiseks võib aluse anda sisuliselt igasugune maksukohustuslase tegevus, mis annab põhjust pidada tõenäoliseks, et maksukohustuslane võib edaspidi käituda pahatahtlikult ja muuta maksusumma hilisema sissenõudmise raskendatuks või võimatuks (vt nt Tallinna Ringkonnakohtu 12. jaanuari 2015. a määrus haldusasjas nr 3-14-52172 ning 27. jaanuari 2015. a määrus haldusasjas nr 3-14-51698). Nõutav ei ole, et maksuhaldur tõendaks ja halduskohus tuvastaks maksukohustuslase tegevuse, mis takistab hilisema sundtäitmise tulemuslikkust (see ei ole etteulatuvalt üldjuhul ka võimalik), vaid esile peab tooma asjaolud, mis viitavad sellise võimaluse tõenäosusele.
12.MKS § 1361 lg 2 p 4 kohaselt märgitakse halduskohtule esitatavas taotluses üks või mitu sama seaduse § 130 lg-s 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. Käesolevas asjas leiab maksuhaldur, et põhjendatud on MKS § 130 lg 1 p-s 3 nimetatud täitetoimingu sooritamine. MKS § 130 lg 1 p 3 sätestab, et maksuhalduril on õigus pöörata sissenõue rahalisele õigusele MKS-ga ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras.
13.Riigikohtu üldkogu rõhutas 27. novembri 2012. a määruses haldusasjas nr 3-3-1-15-12, et loa andmine täitetoiminguks MKS § 1361 alusel on kaalutlusotsus. Lisaks taotluse rahuldamise eelduste täidetuse hindamisele tuleb kohtul arvestada ka kohaldatava meetme põhjendatust ja proportsionaalsust hüpoteegi summa osas (võrdluses maksukohustusega, mille täitmist soovitakse tagada) (p 57). MKS § 1361 kohaldamisel tuleb kohustatud isiku õigustatud huvisid ja juhtumi asjaolusid arvestades vältida ületagamist. Üldkogu leidis, et kui ei võrrelda nõude suurust ja vara väärtust, mille osas sundtäitmise tagamise abinõusid taotletakse, rikutakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 378 lg-t 4 (p 60). Et praeguses asjas taotleb MTA rahalise nõude arestimist ulatuses, mis võrdub võimaliku maksukohustuse suurusega, pole kohtu hinnangul ületagamist taotletud.
14.Lähtudes MTA poolt esitatud taotlusest ja selle lisadest ning asjaolust, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on vastavas suuruses rahalise nõude määramine, peab kohus MTA valitud täitmist tagava toimingu liiki käesoleval juhul proportsionaalseks. Kohus märgib täiendavalt, et Stemwood OÜ ettemaksukontol oleva ja sinna tulevikus kantava raha arestimine on sisuliselt ainus meede MKS § 130 lg-s 1 sätestatud kataloogist, mille sooritamine on käesoleval juhul võimalik, kuivõrd Stemwood OÜ-l puudub igasugune registervara.
15.Taotluses on märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui isik esitab maksuhaldurile MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohaselt tagatise suuruses 90 604,51 eurot. Vaatamata sellele, et MTA on kohtule esitatud taotluses selgitanud, et tagatissumma kandmisel deposiiti on kantava deposiidi väärtuseks 90 604,64 eurot, mõistab kohus, et tegemist on ilmse ebatäpsusega ning MTA tegelik tahe oli deposiidi väärtuseks märkida 90 604,51 eurot. Seega on Stemwood OÜ-l võimalik saavutada täitetoimingute lõpetamine tagatise esitamisega (MKS § 1361 lg 3). Kui täitetoimingu sooritamiseks loa andmise menetluses selgub, et rahalise nõude või kohustuse
suurus on tunduvalt väiksem kui esialgu leiti, tuleb MKS §-st 121 lähtudes muuta ka tagatise ulatust. Kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul. Maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks antud luba pole tähtajatu, vaid see antakse n-ö äramuutva tingimusega, kuivõrd täitetoimingu sooritamise lõpetamise tähtpäev on kindlaks määratud vastava sündmuse saabumisega.
16.Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leiab kohus, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Arvestades taotleja põhjendusi ning maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna ennetavate meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Seega tuleb taotlus rahuldada.
(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.