Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 18. juuli 2017, Tallinn 3-17-1487 Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamise loa andmiseks.
Menetlusosalised
Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – OÜ Esvo Transport (registrikood 10169177)
Asja läbivaatamise vorm
Lihtmenetlus
Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest.
sõlmimise kuupäevana näidatud päeval ei olnud OÜ Reserv Ehitus nimel selle alla kirjutanud isik veel selle äriühingu juhatuse liige ning liiati pole OÜ Esvo Transport majanduslikku olukorda (sh. võlg raamatupidamisteenuseid osutava ettevõtte ees ning osade transporditeenuste osutamiseks kasutatud sõidukite äravõtmine liisingettevõtte poolt) arvestades usutav OÜ-lt Reserv Ehitus sedavõrd kalli teenuse soetamine ega selle eest sularahas tasumine. Teiseks leiab maksuhaldur, et OÜ Esvo Transport on ilmselt jätnud deklareerimata 18 664,90 euro ulatuses sisendkäibemaksu vähendamise talle AS DNB Pank poolt esitatud kreeditarvete alusel. Selles osas on taotluses märgitud, et AS-ilt DNB Pank on saadud vastavad kreeditarved, et OÜ Esvo Transport ei ole maksuhaldurile selgitanud nende kajastamata jätmist oma käibemaksuarvestuses. Kolmandaks selgitab maksuhaldur, et OÜ Esvo Transport tehingupartnerite käibedeklaratsioonide lisadest KMD INF nähtuvalt on OÜ Esvo Transport osutanud 2017. aasta aprillis ja mais käibemaksuga maksustatavaid teenuseid, ent ei ole seda kajastanud oma käibedeklaratsioonides, jättes sel moel deklareerimata käibemaksukohustuse 18 070,99 euro ulatuses.
võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
rakendamine võib kaasa tuua ettevõtja tegevuse lõppemise, mis loomuldasa on pöördumatu tagajärg. Selliste ennetavate meetmete võtmine MKS § 1361 alusel on võimalik, kui maksukohustuse tekkimine näib oluliselt tõenäolisem kui selle mitte tekkimine ja/või kui võimalus, et maksuvõla hilisem sundtäitmine osutub vastasel juhul raskendatuks, on oluliselt suurem kui vastupidine võimalus. Antud juhul on need eeldused täidetud. Lisaks sellele nähtub taotlusest, et OÜ Esvo Transport pangakontod on niikuinii arestitud juba varasema maksuvõla sundtäitmise raames, samuti ei ole OÜ-l Esvo Transport enam teenuste osutamiseks vajalikke transpordivahendeid ning viimasel ajal maksudeklaratsioonide esitamata jätmisest saab samuti teha järelduse, et mingisugust reaalset majandustegevust OÜ-l Esvo Transport enam niikuinii ei ole. Seega ei kahjusta ettemaksukonto arestimine OÜ Esvo Transport huve ülemäära. Maksukohustus kujutab ennast riigi nõuet isiku vastu, isiku ettemaksukontole laekuvad summad aga isiku nõuet riigi vastu. Olukorras, kus maksukohustuse määramine näib pigem tõenäoline ning selle sundtäitmisele pööramine osutuks tõenäoliselt raskeks, on ettemaksukonto arestimine põhjendatud. Käesoleval juhul on usutav OÜ-le Esvo Transport MTA taotluses kajastatud sisuga maksuotsuse tegemine ning sellise maksuotsuse tegemise korral on usutav, et OÜ Esvo Transport muu vara arvelt ei ole võimalik maksuotsuse täitmine, samas kui ettemaksukontole kantavad enammakse summad vabastada, ei ole maksuhalduril sedagi enam hiljem võimalik tagasi saada.
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.