lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1177/4

Maksuõigus › Toll

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja · 17.10.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1177/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › Toll
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
17.10.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
876
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Jõhvi kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi

Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3-19-1177 17. oktoober 2019 Karin Jõks Aleksandr Sidorovi kaebus Maksu- ja Tolliameti vastu seoses piiriületusel 14.01.2019 talle määratud maksukohustusega 41,10 eurot Kaebaja Aleksandr Sidorov Vastustaja Maksu- ja Tolliamet, esindaja Tiia Pukk Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte pooltele.

Asjaolud

1.Kaebaja Aleksandr Sidorov saabus 14.01.2019 sõidukiga 657BJC Ida tollipunkti Narva maantee piiripunkti kaudu Vene Föderatsioonist Eesti Vabariiki. Maksu- ja Tolliameti (MTA) selgituse põhjal valis kaebaja Eestisse sisenemiseks sõiduautode terminali rohelise koridori (puudub kaup, mis kuulub tollis deklareerimisele). MTA teostas reisija ja sõiduki täiendava läbivaatuse (läbivaatuse akt nr 19LA0082361-1). Selgus, et kaebaja ületas kalendrikuu jooksul piiri teist korda ja tal puudus õigus tuua Venemaalt kütust maksuvabalt. Sõiduki kütusepaak oli täis, lisaks oli kütus kanistris. Läbivaatuse akti on märgitud, et kaebaja otsustas liikuda tagasi Venemaale. Samal päeval hiljem kaebaja siiski tasus nõutud maksusumma ja sisenes Eestisse. MTA koostas kaebajale tollideklaratsiooni nr 19EE5600EE90097363. Kaebajale määrati maksukohustus 41,10 eurot, sealhulgas tollimaks 1,34 eurot, kütuseaktsiis 28,15 eurot ja käibemaks 11,61 eurot. Kaebaja tasus nõutud summa 41,10 eurot 14.01.2019.
2.Kaebaja esitas 29.01.2019 MTA-le avalduse, mille põhjal ta ei nõustu MTA tegevusega. Kaebajal oli õigus oma sõidukiga piir takistamatult ületada. Õigus tuua kütust Eestisse maksuvabalt on seotud sõidukiga, mitte isikuga. MTA ei fikseerinud sõiduki odomeetri näitu. Sõiduki omanikul võib olla firma ehk tegemist võib olla rahvusvahelisi vedusid korraldava sõidukiga. Diskrimineeriv on see, et piirangud kehtivad vedelkütusele, kuid mitte gaasile. Kaebaja taotles väljaantud akti kehtetuks tunnistamist, 14.01.2019 tasutud rahasumma tagastamist ning ametnike distsiplinaarvastutusele võtmist.

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.MTA käsitles kaebaja 29.01.2019.a avaldust impordimaksude tagasimaksmise taotlusena. MTA koostas 18.03.2019 dokumendi pealkirjaga „Taotluse tagasilükkamine“ nr 8-3/001539.

MTA leidis, et tollideklaratsiooni esitamine ja maksude tasumine oli põhjendatud. Kaebaja on sisenenud mootorsõidukitega Eestisse jaanuarikuu jooksul kahel korral ja piiriületuse kuule eelneva kuue kalendrikuu jooksul rohkem kui kolmel korral. MTA selgitas, et enne lõpliku otsuse tegemist tuleb anda kaebajale võimalus väljendada oma seisukoht ja määras selleks tähtaja 30 päeva kirja saamisest arvates. Dokumendil ei ole vaidlustamisviidet. Kaebaja on eelnimetatud dokumendile märkinud, et ta sai selle kätte 19.03.2019, ta taotleb dokumendi tõlkimist ning kuna dokument on eesti keeles, siis ta ei loe seda endale kätte antuks. Dokumendi tõlge vene keelde anti kaebajale kätte 22.05.2019. Kaebaja ei esitanud pärast seda MTA-le täiendavaid avaldusi.

4.MTA koostas 31.07.2019 dokumendi pealkirjaga „Otsus taotluse tagasilükkamine“ nr 83/001539-1. MTA jäi 18.03.2019 esitatud põhjenduste juurde. Otsuses on selgitatud selle vaidlustamise korda. MTA sõnul on kaebaja selle dokumendi vormistamisest teadlik ja soovis, et see antakse talle kätte järgmisel piiriületusel. Dokumenti ei ole õnnestunud kaebajale üle anda. Dokument toimetati kaebajale kätte Ametlikes Teadaannetes 14.10.2019.
5.Kaebaja esitas 25.06.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebaja peab MTA tegevust õigusvastaseks. MTA jättis kaebaja taotluse menetlemata. Kaebaja on saanud moraalse ja materiaalse kahju. Kaebaja soovib saavutada seda, et ametnikud kohaldaksid seadusi õigesti ja hüvitaksid talle tekitatud kahju. Kaebaja palus tuvastada MTA tegevusetuse tema taotluse lahendamisel ja ametniku distsiplinaarvastutusele võtmisel ning kohustada MTA-d asja uuesti lahendama. Kohtu seisukoht
6.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab kaebaja avaldusi kokkuvõttes nii, et kaebaja soovib saavutada talle 14.01.2019 pandud maksukohustuse tühistamist, tasutud maksusumma 41,10 euro tagastamist ja menetlust läbi viinud MTA ametnike distsiplinaarvastutusele võtmist.
7.Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel, kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. HKMS § 133 lg 1 kohaselt peetakse kaebusega kaitstava õiguse riivet väheintensiivseks, kui tegemist on varaliselt hinnatava hüvega ja hüve väärtus ei ületa 1000 eurot. Kaebaja tasus maksusumma 41,10 eurot, seega on tegemist väheintensiivse riivega.
8.Alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus (ATKEAS) näeb ette kaks võimalust, mil isikul on võimalik tuua tema valduses oleva sõiduki standartses kütusepaagis ja kütusekanistris Euroopa Liidu välisest riigist aktsiisivabalt Eestisse kütust: Euroopa Liidu välisest riigist Eestisse aktsiisivabalt kütust: 1) kalendrikuu jooksul esmakordselt Eestisse saabumisel (ATKEAS § 68 lg 1), 2) pärast esmakordset saabumist kalendrikuu jooksul, kui reisija ei ole piiriületuse kuule eelneva kuue kalendrikuu jooksul mootorsõidukiga liiduvälisest riigist Eestisse saabunud rohkem kui kolmel korral ning piiriületuse peamine eesmärk ei ole kütuse toomine (ATKEAS § 68 lg 3).

Kaebaja ei ole vastu vaielnud MTA faktilistele andmetele selle kohta, et ta saabus 2019. aasta jaanuarikuu jooksul mootorsõidukiga Venemaalt Eestisse teist korda ja et ta on perioodil juuli - detsember 2018 saabunud samal viisil Eestisse rohkem kui kolmel korral.

9.Seaduse sõnastuse kohaselt on aktsiisivabastus kehtestatud reisijale ning seotud reisija valduses oleva sõidukiga. Sel juhul ei oma tähendust, kas kaebaja ületas piiri sama või erinevate sõidukitega, samuti see, kes on nende sõidukite omanikud, vastutavad kasutajad või kasutajad. Maksukohustus on kaebajal kui piiri ületanud isikul ja sõiduki valdajal. Kaebaja on eraisik, kes liikus sõiduautoga, seega ei teostanud ta rahvusvahelist vedu. Odomeetri näit ei oma vaidlusaluse maksukohustuse määramisel tähendust. Riigil on õigus maksustada kaupu erinevalt, sh maksustada erinevalt vedelkütust ja mootorivedelgaasi.
10.Kaebajal puudub õigus nõuda vastustaja ametniku distsiplinaarvastutusele võtmist. Kaebajal on küll õigus juhtida haldusorgani tähelepanu puudustele ametnike tegevuses (seda on kaebaja oma 29.01.2019.a avalduses ka teinud), kuid otsustusõigus selle üle, kas tuleb algatada distsiplinaarmenetlus, kuulub haldusorganile.
11.Kokkuvõttes tähendab eeltoodu, et kaebuse rahuldamine on vähe tõenäoline. Kaebajale on maksukohustus pandud õigesti.

/allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja