lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-1024/23

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 19.10.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-1024/23
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
19.10.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
688
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kristina Maimann

Määruse tegemise aeg ja koht

19.10.2017, Tallinn

Haldusasja number

3-16-1024

Haldusasi

T.P.e kaebus Saue Linnavalitsuse 13.04.2016 korralduse nr 105 tühistamiseks ja Saue Linnavalitsuse kohustamiseks vaadata kaebaja kasutusloa taotlus uuesti läbi.

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja: T.P. Vastustaja: Saue linn; volitatud esindaja v-adv Margus Kõiva Kaasatud asutus – Päästeamet, volitatud esindaja MargitMarit Raudsepp

Menetlustoimingud

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada menetlus.
2.Tagastada kaebajale kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 (viisteist) eurot kandmisega T.P.e arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxx.
3.Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda. Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Tallinna Halduskohtu menetluses on T.P.e kaebus Saue Linnavalitsuse 13.04.2016 korralduse nr 105 tühistamiseks ning Saue Linnavalitsuse kohustamiseks vaadata kaebaja kasutusloa taotlus uuesti läbi.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Vastusena Tallinna Halduskohtu 02.10.2017 kohtunõudele teatas vastustaja 16.10.2017, et Saue linn on andnud haldusakti kasutusloa väljastamise kohta (tl 115) ning esineb alus menetluse lõpetamiseks. Ühtlasi esitas vastustaja menetluskulude nimekirja koos kuludokumentidega ning leidis, et menetluskulud tuleb jätta kaebaja kanda. Menetluse lõpetamine
3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.
4.Kuigi kaebaja esitas nii tühistamis- kui kohustamisnõude, oli kaebuse peamiseks eesmärgiks saavutada kasutusloa, mille väljastamisest Saue linn vaidlustatud haldusaktiga keeldus, väljastamine. Kohus leiab, et kaebuse eesmärk on käesolevaks hetkeks saavutatud, kuna Saue Linnavalitsuse 11.10.2017 korralduse nr 313 alusel väljastati 16.10.2017 kasutusluba xxxxxxxx üksikelamule (kasutusluba nr 1712371/14328). Vaatamata sellele, et tegemist pole kaebaja nõude n-ö formaalselt täpse täitmisega (haldusorgan väljastas küll kasutusloa, kuid ei tunnistanud 13.04.2016 korraldust kehtetuks), on HKMS § 152 lg 1 p 4 kohtu hinnangul kohaldatav.
5.Arvestades kasutusloa väljastamist ei saa Saue Linnavalitsuse 13.04.2016 korraldus nr 105 (millega kasutusloa väljastamisest keelduti) enam kaebaja õigusi rikkuda. Kohtu hinnangul on ilmne, et praegusel juhul ei ole ka menetluse jätkamine haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Asja materjalist nähtuvalt ei ole kahtlust, et käesoleval juhul puuduks kaebajal HKMS § 45 lg-s 2 sätetatud alus tuvastamiskaebuse esitamiseks. Seega ei pea kohus kaebajalt menetluse jätkamise osas seisukoha küsimist vajalikuks. Eeltoodust tulenevalt ning tuginedes HKMS § 152 lg 1 p-le 4 lõpetab kohus haldusasja menetluse.
6.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas sama nõudega kaebuse esitamine halduskohtule lubatud. Riigilõivu tagastamine
7.HKMS § 104 lg 5 p 4 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 2 või 4 alusel. Käesoleval juhul on T.P. tasunud kaebuse esitamisel 15 euro suuruse riigilõivu (maksekorralduse kviitung, tl 9). Kuivõrd kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p-i 4 alusel, tuleb tasutud riigilõiv HKMS § 104 lg 5 p-i 4 kohaselt kaebajale tagastada. Riigilõiv summas 15 eurot tuleb tagastada T.P.e arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxxxx. Menetluskulude jaotus
8.HKMS § 108 lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.
9.Kohus ei nõustu vastustaja järeldusega, et kasutusloa andmine ei olnud üldse kaebuse esitamisega seotud. Asja materjalist saab järeldada, et kohtuvaidluse ärahoidmiseks saanuks ka haldusorgan ise oma tegevusi haldusmenetluses paremini kavandada (nt täiendavate selgituste andmine, ebavajalike toimingute tegemata jätmine, parem kommunikatsioon kaebajaga). Kohus ei nõustu vastustaja seisukohaga, et kaebaja oli kaebuse esitamisel selgelt pahatahtlik. Isegi juhul, kui möönda, et kasutusloa väljastamine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest, jääksid menetluskulud siiski vastustaja kanda. Väljakujunenud kohtupraktikat (Riigikohtu lahendid nr 33-1-63-10, 3-3-1-67-15 jt) arvestades ei ole vastustaja taotluse rahuldamine põhjendatud. Kohtu hinnangul on kasutuslubade väljastamisega seonduv kahtlusteta Saue linna põhitegevusega seotud ülesanne. Vastustajal on küll lubatud välist õigusabi kasutada, kuid praegusel juhul ei esine erandlikke asjaolusid, mis annaksid (juhul, kui möönda, et kasutusloa väljastamine polnud kaebuse esitamisest tingitud) aluse Saue linna kasuks õigusabikulude väljamõistmiseks.
10.Eeltoodust tulenevalt ning arvestades, et kaebajal menetluskulusid ei tekkinud (riigilõiv tagastati ning kaebaja esindas end ise), jäävad poolte menetluskulud nende endi kanda.
11.Kaasatud asutusele menetluskulude väljamõistmist menetlusseadustik ette ei näe. (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Maimann

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja