lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-2550/45

Korrakaitse › Muu korrakaitse

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 14.03.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-16-2550/45
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Muu korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
14.03.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1804
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Oliver Kask ja Kaire Pikamäe

Määruse tegemise aeg ja koht

14. märts 2017, Tallinn

Haldusasja number

3-16-2550

Haldusasi

SB kaebus Kaitsepolitseiameti tegevusele

Menetlusosalised

Kaebaja – SB

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 20. veebruari 2017. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

SB määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta SB määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 20. veebruari 2017. a määrus haldusasjas nr 3-16-2550 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.SB esitas 10.12.2016 Tallinna Halduskohtule kaebuse ja 11.02.2017 kaebuse täienduse, mille kohaselt kaebajale riigi õigusabi osutav vandeadvokaat Alan Biin teatas 21.08.2016 kaebajale, et kaebajal on 15 tundi aega selleks, et vabastada kohtutäituri poolt 2016. a-l müüdud kaebajale kuulunud kinnistu aadressil XXX. Kaebus oli lisaks Tallinna Halduskohtule adresseeritud Kaitsepolitseiametile. Kaebaja väitel oli ostu-müügi tehing sel ajal veel Harju Maakohtu menetluses ja sellega tegelesid kaebaja advokaadid A. Biin ja Aleksei Vasiljev. Korteri müümisega täiturite poolt kadusid kaebaja isiklikud asjad; kinnistu XXX müüdi nii, et 21.08.2016 sai kaebaja infarkti; kaebaja on kaks aastat palunud oma asjad tagastada; kaebajale määrati advokaat, kes jälle kadus; detsembris 2015 esitas kaebaja Harju Maakohtusse hagiavaldused tsiviilasjas nr 2-15-8620 ja koopiad A. Biinile, mille osas on vaikus. Riigi poolt määratud advokaat A. Biin jälle kadus. Kaebaja nimetab tsiviilasja nr 216-108380, milles on kaebajale teatatud, et ta on võlgu 244,12 eurot AS-le G4S; kohtutäitur arestis kaebaja arveldusarved. Kaebaja taotles: 1) kaebaja pensioni summas 290 euro tagastamist koos täituri vabandusega; 2) kaebaja kinnistu XXX tagastamist; 3) nõuda Elin Vilippuse kohtutäiturite büroost 189 600 eurot, sellest 105 000 eurot riigile, Rahandusministeeriumile (korteri müümise alghind) ja 84 600 eurot kaebaja perele (XXX

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-16-2550 kinnistu kohtu poolt määratud hind); 4) moraalse kahju hüvitamist koos riigilõivuga ja kohtukuludega kohtutäituritelt, kes on selles süüdi.

2.Tallinna Halduskohus küsis 18.01.2017 kohtunõudega Kaitsepolitseiametilt kui võimalikult vastustajalt täpsustavat informatsiooni kaebusega seonduvate asjaolude kohta. Kaitsepolitseiameti 25.01.2017 vastuse kohaselt on kaebaja kaebuses toodud nõuetega ja sündmustega pöördunud Kaitsepolitseiameti poole, kuid need pöördumised ei ole suunatud Kaitsepolitseiametile (amet on olnud üks paljudest adressaatidest). SB on suuliselt kinnitanud, et mõistab seda, et teema ei kuulu Kaitsepolitsei pädevusse ja ei soovi ametilt kirjalikku vastust.
3.Tallinna Halduskohus tagastas 20.02.2017 määrusega SB halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 1 alusel läbivaatamatult.

kaebuse

Kohus tõlgendas kaebust selliselt, et kaebaja tahteks halduskohtusse pöördumisel ei ole olnud kaebuse esitamine Kaitsepolitseiameti vastu, vaid algses kaebuses on Kaitsepolitseiamet märgitud kui üks võimalikest adressaatidest. Kaebuse sisust tulenevalt ei ole kaebaja rahul kaebajale kuulunud kinnistu, asukohaga XXX, XXX müümisega täitemenetluses ning täitemenetluse läbiviimise viisiga. Kohtute infosüsteemi andmetest nähtub, et kaebaja isikuga seoses on Harju Maakohtu menetluses mitmed tsiviilasjad, millest enamus on algatatud seonduvalt kaebajale kuulunud korteriomandi aadressil YYY, Tallinn ning kinnistu asukohaga XXX, XXX alevik, XXX vald, Harjumaa müümisega täitemenetlustes. Tsiviilasja nr 2-16-10294 materjalidest selgub, et kaebaja ja IB sõlmisid 2007. a-l Swedbank AS-ga laenulepingu, mille tagatiseks seati panga kasuks hüpoteegid korteriomandile asukohaga YYY, Tallinn, ning kinnistule asukohaga XXX, XXX alevik, XXX vald, Harjumaa. Kuna laenusaajad ei täitnud laenu tagastamise kohustust nõuetekohaselt, ütles pank lepingu üles ning esitas kohtutäiturile täitmisavalduse hüpoteekide realiseerimiseks. Käesolevaks ajaks on mõlemad kinnisasjad täitemenetlustes müüdud. Kaebaja on pöördunud 19.07.2016 kaebusega (haldusasi nr 3-161454) Tallinna Halduskohtu poole kohtutäitur E. Vilippuse, Harju Maakohtu, Politsei- ja Piirivalveameti ja Prokuratuuri tegevuse vaidlustamiseks. Tallinna Halduskohus tagastas 02.08.2016 määrusega (jõustunud 05.10.2016) kaebuse läbivaatamatult HKMS § 121 lg 1 p 1 ja lg 2 p 2 alusel. Kaebaja viitab Harju Maakohtu menetluses olevale tsiviilasjale nr 2-16-108380, milles kohus on 11.11.2016 määrusega rahuldanud hageja AS G4S Eesti hagi kaebaja vastu võla nõudes. Kaebaja väitel on selle tagajärjel kohtutäitur arestinud kaebaja arveldusarved ning kaebaja on seejuures ilma jäänud oma 03.02.2016 ülekantud pensionist (290 eurot). Kaebaja taotleb pensioni 290 euro tagastamist. Kohtute infosüsteemi andmetel on kaebaja 08.02.2017 esitanud Harju Maakohtule hagi kohtutäitur Urmas Tärno vastu 29 000 euro nõudes (tsiviilasi nr 2-17-2139). Hagi kohaselt on kohtutäitur arestinud hageja pensioni summas 290 eurot, mis laekus 03.02.2017. Harju Maakohus keeldus 14.02.2017 määrusega hagi menetlusse võtmisest. Kohtutäituri tegevuse ja otsuste vaidlustamine toimub täitemenetluse seadustiku (TMS) 7. osas (§ 217 jj) ja tsiviilkohtumenetluse seadustikus (TsMS) sätestatud korras, mille kohaselt ei kuulu kohtutäituri otsuse või tegevuse peale esitatud kaebuse lahendamine halduskohtu pädevusse. Seega ei saa halduskohtule esitada taotlust täitemenetluses arestitud pangakontolt kaebajale summa 290 euro tagastamiseks ning kaebus tuleb selles osas tagastada HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. Lisaks on kaebaja ise esitanud 17.02.2017 kohtule Sotsiaalkindlustusameti teatise, mille kohaselt on ametile kohtutäituri U. Tärno büroost edastatud 14.02.2017 teade täiteasja nr 052/2016/2406 kinnipidamise lõpetamise kohta. Kaebaja pangakonto väljavõttest nähtuvalt on täituri avalduse alusel 15.02.2017 summa 298,7 2(5)

3-16-2550 eurot tagastatud. Seega on kaebaja oma eesmärgi saavutanud. Kohtu seisukohta pädevuse küsimuses ei muuda ka kaebaja poolt 17.01.2017 meili teel edastatud informatsioon sellest, et kuigi pensionisumma on kaebaja arveldusarvele tagastatud, ei saa ta arvet kasutada, sest sellele on täituri poolt seatud broneering summale 343,37 eurot. Ka antud juhul tuleks kaebajal oma õiguste kaitsmiseks esmalt pöörduda kohtutäituri poole täituri tegevuse vaidlustamiseks täitemenetluses. Eeltoodu on vastuseks ka kaebaja 17.02.2017 halduskohtule adresseeritud menetlusdokumendile. Asjast nähtuvalt seonduvad taotlused kinnistu XXX, XXX tagastamiseks ning E. Vilippuse kohtutäituri büroo vastu 189 600 euro suuruses nõudes. Tallinna Halduskohtu menetluses olnud haldusasja nr 3-16-1454 toimikust nähtub, et kohtule on esitatud dokumendid, millistest selgub, et kinnistu XXX, XXX on Swedbank AS poolt kohtutäiturile hüpoteekide realiseerimiseks esitatud täitmisavalduse alusel 14.04.2016 täitemenetluses sundenampakkumise korras müüdud. Kohtutäitur E. Vilippuse poolt on 13.06.2016 välja antud „Kinnisasja väljaandmise täitmisteade“, kus oli määratud täitedokumendi vabatahtliku täitmise aeg ning selgitatud võimaliku sundtäitmise alust ja korda ning ka täitedokumendi alusel sundtäitmise lubamatuks tunnistamiseks hagi esitamise korda (TMS § 221). Samuti oli kohtutäitur E. Vilippuse poolt 02.06.2016 koostatud kohtutäituri tasu väljamõistmise otsuses selgitatud täituri tasu otsuse peale edasikaebamise korda. Kohtutäituri koostatud dokumentides on selgitatud, et täituri tegevuse peale täitedokumendi täitmisel või täitedokumendi tegemisest keeldumisel kaebuse esitamisel tuleb esmalt esitada kaebus kohtutäiturile ning seejärel võib kohtutäituri otsuse peale esitada kaebuse maakohtule. Halduskohtu pädevusse ei kuulu kinnistu XXX, XXX sundenampakkumise korras müügi (sh korteri hindamise) vaidlustamine. Lepingulistest suhetest tuleneva tsiviilvaidluse lahendamine ei ole halduskohtu, vaid maakohtu pädevuses. Samuti on maakohtu pädevuses kohtutäituri otsuste ja tegevuse vaidlustamine seonduvalt vaidlustatud kinnistu sundenampakkumise menetlusega. Seega ei ole halduskohtu pädevuses lahendada taotlusi sundenampakkumisel müüdud kinnistu XXX, XXX tagastamiseks ega ka kohtutäituri büroo E. Vilippus vastu rahalise nõude osas, mistõttu tuleb kaebus selles osas tagastada HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. Kohus tõlgendab kaebaja taotlust moraalse kahju hüvitamiseks koos riigilõivuga ja kohtukuludega kohtutäituritelt, kes on selles süüdi, moraalse kahju nõudena kohtutäiturite vastu. Kui kaebaja leiab, et kohtutäitur on oma tegevusega talle kahju põhjustanud, saab kahju hüvitamise nõudega samuti pöörduda maakohtu poole (kohtutäituri seaduse (KTS) § 9 lg 8). Kuigi kaebaja ei ole kaebuses esitanud konkreetset taotlust seoses kaebaja kinnistute sundenampakkumise läbiviimisel kaebaja asjade väidetava kaotsi minemisega, siis sellise vaidluse lahendamine ei kuuluks halduskohtu, vaid kohtutäituri ja maakohtu pädevusse, milleks tuleks vaidlustada täituri tegevust sundenampakkumise läbiviimisel. Juhul, kui kaebaja ei ole rahul talle riigi õigusabi korras määratud advokaadi tegevusega, siis advokaadi tegevuse õiguslikke aluseid reguleerib advokatuuriseadus (AdvS). AdvS § 46 lg 1 kohaselt valvab advokaadi tegevuse järele advokatuuri juhatus. Advokaadi tegevuse vaidlustamiseks kutse-eetika normidest ja hoolsuskohustusest kinnipidamise küsimustes on kliendil õigus pöörduda advokatuuri aukohtu poole, mis arutab advokaatide distsiplinaarsüüteoasju. Aukohus annab advokaadi tegevusele hinnangu, samas ei lahenda aukohus advokaadi vastu esitatud kahju hüvitamise nõudeid. Selleks on kliendil õigus pöörduda advokaadi ja kliendi vahelistest lepingulistest suhetest tulenevalt maakohtu poole. Seega ei kuuluks advokaadi tegevuse vaidlustamise nõuete (sh kahjuhüvitamise nõuete) menetlemine halduskohtu pädevusse ja edaspidi kuuluks selline nõue kaebajale tagastamisele (HKMS § 121 lg 1 p 1).

3(5)

3-16-2550

4.SB esitas halduskohtu määruse peale 21.02.2017 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 07.03.2017 põhjendatuks määruskaebust rahuldada ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

5.SB märgib Tallinna Halduskohtu 20.02.2017 määruse peale esitatud määruskaebuses, et kaebus ei ole esitatud Kaitsepolitseiameti vastu, vaid ametile teadmiseks. Kohus kirjutas määruses kogu ajaloo, kuid mitte seda, kuhu kadus korteri müügiga kaebaja vara, isiklikud asjad ja dokumendid. Kaebajal ei ole kellegi poole pöörduda, kui isegi advokaat kadus jälle. Kui kohtutäiturid tegid vea, siis tuleb see parandada.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.Halduskohtu määrus on seaduslik ja põhjendatud ning selle tühistamiseks puudub alus. Määruskaebuses ei ole esitatud väiteid, mis annaksid alust asuda halduskohtust erinevale seisukohale. Nõustudes halduskohtu määruse põhjendustega, ei pea ringkonnakohus vajalikuks neid HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes korrata.
7.Halduskohus on tuvastanud õigesti kaebuse tagastamist tingivad asjaolud. Kaebuse lahendamine kohtutäituri tegevuse peale täitemenetluse läbiviimisel ja kaebaja pangakonto arestimisel, samuti kohtutäituri vastu esitatud kahjunõude lahendamine, ei kuulu halduskohtu pädevusse. Halduskohus on 20.02.2017 määruses SB-le põhjalikult selgitanud, millised on kaebaja võimalused oma õiguste kaitseks. Kohtutäituri tegevuse ja tema otsuste vaidlustamine toimub TMS-s ja TsMS-s sätestatud korras. Kohtutäituri tegevuse või otsuse vaidlustamiseks tuleb kõigepealt esitata kaebus kohtutäiturile ning kaebuse kohta tehtud kohtutäituri otsuse peale võib menetlusosaline esitada kaebuse maakohtule (TMS § 218 lg 1). Kohtutäituri tegevuse peale kaebuse esitamise korda on SB-le selgitatud korduvalt nii mitmetes Harju Maakohtu menetluses olnud tsiviilasjades (nr 2-14-51238, nr 2-14-52816, nr 2-15-15771) kui ka Tallinna Halduskohtu 02.08.2016 määruses haldusasjas nr 3-16-1454. Kui kaebaja leiab, et kohtutäitur on oma tegevusega talle kahju põhjustanud, saab kahju hüvitamise nõudega samuti pöörduda maakohtu poole (KTS § 9 lg 8). Kaebajale kuulunud kinnistu aadressil XXX, XXX sundenampakkumise korras müügi vaidlustamine ei kuulu samuti halduskohtu pädevusse, sest lepingulistest suhetest tulenevad vaidlused on tsiviilõiguslikud ja kuuluvad maakohtu pädevusse.
8.Halduskohus on õigesti kaebajale selgitanud ka seda, et vaidlus sundenampakkumise käigus kaebaja väidetavalt kaotsi läinud isiklike asjade ja dokumentidega seoses ei kuulu halduskohtu pädevusse. Kaebajal on võimalik endale kuuluvad asjad välja nõuda hagi esitamise teel kinnisasja omaniku/valdaja vastu (asjaõigusseaduse § 80). Seejuures kuulub sellise hagi läbivaatamine maakohtu pädevusse. Samuti on kaebajal õigus vaidlustada kohtutäituri tegevus sundenampakkumise läbiviimisel, esitades kaebus kohtutäiturile. Kohtutäituri otsuste vaidlustamine kuulub omakorda maakohtu pädevusse.
9.Määruskaebuse esitaja ei ole rahul sellega, et temale riigi õigusabi korras määratud advokaat on jälle kadunud. Kui kaebaja ei ole rahul talle riigi õigusabi korras määratud esindaja tegevusega, siis on tal võimalik esitada riigi õigusabi andmise otsustanud kohtule taotlus advokaadi vahetamiseks, kuid selleks peavad esinema konkreetsed seadusest (riigi õigusabi seaduse (RÕS) §-st 20) tulenevad põhjused. Nii kõrvaldab kohus RÕS § 20 lg 31 kohaselt riigi õigusabi saaja taotlusel või omal algatusel määrusega advokaadi riigi õigusabi osutamisest, kui advokaat on end näidanud asjatundmatuna või hooletuna. Lisaks on 4(5)

3-16-2550 võimalik, et riigi õigusabi osutava advokaadi ja riigi õigusabi saaja kokkuleppel asub isikule samas asjas õigusteenust osutama teine advokaat, kes on nõus temale riigi õigusabi osutamise kohustuse üleandmisega (RÕS § 20 lg 1). Advokaadi (sh riigi õigusabi korras määratud advokaadi) tegevuse üle teostab AdvS § 46 lg 1 kohaselt järelevalvet advokatuuri juhatus ning advokaadi tegevuse vaidlustamiseks kutse-eetika normidest ja hoolsuskohustusest kinnipidamise küsimustes on õigus pöörduda advokaadi aukohtu poole, mis arutab advokaatide distsiplinaarasju.

10.Eelnevast tulenevalt on kaebajal võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda kohtutäituri, maakohtu ning vajadusel advokatuuri juhatuse poole.

/allkirjastatud digitaalselt/ Maret Altnurme

/allkirjastatud digitaalselt/ Oliver Kask

/allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe

5(5)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium