lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-2011/20

Korrakaitse â€ș Vanglad

HaldusasiJÔustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 11.01.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-2011/20
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse â€ș Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.01.2018
Staatus
JÔustunud
SÔnade arv
849
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire PikamÀe

MÀÀruse tegemise aeg ja koht

11. jaanuar 2018, Tallinn

Haldusasja number

Menetlusosalised ja nende esindajad

3-17-2011 EN kaebus Tallinna Vangla direktori 26.04.2017 kĂ€skkirja nr 1-1/17-31 tĂŒhistamiseks Kaebaja – EN Vastustaja – Tallinna Vangla

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 17. novembri 2017. a. mÀÀrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

EN mÀÀruskaebus

Asja lÀbivaatamine

Kirjalik menetlus

Haldusasi

RESOLUTSIOON

1.Vabastada EN riigilÔivu tasumise kohustusest mÀÀruskaebuse esitamisel.
2.JÀtta EN mÀÀruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 17.11.2017 mÀÀrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

MÀÀruse punkti 2 peale vÔib esitada mÀÀruskaebuse Riigikohtule 15 pÀeva jooksul mÀÀruse kÀttetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4). Muus osas ei ole mÀÀrus edasikaevatav (HKMS § 119 lg 1; § 235 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.EN esitas 09.11.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse seonduvalt suitsetamise keelamisega, mis tuleneb Tallinna Vangla 26.04.2017 kÀskkirjast nr 1-1/17/31. Kaebuse kohaselt rikutakse nimetatud kÀskkirjaga kaebaja Ôigust teha iseseisvaid valikuid. Kaebaja soovib suitsetamise vÔimaldamise osas Ôiguste taastamist ning vangla kohustamist lisada sigaretid kauplusest ostetavate toodete nimekirja.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tallinna Vangla 16.11.2017 selgitusest nÀhtub, et EN vaie ning sellega seonduvad dokumendid edastati Justiitsministeeriumile lahendamiseks 07.11.2017. Kaebuse esitamise ajaks ei ole Justiitsministeerium jÔudnud vaiet lahendada.
3.Tallinna Halduskohtu 17.11.2017 mÀÀrusega tagastati kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 4 alusel.

3-17-2011 Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sĂ€testab, et kinnipeetaval ja vahistatul on Ă”igus esitada vangla haldusakti vĂ”i toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sĂ€testatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav vĂ”i vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele vĂ”i Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus vĂ”i Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata vĂ”i tĂ€htaegselt lahendamata jĂ€tnud. Sama paragrahvi lĂ”ike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori kĂ€skkirja peale esitada Justiitsministeeriumile. Arvestades asjaolu, et vaide lahendamise tulemus ei ole teada, ei saa kaebaja etteulatuvalt eeldada, et see jĂ€etakse rahuldamata vĂ”i lahendamata. Ühtlasi tĂ€hendab see, et vaidluse lahendamiseks ettenĂ€htud kohtuvĂ€lise lahendamise kord ei ole veel lĂ€bitud. Praegu ei saa asuda ka seisukohale, et Justiitsministeerium ei oleks vaiet tĂ€htaegselt lahendanud. Vaie edastati ministeeriumile 07.11.2017. Seega on kaebus ennatlik ning tuleb tagastada.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

4.EN esitas Tallinna Halduskohtu 17.11.2017 mÀÀruse peale mÀÀruskaebuse, milles palub kaebus rahuldada. PĂ€rast suitsetamise keeldu algasid kaebajal psĂŒĂŒhikahĂ€ired, kadus uni ning tema suhtes kohaldati mitmeid distsiplinaarkaristusi. Kaebaja kaotas seetĂ”ttu vanglas töö ning suitsetamiskeelust sai tema jaoks lisakaristus.
5.Tallinna Vangla palub vastuses mÀÀruskaebusele jÀtta see rahuldamata. Praeguseks ajaks ei ole Justiitsministeerium veel kaebaja vaiet lahendanud ning selle lahendamise tÀhtaeg ei ole möödunud. Seega ei ole EN-l lÀbitud kohustuslik kohtueelne menetlus.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.Kohtute infosĂŒsteemist ei nĂ€htu, et kaebaja oleks mÀÀruskaebuse esitamisel tasunud riigilĂ”ivu vĂ”i halduskohus oleks mÀÀruskaebuse menetlusse vĂ”tmisel vabastanud kaebaja selle tasumisest. Ringkonnakohus ei pea aga menetlusökonoomia pĂ”himĂ”ttest tulenevalt vajalikuks jĂ€tta mÀÀruskaebust kĂ€iguta. Toimikusse lisatud EN konto vĂ€ljavĂ”ttest perioodi 01.07.2017 – 07.11.2017 kohta (tl 11-11p, kd II) nĂ€htub, et kaebaja sissetulekuks oli 222,15 eurot, millest tuleb HKMS § 112 lg 1 p 1 alusel maha arvestada 155,51 eurot. Lisaks tuleb kaebaja sissetulekust maha arvestada vĂ€ltimatuteks kulutusteks vajalik summa igakuiselt 23,5 eurot (5% töötasu alammÀÀrast 2017. a). Kaebaja kahekordne nelja kuu keskmine kuusissetulek pĂ€rast selliste kulutuste mahaarvamist on vĂ€iksem kui tasumisele kuuluv riigilĂ”ivusumma. Ringkonnakohtul puudub alus arvata, et kaebaja majanduslik olukord on praeguseks ajaks muutunud, arvestades, et mÀÀruskaebuses selgitas kaebaja, et on töö vanglas kaotanud. Seega vabastab ringkonnakohus kaebaja riigilĂ”ivu tasumisest mÀÀruskaebuse esitamisel.
7.MÀÀruskaebuse rahuldamiseks puudub alus. Halduskohus on Ă”igesti tuvastanud, et kaebuse esitamise ajaks oli EN-l lĂ€bimata kohustuslik kohtueelne menetlus. NĂ”ustudes halduskohtu mÀÀruse pĂ”hjendustega, ei pea ringkonnakohus vajalikuks neid HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes korrata. Juhul, kui praeguse mÀÀruse tegemise ajaks on Justiitsministeerium EN vaide jĂ€tnud rahuldamata, rahuldanud osaliselt, jĂ€tnud vaide tĂ€htaegselt lahendamata (30 pĂ€eva jooksul vaide esitamisest) vĂ”i on selle tagastanud, on kaebajal endiselt vĂ”imalus 30 pĂ€eva jooksul Justiitsministeeriumi otsuse kĂ€ttesaamisest arvates vĂ”i lahendamise tĂ€htaja möödumisest arvates pöörduda tĂŒhistamiskaebusega halduskohtusse (HKMS § 46 lg 1). HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei vĂ”ta kaebuse tagastamine ja lĂ€bi vaatamata jĂ€tmine Ă”igust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel vĂ”i lĂ€bi vaatamata jĂ€tmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Ringkonnakohus selgitab lisaks, et juhul, kui kaebaja ei ole halduskohtu poole pöördunud tĂ€htaegselt, tuleb tal esitada koos kaebusega ka kaebetĂ€htaja ennistamise

2(3)

3-17-2011 taotlus ning mÔjuv pÔhjus, mis tingis kaebetÀhtaja jÀrgimata jÀtmise (HKMS § 71 lg 1, § 150 lg 1).

8.Kaebusest nĂ€htuvalt on kaebaja taotlenud suitsetamise vĂ”imaldamise osas Ă”iguste taastamist. Selle eesmĂ€rgi saavutamiseks vĂ”ib praegusel juhul olla lisaks tĂŒhistamiskaebusele asjakohane kohustamisnĂ”ude esitamine vangla poolt suitsetamist vĂ”imaldavate toimingute tegemiseks. Tubakatoodete ja sĂŒĂŒtamisvahendite omamine vanglas keelati justiitsministri 06.10.2016 mÀÀrusega nr 21, millega muudeti vastavas osas vangla sisekorraeeskirja. Sellest tulenevalt muudeti Tallinna Vangla direktori 26.04.2016 kĂ€skkirjaga nr 1-1/17-31 Tallinna Vangla kodukorda ja seletuskirja suitsetamist puudutavas osas. Seega on suitsetamise keeld sĂ€testatud justiitsministri mÀÀrusega, mille vaidlustamine halduskohtus tĂŒhistamiskaebuse raames ei ole vĂ”imalik, sest tegemist on Ă”igustloova aktiga. KĂŒll aga saaks kaebaja tĂ€iendavalt Tallinna Vangla direktori 26.04.2016 kĂ€skkirja nr 1-1/17-31 vaidlustamisel tĂŒhistamiskaebusega ja kohustamiskaebuse esitamisel vangla poolt suitsetamist vĂ”imaldavate toimingute tegemiseks taotleda justiitsministri 06.10.2016 mÀÀruse nr 21 kohaldamata jĂ€tmist pĂ”hiseadusevastasuse tĂ”ttu (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 25.10.2017 mÀÀrus nr 3-17-749), mis vĂ”imaldaks hinnata ka selle mÀÀruse pĂ”hiseaduspĂ€rasust.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. FĂŒĂŒsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonĂŒmiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium