Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe
Otsuse tegemise aeg ja koht
26. september 2017, Tallinn
Haldusasja number
3-16-2373
Haldusasi
XX avaldus soodustingimustel vanaduspensioni saamiseks vajalike asjaolude tuvastamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 29. mai 2017. a otsus
Menetlusosalised ja nende esindajad
Kaebaja – XX Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet, volitatud esindaja Silvia Azojan
Menetluse alus ringkonnakohtus
XX apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta menetlusosaliste apellatsiooniastme menetluskulud nende endi kanda.
Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 26. oktoobril 2017 (HKMS § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal selleks esitada Riigikohtule taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja esitama ka kassatsioonkaebuse ( lg 6).
3-16-2373
Sotsiaalkindlustusamet palus jätta kaebus rahuldamata.
Kaebaja pensioniõigusliku staaži hulka on arvestatud asumisel oleku aeg sünnist kuni 04.04.1960, millal ENSV Ministrite Nõukogu (MN) otsusega anti tema isale luba tagasipöördumiseks Eestisse. Okupatsioonirežiimide poolt represseeritud isiku seaduse (ReprS) § 13 lg 1 p 5 tuleb mõista nii, et üldjuhul kuulub staaži hulka vanema asumisel või kinnipidamisel oleku aeg, kuid see aeg võib erineda juhtudel, mil lapsele anti luba ja võimalus Eestisse naasta vanematest eraldi. Kaebaja saabus Eestisse koos vanematega ja tal ei olnud oma vanuse tõttu võimalik iseseisvalt varem Eestisse tulla. Järelikult on tal õigus asumisel oleku aeg arvata pensioniõigusliku staaži hulka sama ajani kui tema isal. ReprS alusel annab soodustingimustel pensioni õiguse üksnes ajavahemik, mil isikule kaasnesid õigusvastase represseerimise vahetud mõjud. Kui isik oli vabastatud asumiselt ilma okupatsioonivõimu piiranguteta Eestisse naasta, oli tal edaspidiselt vaba võimalus ise oma viibimiskoha üle otsustada ning represseerimisega kaasnevad mõjud olid tema suhtes lõppenud (Tallinna Ringkonnakohtu otsused haldusasjades nr 3-12-1483 ja 3-15-1486). Puuduvad andmed, et kaebaja isalt oleks võetud õigus asuda elama Eestisse alates 04.04.1960.
2(4)
3-16-2373 Puuduvad dokumentaalsed tõendid, et kaebaja perekonnal ei lubatud õigusvastaselt pärast 04.04.1960 Eestisse naasta. Tunnistaja QQ (sünd XX.XX.XXXX) selgitas, et oli 1960. aastal 8-aastane ning isa ja ema juttude järgi oli neid Irkutskis kinni hoitud seoses tööga ning alles korterivahetuse tõttu saadi dokumendid korda ja pere sai pöörduda Eestisse. Korterivahetuse võimaluse otsimisest tunnistaja midagi muud rääkida ei osanud. Ka ei osanud tunnistaja selgitada, milliseid dokumente ja kelle poolt kinni hoiti ning milliseid dokumente ja millal vanemad taotlesid. Ei saa lugeda tõendatuks, et okupatsioonivõimud tegid takistusi kogu kaebuses märgitud aja jooksul kaebaja perekonna tagasitulekuks Eestisse. Tunnistaja on kaebaja lähisugulane ja tema tunnistus põhineb vanematelt kuuldul. Pole selge, millist dokumenti ja kelle poolt õigusvastaselt kinni hoiti. Puuduvad mistahes dokumentaalsed tõendid kaebaja väidete tõendamiseks. Ainuüksi tööraamatu kinnihoidmine ei oleks olnud piisav, et takistada kaebaja perel Eestisse naasta. Kaebuse osalist rahuldamist õigustab asjaolu, et kaebaja perekonnal oli asumiselt Eesti naasmiseks vajalik reisidokumendi olemasolu, mida sai kaebaja isa taotlema asuda alles pärast 04.04.1960 määruse avaldamist. On tõenäoline, et teatava aja võttis ka vastavast määrusest teadasaamine ja dokumendi kättesaamine ja on võimalik, et mingi aeg oli passe või reisidokumente väljastavalt võimuorganil võimalik dokumente kinni pidada sõltuvalt taotleja isikust, ilma et viimane oleks saanud reaalselt midagi ette võtta nende koheseks kättesaamiseks.
3(4)
3-16-2373
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.