lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-2286/13

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 08.06.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-16-2286/13
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
08.06.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1126
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi

Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Ringkonnakohus Tiit Lõhmus, Madis Ernits, Agu Timmi 08.06.2017, Tartu 3-16-2286 Juri Kolesnikovi kaebus Tartu Vangla 31.10.2016. a vastuse nr 1-11/708-2 ja karteris ajavahemikul 24.09.2016-02.10.2016 viibimise õigusvastasuse tuvastamiseks Tartu Halduskohtu 07.03.2017. a määrus Juri Kolesnikovi määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja Juri Kolesnikov Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta Juri Kolesnikovi määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 07.03.2017. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla tunnistas 13.04.2016. a käskkirjaga nr 6-2/602 kinnipeetava Juri Kolesnikovi süüdi 14.03.2016 toime pandud vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 82 lg 3 rikkumises ning karistas teda kartserisse paigutamisega seitsmeks ööpäevaks. Distsiplinaarkaristuse täitmisele pööramine lükati edasi viie kuulise katseajaga.
2.Tartu Vangla tunnistas 15.08.2016. a käskkirjaga nr 6-2/1303 kinnipeetava J. Kolesnikovi süüdi 16.07.2016 toime pandud vangla sisekorraeeskirja (VSkE) § 82 lg 3 rikkumises ning karistas teda kartserisse paigutamisega viieks ööpäevaks.
3.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Riikliku kinnipeetavate, arestialuste ja vahistatute registri andmetel viibis J. Kolesnikov kartseris Tartu Vangla 15.08.2016. a käskkirja nr 6-2/1303 alusel ajavahemikul 19.09.2016 kella 16.00-st kuni 24.09.2016 kella 16.00-ni ja Tartu Vangla 13.04.2016. a käskkirja nr 6-2/602 alusel alates 24.09.2016 kella 16.00-st kuni 01.10.2016 kella 16.00-ni.
4.J. Kolesnikov esitas Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla 31.10.2016. a vastuse nr 1-11/708-2 ja karteris ajavahemikul 24.09.2016-02.10.2016 viibimise õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt pöördus kaebaja vangla poole vaidega, et tunnistataks õigusvastaseks perioodil 24.09.2016-02.10.2016 tema kartseris viibimine. Kaebaja vaie tagastati 31.10.2016. a vastusega nr 1-11/708-2 põhjendusega, et halduskohtu menetluses on juba kaebaja kaebus nõudega tunnistada õigusvastaseks Tartu Vangla tegevus, s.o alates 19.09.2016 kaebaja paiknemine kartserirežiimil. Kaebaja esitas korduva vaide vanglale ja vangla vastas, et kaebaja viibis kartseris õiguspäraselt. Tartu Vangla ametnik ei ole kaebaja ees vabandanud, et esimene vaie tagastati kaebajale õigusvastaselt. Kaebaja ei ole siiani näinud käskkirja, mille kohaselt peab ta reaalselt ära kandma tingimusliku karistuse osa. Kaebus sisaldab taotlust kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.
5.Tartu Halduskohus jättis 07.03.2017. a määrusega rahuldamata J. Kolesnikovi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel (resolutsiooni p 1) ja jättis kaebuse käiguta, andes kaebajale kaebuse puuduste kõrvaldamiseks tähtaja 10 päeva määruse jõustumisest (resolutsiooni p 2). Halduskohtu määruse kohaselt peab kaebaja põhjendama, kuidas Tartu Vangla 31.10.2016. a vaide tagastamine nr 1-11/708-2 kaebaja õigusi rikub sõltumata vaide esemest ja miks on tuvastamiskaebuse esitamine vajalik kaebaja õiguste kaitseks. Kaebaja vanglasisese isikukonto väljavõttest nähtub, et taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu (09.07.2016-08.11.2016) laekumiste ja mahaarvamiste pinnalt arvestatud kaebaja kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek on ilmselgelt ebapiisav, lähtudes HKMS § 112 lg 1 p-st 1 ja Riigikohtu üldkogu 12.04.2016. a kohtuotsusest nr 3-3-1-35-15, kuna kaebaja sissetulekute kogusumma on üksnes 2 eurot. Seega on riigilõivu tasumisest vabastamise majanduslikud eeldused täidetud. Nõustuda ei saa kaebaja arvamusega, et tema viibimine kartseris ajavahemikul 24.09.2016-02.10.2016 oli õigusvastane lähtudes kaebusele lisatud ning Tartu Vangla poolt kohtule edastatud dokumentidest. Kaebajale tutvustati nõuetekohaselt 13.04.2016 käskkirjaga nr 6-2/602 ning ta pidi olema teadlik, et käskkirjas määratud karistus pööratakse täitmisele, kui ta sooritab katseajal uue distsipliinirikkumise. Vaatamata eeltoodule pani kaebaja 16.07.2016 toime uue distsipliinirikkumise, mistõttu määrati talle Tartu Vangla 15.08.2016. a käskkirjaga nr 6-2/1303 kartserisse paigutamine viieks ööpäevaks. Kuna kaebaja rikkus sellega ka Tartu Vangla 13.04.2016. a käskkirjas nr 6-2/602 määratud katseaega, pöörati nii Tartu Vangla 15.08.2016. a käskkirjas nr 6-2/1303 kui ka 13.04.2016. a käskkirjas nr 6-2/602 määratud karistused täitmisele. Seega ei viibinud kaebaja kartseris alusetult. Perspektiivikas ei ole ka kaebaja nõue teha kindlaks Tartu Vangla 31.10.2016. a vaide tagastamise nr 1-11/708-2 õigusvastasus. Vaide tagastamise peale võib ilma vaide esemeks oleva toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi, sõltumata vaide esemest. On ebatõenäoline, et kaebaja täiendavad põhjendused võiksid tingida kaebeõiguse eeltoodud osas, kuna kaebuse põhjendustest nähtuvalt on kaebaja hinnangul õigusvastane eelkõige tema kartseris viibimine ajavahemikul 24.09.2016 - 02.10.2016. Samuti on vangla juba võimaliku õigusvastase tegevuse kõrvaldanud. Pärast Tartu Vangla 31.10.2016. a vaide tagastamist nr 1-11/708-2, esitas kaebaja vanglale 04.11.2016 avalduse nr 1-11/708-3, milles palus teha uue otsuse, kuna vaide tagastamine ei olnud õiguspärane. Tartu Vangla lahendas 04.11.2016. a otsuses nr 1-11/708-4 kaebaja vaide sisuliselt. Eeltoodust tulenevalt ei ole alust eeldada, et kaebaja kavandatav menetluses osalemine on edukas HKMS § 111 lg 1 mõttes.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

6.J. Kolesnikov esitas määruskaebuse, milles palub tühistada Tartu Halduskohtu 07.03.2017. a määrus.

Määruskaebuse kohaselt pidi kaebaja viibima seitse päeva kartseris, kuigi käskkirja tema eelmise tingimisi karistuse täitmisele pööramise kohta ei ole. Kui kohus mõistab süüdistatavale vangistuse ja lisab sellele varem mõistetud tingimusliku karistuse, siis kohtuotsuses ka märgitakse aeg, kaua süüdistatav peab vanglas viibima.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7.Ringkonnakohus leiab, et J. Kolesnikovi määruskaebus tuleb jätta rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 07.03.2017. a määrus muutmata. Ükski määrusekaebuses esitatud seisukoht ei ole aluseks halduskohtu vaidlustatud määruse tühistamiseks. Ringkonnakohus nõustub halduskohtu määruses toodud põhjendustega ja ei pea vajalikuks neid korrata (HKMS §-d 203 lg 2 ja 201 lg 4). Seoses määruskaebusega peab ringkonnakohus vajalikuks märkida järgmist.
8.Tartu Halduskohus on õigesti lähtunud halduskohtumenetluses kehtivatest menetlusosalisele menetlusabi andmise reeglitest. HKMS § 111 lg-st 1 tulenevalt välistavad haldusasjas menetlusabi andmise riigilõivu tasumiseks nii füüsilise isiku võime riigilõivu tasuda kui ka kaebusel puuduvad eduväljavaated. Kui kohus peab kaebuse edulootusi väheseks, siis vaatamata menetlusabi taotleja majanduslikule seisundile, mis ei võimalda menetluskulusid tasuda, isikule menetlusabi ei anta. Ka on kohtupraktikas sedastatud, et riigilõivu eesmärgiks on muu hulgas vähendada pahatahtlike ja põhjendamatute kaebuste esitamist ning tagada selle kaudu kohtusüsteemi tõhus toimimine, mistõttu kaebuse perspektiivi hindamine ja riigilõivust vabastamise taotluse lahendamisel sellega arvestamine on põhjendatud ja vajalik (Riigikohtu 04.05.2011. a määrus nr 3-3-1-11-11, p 11). Samuti ei ole kaebaja määruskaebuses toonud välja põhjendusi, miks tuleks asuda seisukohale, et tema esitatud kaebus on perspektiivne või milliste argumentide alusel saaks järeldada, et halduskohtu seisukoht kaebuse eduväljavaadete osas on ebaõige.
9.Ringkonnakohtu hinnangul leidis halduskohus õigesti, et J. Kolesnikovi esitatud kaebusel puuduvad edulootused. Kaebuses esitatud tuvastamisnõuded ei aita saavutada kaebaja seatud eesmärki, isegi kui kohus peaks kaebuse rahuldama. Kui kohus leiaks, et Tartu Vangla 13.04.2016. a käskkiri nr 6-2/602 on õigusvastane ja kaebaja viibis seetõttu perioodil 24.09.2016-01.10.2016 kartseris ebaseaduslikult, oleks Tartu Vangla 13.04.2016. a käskkiri jätkuvalt kehtiv. Kehtiva käskkirja alusel mõistetud karistus tuleb ära kanda. Asja materjalidest nähtub, et kaebaja ongi 13.04.2016. a käskkirjaga mõistetud karistuse ära kandnud. Seega on õige halduskohtu seisukoht, et kaebus ei oleks edukas, kuna kaebaja ei saavuta esitatud tuvastamiskaebusega oma eesmärki ning puudub alus vabastada kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest, kuna ei ole alust eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Kaebaja õigusi kaitseks efektiivsemalt Tartu Vangla 13.04.2016. a käskkirja nr 6-2/602 tühistamiseks esitatav nõue, kuid asja materjalidest ei selgu, et kaebaja oleks nimetatud käskkirja kehtetuks tunnistamiseks vaide esitanud, vangla vaide lahendanud ja kaebaja 13.04.2016. a käskkirja tühistamisnõudega tähtaegselt kohtu poole pöördunud.
10.Kuna kaebaja esitatud kaebusel puuduvad eduväljavaated jättis halduskohus põhjendatult kaebaja menetlusabi taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustest vabastamiseks rahuldamata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiit Lõhmus

/allkirjastatud digitaalselt/ Madis Ernits

/allkirjastatud digitaalselt/ Agu Timmi

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium