Korrakaitse › Vanglad

3-16-2312 suhtes tähtsust omava faktilise asjaolu kindlakstegemiseks. Kaebuse esitaja vaidlustab õigustloovat akti – RLS § 61 lg 1 –, mitte haldusakti ega toimingut. Arvestades, et kaebaja eesmärgiks on tunnistada RLS § 61 lg 1 põhiseadusevastaseks massmenetluses, ei ole tegemist vaidluse esemega, mille peale võib tuvastamisekaebuse esitada. Kui kaebaja kahtleb, kas mingi säte on kooskõlas põhiseadusega, on tegemist põhiseaduslikkuse järelevalve kaebusega. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (PSJKS) § 2 p 1 kohaselt on õigustloova akti või selle andmata jätmise põhiseadusele vastavuse kontrollimine Riigikohtu, mitte halduskohtu pädevuses. PSJKS § 4 ei anna üksikisikule siiski õigust algatada õigustloova akti või selle andmata jätmise peale põhiseaduslikkuse järelevalve menetlust. Sellega seoses on kaebajal võimalik taotleda, et kontrollitaks, kas sellise õiguse puudumine vastab põhiseadusele. Kui Riigikohus peaks leidma, et sellise õiguse puudumine on põhiseadusega vastuolus, saab ta lahendada ka kaebaja kaebuse RLS § 61 lg 1 peale. Kui Riigikohus aga leiab, et individuaalse põhiseaduslikkuse järelevalve kaebuse esitamise õiguse puudumine on põhiseadusega kooskõlas ja jätab sellest tulenevalt kaebuse RLS § 61 lg 1 peale läbi vaatamata, on kaebajal õigus pöörduda halduskohtu poole konkreetse vaidlusega ja taotleda selle raames RLS § 61 lg 1 põhiseadusevastaseks tunnistamist. Nimelt võib kohus HKMS § 158 lg 4 alusel jätta asja lahendamisel kohaldamata seaduse või muu õigustloova akti, kui see on põhiseadusega vastuolus. Vaidluse raames saab kohus hinnata normide põhiseaduspärasust ja vajadusel esitada PSJKS § 4 lg 1 alusel Riigikohtule taotluse põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse algatamiseks. Kuna praegu ei ole kaebajad konkreetset vaidlust algatanud, mida kohus saaks lahendada, ei ole kaebuse lahendamine halduskohtu pädevuses. Kohus siiski märgib, et kaebaja on esitanud taotluse avalduse vormide väljastamiseks Tallinna Vanglale, mille vaidemenetlus on pooleli (vt haldusasja nr 3-16-2260 materjale), samuti on ta esitanud samasisulise avalduse Tallinna Halduskohtule haldusasjas nr 3-16-2124. Viimati viidatud asjas jäeti taotlus käiguta ning anti tähtaeg puuduste kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu tasumiseks summas 6,79 eurot kaebaja kohta. Kaebaja saab haldusasjas nr 3-16-2124 taotleda, et RLS § 61 lg 1 jäetaks kohaldamata selle põhiseadusevastasuse tõttu.

(allkirjastatud digitaalselt) Janek Laidvee Kohtunik

2(2)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.