lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-237/12

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 31.03.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-237/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
31.03.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
625
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

31. märts 2017, Tallinn

Haldusasja number

3-17-237 AN kaebus Tallinna Vangla 16.01.2017 vaideotsuse nr 5-15/16/457-2 tühistamiseks ja vangla kohustamiseks kaebajale uuesti vastama Kaebaja – AN Vastustaja – Tallinna Vangla

Haldusasi

Menetlusosalised Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 16. märtsi 2017. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

AN määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta AN määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 16.03.2017 määrus haldusasjas nr 3-17-237 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.AN esitas 26.11.2016 Tallinna Vanglale pöördumise, milles soovis teada, milliseid Euroopa Komitee nõudeid on Tallinna Vangla täitnud.
2.Tallinna Vangla selgitas 14.12.2016 vastuses nr 5-18/16/27038-2, kuidas on vangla täitnud piinamise ja ebainimliku või alandava kohtlemise ja karistamise tõkestamise Euroopa komitee (CPT) 2012. aasta Eesti külaskäigu kohta koostatud raportis tehtud soovitusi.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.AN esitas Tallinna Vangla 14.12.2016 vastuse nr 5-18/16/27038-2 peale vaide, mis jäeti Tallinna Vangla 16.01.2017 vaideotsusega nr 5-15/16/457-2 rahuldamata.
4.AN esitas 01.02.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada Tallinna Vangla 16.01.2017 vaideotsus nr 5-15/16/457-2 ja kohustada Tallinna Vanglat kaebajale vastama.
5.Tallinna Halduskohtu 16.03.2017 määrusega tagastati kaebus halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel.

3-17-237 Kahtlust ei ole selles, et kaebaja 26.11.2016 esitatud pöördumine on käsitatav teabenõudena. Vangla on kaebaja küsimusele vastanud, tuues välja CPT soovitused, mida vangla on järginud. Kuna vangla vastus teabenõudele ei ole haldusakt, kuulunuks kaebaja vaie vastuse kehtetuks tunnistamise nõude osas tagastamisele. Vangla on 16.01.2017 vaideotsuses ka märkinud, et vangla vastuse kehtetuks tunnistamise nõue ei ole lubatav. Kuna haldusorganile ei saa esitada vaiet teabenõude vastuse kehtetuks tunnistamiseks, ei saa halduskohtule esitada ka samasisulist tühistamiskaebust. Kaebaja nõue kohustada vanglat uuesti vastama on ilmselgelt perspektiivitu. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et halduskohtusse võib isik pöörduda üksnes oma õiguste kaitseks. Kohustamiskaebus on lubatav vaid juhul, kui haldusorganile tuleneb seadusest või muust õigusaktist kohustus nõutavat toimingut sooritada või haldusakti anda ning haldusorgani tegevusetus või viivitus nõutava toimingu sooritamisel või haldusakti andmisel rikub isiku õigusi. Praegusel juhul on vangla põhjalikult selgitanud CPT raportis Tallinna Vanglale tehtud soovituste järgimist vanglas. Sellise vastuse andmine ei saa rikkuda kaebaja õigusi. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus menetlusabi taotluse lahendamiseks.

MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

6.AN esitas Tallinna Halduskohtu 16.03.2017 määruse peale määruskaebuse, milles kinnitab, et jääb kõigi halduskohtule esitatud taotluste juurde ning palub võtta kaebus menetlusse.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

7.Kaebaja pöördumist vangla poole ei saa pidada teabenõudeks, sest selles ei soovitud ühegi olemasoleva dokumendi esitamist, vaid teavet, mis ei sisaldunud üheski vanglaolemasolevas dokumendis. Pöördumisele on vastatud märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduses ettenähtud korras.
8.Halduskohus selgitas õigesti, et vastuse näol kaebaja pöördumisele ei ole tegemist haldusaktiga. Selle vastusega ei tekitatud, muudetud ega lõpetatud ühtegi kaebaja õigust ega kohustust. Haldusmenetluse seaduse § 51 kohaselt on haldusakt haldusorgani poolt haldusülesannete täitmisel avalikõiguslikus suhtes üksikjuhtumi reguleerimiseks antud, isiku õiguste või kohustuste tekitamisele, muutmisele või lõpetamisele suunatud korraldus, otsus, ettekirjutus, käskkiri või muu õigusakt. Vastamine kaebaja pöördumisele on haldustoiming, mida ei saa vaideotsusega kehtetuks tunnistada. Ka asjaolu, et Tallinna Vangla jättis vaide rahuldamata, mitte ei tagastanud seda, ei anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks. Kuna vangla on vastanud AN küsimusele põhjalikult ja sisuliselt, on perspektiivitu kaebaja nõue vangla kohustamiseks vastama tema pöördumisele. Selles osas kuulus kaebus tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.
9.Tuvastamisnõude esitamiseks kaebeõiguse puudumise osas on halduskohtu määrus seaduslik ja põhjendatud. AN ei ole kasutanud võimalust esitada määruskaebuses halduskohtu järeldusi ümberlükkavaid väiteid. Ringkonnakohus ei pea vajalikuks halduskohtu määruse põhjendusi selles osas HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes korrata. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Kask

(allkirjastatud digitaalselt) Villem Lapimaa

(allkirjastatud digitaalselt) Kaire Pikamäe

2(2)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium