lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-479/2

Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 06.03.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-479/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
06.03.2018
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1382
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 6. märts 2018, Tallinn 3-18-479 Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks.

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – OÜ Norrametsad (registrikood 12907863)

Asja läbivaatamise vorm

Lihtmenetlus

RESOLUTSIOON

1.Anda Maksu- ja Tolliametile luba arestida Eesti Vabariigi kasuks kokku 23 978,5 euro ulatuses järgmised OÜ Norrametsad (12907863) varad ja nõuded: a. OÜ Norrametsad ettemaksukontole laekuvad summad; b. OÜ Norrametsad tulevikus tekkivad omandiõiguse üleandmise nõudeõigused ja rahalised õigused Citadele Leasing ja Factoring OÜ vastu.
2.Toimetada määrus kätte Maksu- ja Tolliametile ning pärast Maksu- ja Tolliametilt teate saamist käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamise kohta toimetada määrus koos MTA taotlusega kätte OÜ-le Norrametsad. Edasikaebamise kord

Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

TAOTLUS JA SELLE PÕHJENDUSED

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 6. märtsil 2018 Tallinna Halduskohtule maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel taotluse, et saada luba aresti seadmiseks OÜ Norrametsad ettemaksukontole ning OÜ Norrametsad tulevikus tekkivale omandiõiguse üleandmise nõudeõigusele ja rahalistele õigustele Citadele Leasing ja Factoring OÜ vastu. Taotluse kohaselt viib maksuhaldur läbi OÜ Norrametsad 2017. aasta augusti- ja detsembrikuu vaheliste maksustamisperioodide käibemaksuarvestuse kontrolli, mille tulemusena koostatakse ilmselt maksuostus, millega suurendatakse OÜ Norrametsad käibemaksukohustust 23 978,35 euro võrra. Maksuhalduri hinnangul on OÜ Norrametsad osalenud maksupettuses, kajastades oma sisendkäibemaksuarvestuses OÜ Tõnise Varahaldus arveid, millel kajastatud tehinguid tegelikult ei toimunud. Taotluses tuuakse välja, et OÜ Norrametsad ja OÜ Tõnise Varahaldus juhatuse liige on sama isik ning OÜ Tõnise Varahaldus

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

on küll deklareerinud müügikäibe, ent pole tasunud käibemaksu. Lisaks tuuakse välja, et maksuhalduril pole õnnestunud tuvastada, et OÜ Norrametsad oleks OÜ-le Tõnise Varahaldus tegelikult arveid tasunud või et viimane oleks seda ka soovinud. Veel tuuakse välja, et OÜ Tõnise Varahaldus esitatud arved on üldsõnalised ja erinevad selle poolest teistest OÜ Norrametsa raamatupidamises olevatest väidetavalt sarnaseid teenuseid kajastavatest arvetest. Viimaks on taotluses märgitud, et maksuhalduri analüüsi kohaselt ei ole OÜ Norrametsad esindaja antud selgitustele vastavate teenuste soetamine OÜ-lt Tõnise Varahaldus eluliselt usutav ka põhjusel, et OÜ Norrametsad raamatupidamises ei kajastu selliste teenuste edasimüük.

2.Maksuhaldur on seisukohal, et kahtlus, et OÜ Norrametsad on osalenud maksupettuses ning pidades silmas, et sel äriühingul ei ole kinnis- ega muud olust registervara, on põhjust arvata, et OÜ Norrametsad võib maksuotsusega maksukohustuse kindlaks määramise järgselt asuda selle täitmist takistama ning selle vältimiseks soovib maksuhaldur täitmist tagavate meetmetena eeldatavasti määratava maksukohustuse (st. 23 978,35 euro) ulatuses esiteks OÜ Norrametsad ettemaksukonto arestimist ning Citadele Leasing ja Factoring OÜ vastu tulevikus OÜ-le Norrametsad tekkiva omandiõiguse üleandmise nõudeõiguste ja rahaliste õiguste arestimist.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HkMS) § 264 lõigete 1 ja 2 kohaselt annab halduskohus seadusega sätestatud juhtudel haldusorgani põhjendatud taotluse alusel load haldustoimingu tegemiseks. HkMS § 264 lõikest 4 tulenevalt ning arvestades, et MKS § 1361 ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse ning seadusest ei tulene kohustust arutada asja kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
4.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada käesoleva seaduse § 130 lõikes 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muuhulgas õigus pöörata sissenõue rahalisele õigusele käesoleva seadusega ja täitemenetlust reguleerivate õigusaktidega sätestatud korras (MKS § 130 lg 1 p 3), mis hõlmab ka maksuhalduri hallatava ettemaksukonto arestimist. Samuti on maksuhalduril õigus arestida muud varalised õigused (MKS § 130 lg 1 p 4).
5.MKS § 1361 lõikes 1 nimetatud loa andmine eeldab, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine. Samuti peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta

tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.

6.Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust, leian et taotlus vastab MKS § 1361 lõikes 2 sätestatud nõuetele ning on vajalikul määral põhistatud, maksuhaldur on esitanud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. Maksuhaldur on kinnitanud, et toimetab OÜ Norrametsad suhtes kontrollimenetlust ning taotluses esitatud selgituste ja taotlusele lisatud tõendite valguses on maksuotsuse tegemine usutav. Taotlusele lisatud OÜ Tõnise Varahaldus arvetel kajastatud käibemaksusumma vastab summale, mille võrra maksuhaldur kavatseb OÜ Norrametsad sisendkäibemaksu vähendada. MTA poolt esitatud selgituste ja tõendite valguses ei saa väita, et selline maksuotsus oleks ilmselgelt õigusvastane. Maksuhaldur on taotluses toonud välja piisava hulga asjaolusid, mis õigustavad kahtlust, et kaebaja on osalenud maksupettuses eesmärgiga vähendada tegelikke majandustehinguid mitte kajastavate arvete alusel arvestatud sisendkäibemaksu võrra oma käibemaksukohustust. Konkreetsed asjaolud vajavad maksuhalduri poolt läbi viidavas kontrollimenetluses täiendavat tõendamist ning maksukohustuslasel võib olla enda poolt esitatavate selgituste ja tõenditega maksuhalduri seisukoht ümber lükata, ent maksuhalduri poolt seni tuvastatud asjaolud on piisavad, et õigustada kahtlust OÜ Norrametsad aususes sel määral, et õigustada võimaliku tulevikus kindlaks määratava 23 978,35 euro suuruse maksukohustuse täitmist tagavate meetmete võtmist. Kahtlust, et OÜ Norrametsad võib olla osalenud maksupettuses ja käitunud seeläbi tahtlikult ebaausalt, õigustab esiteks see, et vaidlusalused arved, mille alusel on OÜ Norrametsad sisendkäibemaksu arvestamine kahtluse alla seatud, on esitanud OÜ-ga Norrametsad seotud isik OÜ Tõnise Varahaldus, viimase arved on üldsõnalised ning nende pinnalt on raske objektiivselt kontrollida tehingute tegelikke asjaolusid ning olemasolevad andmed ei võimalda tuvastada, et OÜ Norrametsad oleks reaalselt OÜ-le Tõnise Varahaldus arvetel näidatud summad tasunud; samuti on maksuhaldur esitanud taotluses loogilise arvestuse, millest nähtub, et väidetavate teenuste keskmisi hindasid arvestades ei ole sellistes mahtudes OÜ-lt Tõnise Varahaldus teenuste soetamine eluliselt usutav. Need asjaolud on piisavad kahtlustamaks, et OÜ Norrametsad on osalenud maksupettuses ning sellele tuginevalt ka järelduseks, et maksukohutuse kindlaks määramise korral võib maksukohustuslane astuda ebaausaid samme maksukohustuse täitmise vältimiseks või maksusumma sisse nõudmise takistamiseks.
7.Maksuhalduri poolt taotletud meetmed, st. ettemaksukonto arestimine ning liisinguettevõtte olevate nõuete arestimine on mõõdukas ega ole ülemäärane. Ettevõtja käibevahendite (sh. ettemaksukontol olevate vahendite) arestimine on võimalik iseäranis, kui maksukohustuse tekkimine näib oluliselt tõenäolisem kui selle mitte tekkimine ja/või kui võimalus, et maksuvõla hilisem sundtäitmine osutub vastasel juhul raskendatuks, on oluliselt suurem kui vastupidine võimalus. Antud juhul on need eeldused täidetud. Maksuhalduri taotluses esitatud andmete põhjal on usutav täiendava maksukohustuse määramine ning OÜ Norrametsad varasem käitumine annab alust kahtlustada tema võimalikku ebaausat käitumist maksuõigussuhetes. Tõenäoliselt määratava maksusumma suurust ning taotluses esitatud ning maksukohustuslase juhatuse liikme poolt maksuhaldurile antud seletuses kajastatud OÜ Norrametsad majandustegevuse kirjeldust silmas pidades on usutav, et lisaks tõenäoliselt ettemaksukontole laekuvale 729,48 eurole ei pruugi sinna lähiajal oluliselt muid vahendeid laekuda. Seega on maksuhalduril õigus, et ettemaksukonto arestimine ei ole eeldatavalt määratava maksukohustuse täitmise tagamiseks piisav. Avalikud registrid kinnitavad maksuhalduril seisukohta, et OÜ-l Norrametsad pole kinnis- ega registervara. Nõustun, et arvelduskontode arestimine poleks tõhus ning liiati muudaks see sisuliselt ettevõtlusega tegelemise võimatuks. Küll aga saab arvestatava varana käsitada liisingulepingust tulenevalt OÜ Norrametsa tulevikus tekkivat nõudeõigust OÜ Citadele Leasing & Factoring vastu. Kõnealuseks

nõudeõiguseks on olemasolevatel andmetel kapitalirendilepingu esemeks oleva metsaveotraktori omandiõiguse üle andmise nõue või sellega seotud rahalised nõuded. Selliste nõuete arestimine ei koorma OÜ-d Norrametsad ülemääraselt, see ei välista kõnealuse masina edasist kasutamist tema majandustegevuses, samas võimaldab selle eeldatav väärtus vähemalt mingisuguses arvestatavas ulatuses tagada tulevikus kindlaks määratava maksukohustuse täitmise. Täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmisel peab kohus ära määrama nõuete ja vara arestimise ulatuse. Leian, et seda ei pea tingimata tegema iga nõude või vara osas eraldi, vaid olukorras, kus see, kas või kui palju erinevat liiki arestitavaid nõudeid tekib, ei ole teada, on võimalik piirata arestitavate nõuete väärtuse kogumaht. Antud juhul on põhjendatud piirata see eeldatavalt kindlaks määratava maksusumma kogusuurusega, milleks on 23 978,35 eurot. /allkirjastatud digitaalselt/ Kristjan Siigur kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja