lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1085/2

Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 13.06.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1085/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.06.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1249
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-1085

Määruse kuupäev

13. juuni 2019

Kohtunik

Kadri Palm

Kohtuasi

V.P.i kaebus Tartu linna ja Tartu linn, Anne tn XX korteriühistu tegevuse peale Tagastada V.P.i kaebus.

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord

Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kätte kaebajale.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Linnavalitsus andis 23. aprillil 2019. a tsiviilasjas nr 2-19-100471 arvamuse, milles põhjendatakse, et Tartu Maakohtu menetluses on Tartu linn, Anne tn XX korteriühistu (Anne XX korteriühistu) avaldus L. P. ja V.P.i vastu võlgnevuse väljamõistmiseks. Tartu Maakohtu 5. juuni 2014. a määrusega tsiviilasjas nr 2-14-11472 määrati L.P.a eestkostjaks Tartu Linnavalitsus kuni 30. mai 2017 ning 17. aprilli 2017. a määrusega samas tsiviilasjas pikendati Tartu Linnavalitsuse volitusi kuni 17. aprill 2022. Korter aadressil XX, Tartu kuulus L.P.a emale S. P.le. Pärast S.P. surma olid korteri pärijateks tema lahutatud abikaasa G. P. 1⁄2 osas ning ülejäänud 1⁄2 osa pärijateks olid tütar L.P.a ning poeg V.P.. Kuna 26. oktoobril 2016. a suri G. P., algatati pärimismenetlus. Mõlemad pärimised on lõpule viidud. L.P.al on tekkinud XX korteriühistu ees võlgnevus kommunaalkulude arvete mittetasumise tõttu. XX korteriühistu esitas 25. mail 2016. a Pärnu Maakohtule maksekäsu kiirmenetluse avalduse L.P.a, V.P.i ja G. P. vastu. Pärnu Maakohus koostas 3. juunil 2016. a tsiviilasjas nr 2-16-111105 makseettepaneku ning 16. septembril 2016. a maksekäsu. Kuna maksekäsu võttis vastu L.P.a eestkostja ning V.P. dokumente vastu ei võtnud, siis L.P.a suhtes on algatatud täitemenetlus. Pereliikmete omavaheliste erimeelsuste tõttu ei ole Tartu linna poolt osaliselt L.P.ale kuuluva korteri müüki taotletud. L.P.a elab alates 1. oktoobrist 2017. a Tartu linna omandis olevas sotsiaaleluruumis. V.P. on avaldanud, et ei tunnista korteriomandil lasuvat võlgnevust XX korteriühistu ees ning et on käesolevaks ajaks võtnud korteriomandi enda valdusesse, kavatseb selles alustada remonti ning soovib L.P.ale kuuluva osa korteriomandist välja osta. V.P. ei ole ühtegi ametlikku ostusoovi avaldust Tartu linnale esitanud. XX korteriühistu esindaja on kinnitanud, et V.P. kasutab korterit, kuid kommunaalkulude arveid ega võlgnevust ei tasu. Tartu linn ei vaidle vastu, et L.P.a on võlgnik XX korteriühistu ees, kuid ei suuda oma väikese sissetuleku tõttu uut võlga kunagi tasuma hakata. Teine võlgnik V.P. oma võlga ei tunnista. Kuna kumbki võlgnik ei hakka reaalselt võlga maksma, peab XX korteriühistu esitama kohtuotsuse täitmiseks kohtutäiturile, kes saab võla katteks müüki panna nende kaasomandis oleva kinnisvara. Tartu linn on nõus XX korteriühistu nõudega, kui kohus nõuab võla välja L.P.alt ja V.P.ilt solidaarselt.

Sarnased lahendid

Kohaliku elu küsimused
  • 14.04.20263-26-524/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 08.04.20263-25-3258/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.04.20263-23-505/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 30.03.20263-26-101/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.03.20263-26-633/3Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 19.02.20263-25-3258/11Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
2.V.P. esitas Tartu Halduskohtule 7. juunil 2019. a kaebuse, milles palub tühistada Tartu Linnavalitsuse 23. aprilli 2019. a arvamus tsiviilasjas nr 2-19-100471, kohustada Tartu linna ja XX korteriühistut lõpetama kaebaja vastu suunatud tegevus, kohustada Tartu linna kustutama korterivõlgnevus XX korteriühistu ees, mõista Tartu linnalt ja XX korteriühistult välja renditasu, mõista Tartu linnalt välja korterivõlgnevus ja remondiraha või kohustada Tartu linna müüma L.P.a korteriosa V.P.ile. Kaebuses on esitatud menetlusabi taotlus ning tõendite kogumise taotlus. Kaebuse põhjendused seonduvad eelkõige Tartu Linnavalitsuse 23. aprilli 2019. a tsiviilasjas nr 2-19-100471 antud arvamuse, Tartu Linnavalitsuse kui L.P.a eestkostja ning XX korteriühistu õigusvastase tegevusega.

KOHTU SEISUKOHT

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kuigi V.P.i esitatud kaebus ei ole selgelt sõnastatud, on selles võimalik tuvastada vaidluse ese vastavalt HKMS § 41 lg-le 1 ning kohtu hinnangul esineb aluse kaebuse tagastamiseks kõikide esitatud nõuete osas.
4.Kohus käsitleb esmalt V.P.i nõuet tühistada Tartu Linnavalitsuse 23. aprilli 2019. a arvamus tsiviilasjas nr 2-19-100471 (I) ning seejärel nõuet kohustada Tartu linna ja XX korteriühistut lõpetama kaebaja vastu suunatud tegevus, kohustada Tartu linna kustutama korterivõlgnevus XX korteriühistu ees, mõista Tartu linnalt ja XX korteriühistult välja renditasu, mõista Tartu linnalt välja korterivõlgnevus ja remondiraha või kohustada Tartu linna müüma L.P.a korteriosa V.P.ile

(II).

I

5.Tartu Linnavalitsuse 23. aprillil 2019. a tsiviilasjas nr 2-19-100471 antud arvamus ei ole haldusakt HKMS § 6 lg 1 ja haldusmenetluse seaduse § 51 tähenduses, kuna ei ole Tartu linna poolt haldusülesannete täitmisel avalikõiguslikus suhtes üksikjuhtumi reguleerimiseks antud, kaebaja õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud korraldus, otsus, ettekirjutus, käskkiri või muu õigusakt. Seega ei ole seda halduskohtumenetluses võimalik tühistada, sest HKMS § 37 lg 2 p 1 kohaselt võib kaebusega nõuda üksnes haldusakti tühistamist.
6.Asjakohane ei ole ka mõne teise HKMS § 37 lg-s 2 sätestatud nõude esitamine, kuna Tartu Linnavalitsuse 23. aprilli 2019. a tsiviilasjas nr 2-19-100471 antud arvamusel ei ole väljaspool tsiviilasja nr 2-19-100471 menetlust iseseisvat tähendust ning sellel puudub otsene mõju kaebaja õigustele ja kohustustele. Arvamus esitati Tartu Maakohtule üksnes tsiviilasja menetluse jaoks, kaebajal on tsiviilasja menetluses võimalik arvamusele esitada vastuväiteid ning Tartu Maakohus saab hinnata, kas Tartu linna arvamuses esitatud taotlused ja väited on põhjendatud või mitte. Tartu Maakohtu tsiviilasjas nr 2-19-100471 tehtav lahend ei sõltu üksnes Tartu linna arvamusest. Arvamus on vaid üks menetlusdokumentidest, mille põhjal otsustus tehakse. Arvamuse vaidlustamine ei anna seega kaebajale mingisugust õiguslikku kasu.
7.Kuna arvamusel ei ole kaebaja suhtes regulatiivset toimet, siis puudub kaebajal arvamuse vaidlustamiseks kaebeõigus vastavalt HKMS § 44 lg-le 1, mis sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguste kaitseks. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
8.Seega kohus tagastab HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel V.P.i kaebuse tühistada Tartu Linnavalitsuse
23.aprilli 2019. a arvamus tsiviilasjas nr 2-19-100471.

II

9.HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb HKMS § 121 lg 1 p 1 ette olukorra, kus vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
10.V.P. nõuab XX korteriühistu kaebaja vastu suunatud tegevuse lõpetamist ning korteriühistult renditasu väljamõistmist. XX korteriühistu on eraõiguslik juriidiline isik vastavalt tsiviilseadustiku üldosa seaduse § 25 lg-le 1 ning korteriomandi- ja korteriühistuseaduse § 1 lg-le 4. Samuti on eraisikuks kaebaja. Kahe eraisiku vahel ei ole tekkinud avalik-õiguslikku suhet, milles tekkinud vaidlus tuleks lahendada halduskohtus. Isikute vahel on tekkinud tsiviilõiguslik suhe ning halduskohtu pädevuses ei ole kontrollida tsiviilõiguslikus suhtes tehtud toimingute õiguspärasust ja rakendada rikkumise tuvastamisel õiguskaitsevahendeid. Eraõigussuhtest tulenevad vaidlused vaadatakse läbi tsiviilkohtumenetluses vastavalt tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-le 1. Kohtuasja on TsMS § 9 lg 1 kohaselt pädev esimese astmena menetlema maakohus.
11.V.P. palub kohustada Tartu linna lõpetama kaebaja vastu suunatud tegevus, kustutada korterivõlgnevus XX korteriühistu ees ning mõista Tartu linnalt välja korterivõlgnevus, renditasu ja remondiraha või kohustada Tartu linna müüma L.P.a korteriosa V.P.ile. Kuna Tartu Linnavalitsus on L.P.a eestkostja, siis ilmneb, et kaebaja heidab Tartu linnale ette eestkostja kohustuste täitmata jätmist või eestkostetava varaga ebaõigesti ümberkäimist, millest tulenevalt soovib ta esitada Tartu linna vastu erinevaid nõudeid. Ka eelnimetatud osas ei kuulu kaebuse lahendamine halduskohtu pädevusse, kuna TsMS § 110 kohaselt on eestkosteasja puutuva asja lahendamine maakohtu pädevuses. Eestkostja tegevus on eraõigusliku iseloomuga ka siis, kui eestkostjaks on määratud valla- või linnavalitsus.
12.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel V.P.i kaebuse kohustada Tartu linna ja XX korteriühistut lõpetama kaebaja vastu suunatud tegevus, kohustada Tartu linna kustutama korterivõlgnevus XX korteriühistu ees, mõista Tartu linnalt ja XX korteriühistult välja renditasu, mõista Tartu linnalt välja korterivõlgnevus ja remondiraha või kohustada Tartu linna müüma L.P.a korteriosa V.P.ile.
13.HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
14.Seonduvalt kaebaja menetlusabi ja tõendite kogumise taotlustega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus taotlused sel põhjusel menetlemata.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 13.02.20263-26-410/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 09.02.20263-24-2237/25Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium