Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

sisendkäibemaksu seotus ettevõtlusega ja sisendkäibemaks mahaarvamisele ei kuulu. Kuna Woolmark Group OÜ kajastas august 2017 KMD INF B-osal soetust Newlander OÜ-ga, aga dokumente ei esitanud, siis koostas MTA Newlander OÜ-le 19.04.2018 korralduse 12.2-3/041964-6. Postiasutus jättis 24.04.2018 teate tähtkirja saabumise kohta, kuid käesoleva ajani ei ole korraldust vastu võetud ja e-maksuametis korraldusega ei ole tutvutud. Kuna Newlander OÜ MTA-le kättesaadav ei olnud ning puuduvad dokumendid tehingute kohta Woolmark Group OÜ-ga, siis ei ole tõendatud Woolmark Group OÜ KMD-l deklareeritud sisendkäibemaksu seotus ettevõtlusega ja sisendkäibemaks mahaarvamisele ei kuulu. Woolmark Group OÜ ei esitatud dokumente ega teavet KMD-l kajastatud tehingute kohta ning ka väidetavad tehingupartnerid ei olnud kättesaadavad, mistõttu ei ole tõendatud KMD-l deklareeritud sisendkäibemaksu seotus ettevõtluse ja maksustatava käibega. Läbiviidava kontrolli tulemuseks on Woolmark Group OÜ sisendkäibemaksu vähendamine KMD-l deklareeritud Tixer Service OÜ, Newlander OÜ ja isikustamata soetuse käibemaksu võrra kokku summas 22 334,38 eurot (14 430,62 + 4822,19 +3081,57). Seega kuulub Woolmark Group OÜ-le juurde määramisele ja tasumisele käibemaks summas 22 334,38 eurot. Tõenäoliselt tulevikus rahalise kohustuse määramise õiguslikuks aluseks on KMS § 29 lg 1 ja § 31 lg 1. Maksuhalduril on kontrollimisel tekkinud põhjendatud kahtlus, et pärast Woolmark Group OÜ-le maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda raskemaks või isegi võimatuks järgmistel põhjustel: - Woolmark Group OÜ-l on maksuvõlg 6775,11 eurot. Woolmark Group OÜ pangakontod on alates 12.02.2018 arestitud ja 18.04.2018 seati kinnisturegistri registriossa nr 11378602 võõrandamise keelumärge seoses võlgnevusega. Woolmark Group ei ole käesoleva ajani likvideerinud võlga, seetõttu ei saa MTA olla veendunud, et täiendava maksukohustuse määramisel täidaks ettevõte maksukohustust. - Woolmark Group OÜ ei ole täitnud kontrollimenetluses kaasaaitamise kohustust jättes maksuhalduri korralduse seletuste andmise ja dokumentide esitamise täies mahus täitmata. Selline maksumaksja käitumine ei tekita viimase suhtes usaldust. - Woolmark Group OÜ-l on esitamata majandusaasta aruanne 2016. aasta kohta ning äriregistris on seetõttu tehtud kustutamishoiatus. Eeltoodu annab tunnistust sellest, et ettevõte ei täida enda kohustusi. - Maanteeameti liiklusregistri andmetel Woolmark Group OÜ nimele ei ole registreeritud sõidukeid. Äriühing ei oma väärtpaberikontot, mille arvelt tulevikus tekkivaid nõudeid katta. - Woolmark Group OÜ ei ole alates veebruar 2018 KMD-l käivet ja sisendkäibemaksu deklareerinud. Jaanuar kuni aprill 2018 TSD-l väljamakseid töötajatele ei ole deklareeritud. Äriühing kustutati käibemaksukohustuslaste registrist alates 19.04.2018 otsusega nr 12.23/2877, sest jättis täitmata korralduse ettevõtluse tõendamiseks. Järelikult Woolmark Group OÜ ei ole käesoleval ajal tegutsev ning seega ei ole võimalik maksukohustust ka tuleviku rahavoogudest tasuda. - MTA andmetel puudub Woolmark Group OÜ juhatuse liikmel Kenet Neiglal deklareeritud töökoht ning ta ei ole 2017 ja 2018 mingit tulu saanud. Seisuga 10.05.2018 on tal kohtutäituri tasumata arestinõudeid 3888,12 eurot. Seetõttu ei ole tõenäoline, et K. Neigla oleks eraisikuna võimeline tasuma võimalikke Woolmark Group OÜ tekkivaid maksuvõlgnevusi ning ettevõtte maksuvõla võimalik sissenõudmine vastutusmenetlusega oleks potentsiaalselt vastutajalt samuti ilmselt perspektiivitu. Maksumenetluse tulemusena väljastatakse Woolmark Group OÜ-le maksuotsus, mille tulemusel tekib Woolmark Group OÜ-l täiendav maksukohustus 22 334,38 eurot. MKS § 130 lg 1 kohaselt on maksuhalduril õigus anda krediidiasutusele korraldus arestida võlgniku pangakonto või kanda tema pangakontolt raha üle selleks määratud kontole maksuvõla summa suuruses. MKS § 130 lg 1 p 2 alusel on MTA-l õigus taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist

kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta. MKS § 130 lg 1 punkti 3 kohaselt võib MTA pöörata sissenõude rahalisele õigusele MKS-ga ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras. MKS § 130 lg 1 p 4 kohaselt võib MTA arestida muud varalised õigused, millele ei saa sissenõuet pöörata MKS § 130 lg 1 punkti 3 alusel, samuti taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist õiguste kohta peetavasse registrisse. MKS § 130 lg 1 p 5 alusel võib MTA anda korralduse väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt Eesti väärtpaberite keskregistri seaduses sätestatule. Kinnistusregistri andmetel on äriühingu omanduses viis kinnistut. Kinnistu nr 11766902 ja nr 11767002 on transpordimaad ja nr 11767202 on Käli alajaam. Eelnimetatud kinnistutele on seatud isiklik kasutusõigus OÜ Jaotusvõrk kasuks ning reaalservituut teiste kinnistute igakordsete omanike kasuks. Woolmark Group OÜ-le kuuluvale elamumaale katastritunnusega nr 35201:002:0552 (registriosa nr 463902) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks ja kohtulik hüpoteek summas 22 808 eurot Eesti Vabariik kasuks MTA kaudu. Kinnistule katastritunnusega nr 35201:003:0354 (registriosa nr 11378602) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks. Kinnisvaraportaali City.24 andmetel müüakse elamumaad katastrinumbriga 35201:003:0354, aadressil Torni 4, Kiiu alevik hinnaga 22 000 eurot. MTA peab vajalikuks hüpoteegi seadmist Woolmark Group OÜ-le kuuluvale kinnistule katastritunnusega 35201:003:0354 selliselt, et oleks tagatud Woolmark Group OÜ-le määratav maksusumma 22 334,38 eurot ja eeldatavad sundtäitmisekulud. Kuivõrd MKS ei anna maksuhaldurile pädevust pöörata sissenõuet kinnisasjadele, siis saab kinnistu sundmüük toimuda üksnes kohtutäituri vahendusel ning võimalike täitekulude suuruse hindamisel tuleb lähtuda kohtutäituri tasu määradest ja võimalikest lisatasudest, samuti muudest täitekuludest. Kohtutäituri seaduse (KTS) § 29 lg 1 kohaselt võib kohtutäituri tasu koosneda menetluse alustamise tasust, menetluse põhitasust ja täitetoimingu lisatasust. Menetluse alustamise tasu on KTS § 34 p 2 lg 4 kohaselt 60 eurot. KTS § 35 lg 2 p 7 kohaselt on kohtutäituri põhitasu sissenõudelt summas 22 334,38 eurot 9,25 % nõude summast, kuid mitte rohkem kui 2300 eurot. Summast 22 334,38 eurot 9,25 % on 2065,93 eurot (22 334,38 x 9,25%). KTS § 32 lg 3 tulenevalt lisandub kohtutäituri tasule käibemaks, seega lisandub nii menetluse alustamise tasule (60 eurot) kui ka kohtutäituri tasule (2065,93 eurot) 20% käibemaks, moodustades kokku kulu koos käibemaksuga 2551,12 eurot (60+2065,93+425,19); ((60+2065,93) x 20%) 425,19 eurot. Täitetoimingu lisatasu puhul võib kinnistu puhul arvestada võimaliku lisatasuga enampakkumise korraldamise, läbiviimise ja tulemi jaotamise eest, mis on KTS § 45 lg 1 kohaselt kuni 3% vara müügihinnast, kuid mitte rohkem kui 2000 eurot. Käesolevas taotluses on kohtuliku hüpoteegiga koormatava kinnistu turuväärtuseks hinnatud 22 000 eurot, millest 3% moodustaks 660 eurot. Seega arvestab maksuhaldur KTS § 45 lg 1 kohaselt täitetoimingu lisatasuks 660 eurot. Maksuhaldur peab vajalikuks hüpoteegi seadmist kinnistule 35201:003:0354 summas 25 545,50 eurot (22 334,38 + 2551,12 + 660). MTA leiab, arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine, et haldusakti täitmine ei osutuks raskendatuks või võimatuks. Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Woolmark Group OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 25 545,50 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule.

KOHTU SEISUKOHT

Tulenevalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg-st 1 annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Kui seaduses ei sätestata teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). Käesoleval juhul ei näe seadus ette täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise taotluse lahendamist istungimenetluses, mistõttu lahendab kohus taotluse kirjaliku määrusega. Vastavalt HKMS § 264 lg-le 2 esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt MKS § 1361 lg-st 1 kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. MKS § 130 lg 1 kohaselt kui kohustatud isik ei ole rahalist kohustust täitnud maksuhalduri haldusaktis või käesoleva seaduse § 128 lõike 4 punktis 2 või 3 nimetatud lahendis määratud tähtaja jooksul, alustab maksuhaldur võla sundkorras sissenõudmist. Maksuhalduril on õigus: 1) taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse puudutatud isiku nõusolekuta; 2) taotleda kinnisasjale, laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile hüpoteegi seadmist asjaõigusseaduses sätestatud kohtuliku hüpoteegi regulatsiooni kohaselt; 3) pöörata sissenõue rahalisele õigusele käesoleva seadusega ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras; 4) arestida muud varalised õigused, millele ei saa sissenõuet pöörata käesoleva lõike punkti 3 alusel, samuti taotleda käsutuskeeldu nähtavaks tegeva keelumärke kandmist õiguste kohta peetavasse registrisse; 5) anda korraldus väärtpaberite või väärtpaberikonto blokeerimiseks vastavalt väärtpaberite registri pidamise seaduses sätestatule. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Seejuures kohus ei kontrolli üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik, kui pärast sellise otsuse tegemist esitatakse halduskohtule kaebus. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosotsustusega, mille puhul maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. Käesoleval juhul taotleb MTA kohtu luba kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) Woolmark Group OÜ kinnistule katastrinumbriga 35201:003:0354 (Kuusalu vald, Kiiu alevik, Torni 4) summas 25 545,50 eurot. Maksuhaldur on alustanud 15.11.2017 teate nr 12.2-3/041964-1 ja 11.12.2017 korralduse nr 12.23/041964-2 alusel Woolmark Group OÜ aprill kuni september 2017 käibemaksu arvestamise, deklareerimise ja tasumise õigsuse kontrolli. Kontrollimenetluse käigus selgunud asjaolud annavad alust arvata, et Woolmar Group OÜ on KMD-el deklareerinud alusetult sisendkäibemaksu. Äriühing

ei ole MTA-le esitanud tehingute toimumist tõendavaid alusdokumente ega andnud selgitusi. Lisaks ei ole Woolmark Group OÜ väidetavad tehingupartnerid olnud MTA-le kättesaadavad. Eeltoodu näitab, et tehingute kajastamise eesmärk oli suurendada alusetult sisendkäibemaksu ja vähendada maksukohustust. Seega on tõenäoline Woolmark Group OÜ-le maksumenetluses tulevikus täiendava rahalise kohustuse määramine summas 22 334,38 eurot. Woolmark Group OÜ-l puuduvad registreeritud sõidukid, äriühing ei oma väärtpaberikontot. Äriühingule kuuluvast viiest kinnistust kaks on transpordimaa, üks on alajaam, elamumaale katastritunnusega nr 35201:002:0552 (registriosa nr 463902) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks ja on juba seatud kohtulik hüpoteek summas 22 808 eurot Eesti Vabariik kasuks MTA kaudu. Kinnistule katastritunnusega nr 35201:003:0354 (registriosa nr 11378602) on seatud hüpoteek summas 51 000 eurot Mercury Credit OÜ kasuks, mis on koormatud pandiga Albasmi OÜ kasuks. Kohus leiab, lähtudes Woolmark Group OÜ varalisest seisust, eelnevast käitumisest maksumenetluses ning arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust, et proportsionaalne ja põhjendatud on taotletud täitmist tagava toimingu sooritamine, et vältida olukorda, kus haldusakti täitmine võib tulevikus olla raskendatud või koguni osutuda võimatuks. Seega kohus rahuldab MTA taotluse ja annab loa kohtuliku hüpoteegi seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (Maksu- ja Tolliameti kaudu) Woolmark Group OÜ kinnistule katastrinumbriga 35201:003:0354 (Kuusalu vald, Kiiu alevik, Torni 4) summas 25 545,50 eurot. MTA kinnitusel tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 maksuhaldur lõpetab täitetoimingu, kui Woolmark Group OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 25 545,50 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS §-s 122 loetelule.

/allkirjastatud digitaalselt / Elle Kask Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.