Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kaire Pikamäe, Monika Laatsit ja Virgo Saarmets
Otsuse tegemise aeg ja koht
07.02.2019, Tallinn
Haldusasja number
3-17-2360
Haldusasi
Harju maavanema protest Tallinna Linnavalitsuse 16.08.2017 korralduse nr 1189-k tühistamiseks
Menetlusosalised
Protesti esitaja – riigihalduse minister (Harju maavanema õigusjärglane), volitatud esindaja Meeli Vaarik Vastustaja – Tallinna linn, volitatud esindaja Inge Lumiste Kolmas isik – XX, volitatud esindaja KK
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 29.06.2018 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Tallinna linna apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 11.03.2019, välja arvatud HKMS § 212 lg 1 teises lauses sätestatud juhul ( lg 1). Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva ( lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks ( lg 1).
3-17-2360 Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
3-17-2360 Linnavalitsust jätkama maa tagastamise ja kompenseerimise menetlust seaduses sätestatud korras. Korraldus on õigusvastane, sest endise kinnistu nr 5371 maadest on võimalik veel tagastada Vabaõhukooli tee 98a maaüksus pindalaga 1475 m2. Maa-amet tuvastas 07.04.2017 vaideotsuses, et Vabaõhukooli tee 98a maaüksus asub endisel kinnistul nr 5371 ning tunnistas seetõttu kehtetuks vastava maaüksuse riigi omandisse jätmise. Maaüksuse osas puuduvad MaaRS § 6 lg-s 2 sätestatud mittetagastamise alused. Tallinna linn leiab ebaõigesti, et kuna kolmandale isikule on 12 023 m2 maad tagastatud ekslikult väljaspool endise kinnistu nr 5371 piire ning osa endise kinnistu nr 5371 maadest on erastatud ja jäetud munitsipaalomandisse, siis on ta kaotanud maa tagastamise nõudeõiguse. Tegemist ei ole nõudeõigusest suuremas osas tagastamisega, vaid nõudeõiguse osas tagastamisega.
3-17-2360 Maa tagastamisest saab keelduda vaid MaaRS § 6 lg-s 2 sätestatud alustel või tulenevalt planeeringu- ja maakorralduse nõuetest. Õige on vastustaja seisukoht, et kolmandale isikule ei kuulu tagastamisele maad, mis on erastatud või jäetud munitsipaalomandisse. Samas nähtub endise kinnistu plaanilt, et selle piirides asub reformimata maatükk aadressiga Vabaõhukooli tee 98a. Vastustaja ei väida, et selle maatüki osas esinevad MaaRS § 6 lg 2 p-s 3 või 4 sätestatud tagastamata jätmise alused. Maatükil paikneb ajutine ehitis, kuid see ei ole maa tagastamata jätmise aluseks (MaaRS § 6 lg 31). Maa tagastamise nõudeõiguse ulatus on määratud kinnistu endiste piiridega, mitte endise kinnistu pindalast lähtuvate arvestustega. Seega ei saa lähtuda vastustaja arvestusest, kus on kokku liidetud tagastatud, erastatud ja munitsipaalomandisse jäetud maa ning leitud, et maa tagastamisel ületataks kaebaja nõudeõiguse suurust 12 023 m2 võrra. MaaRS § 6 lg 2 ei sätesta, et maa jäetakse õigustatud subjektile tagastamata juhul, kui juba tagastatud maa pindalaline ulatus ületab õigustatud subjektiks tunnistamise otsuses väljendatud endise kinnistu suuruse.
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES
4(5)
3-17-2360 Maareformi käigus tagastatakse maa, mida on võimalik tagastada, endise kinnistu piires, sõltumata sellest, kas endise kinnistu pindala võrdub juba tagastatud, erastatud, munitsipaalomandisse antud või riigi omandisse jäetud maa pindalaga. Kolmandal isikul on õigus nõuda maa tagastamist või kompenseerimist ainult oma lahendamata nõudeõiguse, s.o 3563 m2 osas. Vabaõhukooli tee 98a maaüksuse suuruseks on 1475 m2. Selles osas saab kolmas isik nõuda maa tagastamist ning ülejäänud osas (2088 m 2) kompenseerimist.
(allkirjastatud digitaalselt)
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.