lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-2116/2

Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 25.10.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-2116/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Maksuõigus › MTA taotlus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
25.10.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
3406
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Seotud ettevõtted

nimistu.ee
Dermis OÜ12661824

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Monika Laatsit

Määruse tegemise aeg ja koht

25. oktoober 2016, Tallinn

Haldusasja number

3-16-2116

Haldusasi

Maksu- ja Tolliameti taotlus anda luba täitmist tagavate toimingute sooritamiseks

Menetlusosalised

Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet, volitatud esindaja Oscar Õun Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – Dermis OÜ (registrikood 12661824)

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Maksu- ja Tolliameti 21.10.2016 taotlus ning anda kohtutäiturile luba arestida Dermis OÜ-le kuuluv vallasvara (relva-, kalastus- ja matkatarbed) 103 349,05 euro väärtuses Eesti Vabariigi kasuks (Maksuja Tolliameti kaudu).
2.Edastada määrus Maksu- ja Tolliametile, kellel tuleb kohut viivitamata teavitada käesoleva loa alusel täitetoimingute sooritamisest. Seejärel saata määrus Dermis OÜ-le.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võivad maksuhaldur ja isik, kelle õigusi määrus puudutab, esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule määruse teinud kohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse ärakirja kättesaamisest.

ASJAOLUD JA TAOTLUSE PÕHJENDUSED

1.Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 21.10.2016 maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel taotluse, paludes Tallinna Halduskohtul anda kohtutäiturile luba Dermis OÜ-le kuuluva vallasvara arestimiseks 103 349,05 euro väärtuses Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu).

Sarnased lahendid

Maksuõigus
  • 08.07.20263-26-1674/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-698/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1809/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 22.06.20263-26-1633/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-26-1809/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-901/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Taotluse põhjenduste kohaselt kontrollib MTA 25.11.2015 korralduse nr 12.2-3/035461-1 alusel Dermis OÜ käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsust ja töötamise eest väljamakstud töötasudelt või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud ja kinnipeetud tulumaksu, töötasudelt või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni- ja töötuskindlustusmaksete arvestamise ja deklareerimise õigsust perioodil jaanuar kuni oktoober 2015. Lisaks sellele kontrollib MTA, kas Dermis OÜ on täitnud käibemaksuseaduse (KMS) § 19 lg-st 1 tuleneva maksukohustuslasena registreerimise kohustuse. MTA on kontrolli tulemuste kohta väljastanud 21.10.2016 kontrollakti, mille kohaselt suureneb

Dermis OÜ maksukohustus 103 349,05 euro võrra. MTA ei korda kõiki kontrollakti põhjendusi, kuid toob kokkuvõtvalt esile järeldused, milleni kontrolli käigus jõuti. 1) Kontrollitaval perioodil kaupluste „Jagdhof“ tegevuses figureerivad äriühingud Dermis OÜ ja Hofer Grupp OÜ ei ole eraldiseisvad ettevõtted, vaid tegemist on ühtse majandusüksusega. Kuna toodud asjaoludest selgus, et perioodil jaanuar 2015 – oktoober 2015 tegutses reaalselt vaid Dermis OÜ ning Hofer Grupp OÜ oli loodud klientidelt sularaha vastuvõtmiseks, siis vastutab Dermis OÜ käibe ja väljamaksete deklareerimise eest kogu kontrollitava perioodi jooksul. MTA seisukoht põhineb järgneval (kontrollakti p 1.1.2): - Üksikjuhtumi kontrolli käigus on tuvastanud, et kaubamärgiga „Jagdhof“ omab seoseid üksnes Dermis OÜ; - Dermis OÜ ja Hofer Grupp OÜ kasutasid ühise majandusüksusena ühist kassaprogrammi ja kinkekaartide süsteemi ning ei arvestatud lahus ettevõtete varasid, kohustusi ja majandustehinguid; - Dermis OÜ juhatuse liige andis otse töökorraldusi Tartu esinduses väidetavatele Hofer Grupp OÜ töötajatele ning ühtlasi kujundas Tartu esinduse hinnapoliitikat; - 18.11.2015 läbiotsimise käigus ära võetud relvasoetamisload, mille oli väljastanud Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) ja mille oli täitnud Dermis OÜ, kinnitavad seisukohta, et Dermis OÜ omas kontrollitaval perioodil reaalset majandustegevust; - Kontrollitaval perioodil oli tegutsevaks äriühinguks ainult Dermis OÜ. Ettevõttel oli kehtiv tegevusluba relvade ja laskemoona müügiks ja teenusena hoidmiseks, parandamiseks ja ümbertegemiseks, mille oli väljastanud PPA 09.12.2014; - Ainult Dermis OÜ-l olid Eesti pankades arvelduskontod. SEB pangakonto väljavõttel nähtuvad ülekanded erinevatele isikutele ja sularaha sissemaksed nii Tallinna pangaautomaatidesse kui ka Tartu pangaautomaati, mille aadress Kalda 1c, Tartu, klapib Tartus oleva „Jagdhof“ kaupluse aadressiga, kus väidetavalt tegutses Hofer Grupp OÜ; - Hofer Grupp OÜ-l puudusid pangakontod Eesti pankades, mis annab alust arvata, et Hofer Grupp OÜ-l tõenäoliselt puudus perioodil märts 2015 – november 2015 tavapärane majandustegevus. Tartu esinduses müüdi kaupa üksnes sularaha eest. Kuna maksukohustuse täitmine on võimalik ainult pangaülekannetega, järeldab MTA, et Hofer Grupp OÜ ei kavatsenudki riigile makse maksta, ning oligi loodud klientidelt sularaha vastuvõtmiseks. 2) Kontrollitaval perioodil kogutud käibearvestuse dokumentide kohaselt ületas Dermis OÜ käibemaksukohustuslase registreerimise piirmäära 17.01.2015 ning Dermis OÜ jättis KMS § 19 lg-st 1 tuleneva maksukohustuslasena registreerimise kohustuse täitmata (kontrollakti p 1.2.2). 3) Dermis OÜ on jätnud deklareerimata Tallinna ja Tartu esindustes läbimüügist tekkinud 20% määraga käibemaksu jaanuaris 2015 summas 2599,05 eurot, veebruaris 2015 summas 4678,29 eurot, märtsis 2015 summas 4664,26 eurot, aprillis 2015 summas 4490,86 eurot, mais 2015 summas 5498,96 eurot, juunis 2015 summas 6574,55 eurot, juulis 2015 summas 5667,19 eurot, augustis 2015 summas 5650,67 eurot, septembris 2015 summas 4695,40 eurot ja oktoobris 2015 summas 5416,22 eurot. Sarnaselt sellega jättis Dermis OÜ deklareerimata ka sisendkäibemaksu jaanuaris 2015 summas 1381,26 eurot, veebruaris 2015 summas 1362,62 eurot, märtsis 2015 summas 1380,60 eurot, aprillis 2015 summas 1364,06 eurot, mais 2015 summas 1368,51 eurot, juunis 2015 summas 1356,57 eurot, juulis 2015 summas 1359,07 eurot, augustis 2015 summas 1364 eurot, septembris 2015 summas 1361,23 eurot ja oktoobris 2015 summas 1375,25 eurot. Lisaks sellele on Dermis OÜ jätnud deklareerimata perioodil jaanuar – oktoober 2015 sisendkäibemaksu kokku summas 13 673,17 eurot. Kokku on Dermis OÜ jätnud perioodil jaanuar 2015 – oktoober 2015 deklareerimata ja riigile tasumata käibemaksu 36 262,27 eurot (kontrollakti p-d 1.2.3.2, 1.3.3 ja 1.5.2).

4) Dermis OÜ tegi varjatud käibe arvel varjatud töötasuväljamakseid ning Dermis OÜ-l oli kontrollitaval perioodil kohustus töötajatele tehtud töötasu väljamaksetelt tööjõumakse deklareerida, kinni pidada ja tasuda. Dermis OÜ jättis kontrollitaval perioodil deklareerimata ja riigile tasumata arvestatud sotsiaalmaksu summas 4314,94 eurot, kinnipeetud tulumaksu summas 1905 eurot, kohustusliku kogumispensioni makse summas 261,54 eurot, kinnipeetud töötuskindlustusmakset summas 209,14 eurot ja arvestatud töötuskindlustusmakset summas 104,66 eurot. Kokku on Dermis OÜ jätnud kontrollitaval perioodil deklareerimata ja riigile tasumata tööjõumakse summas 6795,28 eurot (kontrollakti punkt 1.4.3). 5) Ülejäänud varjatud käibena sisse tulnud rahast tegi Dermis OÜ kontrollitaval perioodil rahalisi väljamakseid, mille kohta puuduvad raamatupidamislikud algdokumendid. Mainitud väljamaksed on ettevõtlusega mitteseotud kuluks, millelt pidi Dermis OÜ deklareerima ja tasuma tulumaksu. Dermis OÜ tegi ettevõtlusega mitteseotud kulusid, millelt on deklareerimata ja riigile tasumata jäetud tasumisele kuuluvat tulumaksu jaanuaris 2015 summas 7016,59 eurot, veebruaris 2015 summas 4985,46 eurot, märtsis 2015 summas 5923,47 eurot, aprillis 2015 summas 4530,01 eurot, mais 2015 summas 6199,64 eurot, juunis 2015 summas 7425,35 eurot, juulis 2015 summas 7670,76 eurot, augustis 2015 summas 5115,77 eurot, septembris 2015 summas 4683,92 eurot ja oktoobris 2015 summas 6695,54 eurot. Kokku on Dermis OÜ kontrollitaval perioodil teinud ettevõtlusega mitteseotud kulusid summas 241 166 eurot, millelt on deklareerimata ja riigile tasumata jäetud tasumisele kuuluvat tulumaksu summas 60 291,50 eurot (kontrollakti punkt 1.5.2). Maksuhalduri põhjendatud kahtlus, et pärast maksuotsuse väljastamist võib selle sundtäitmine osutuda raskemaks või isegi võimatuks, tugineb alljärgneval: 1) Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et Dermis OÜ on pannud toime maksupettuse, kasutades kahte äriühingut ühise majandusüksusena; 2) Arvestades maksuhalduri põhjendatud kahtlust, et isik on peaaegu ühe aasta jooksul kasutanud skeemi, mille tulemusel on isiku käibemaksukohustus vähenenud 36 262,27 euro võrra, on alust arvata, et kui isik on juba kasutanud võimalusi sellises ulatuses maksukohustuse vältimiseks ega ole toiminud kooskõlas seadusega, siis teeb ta seda ka tulevikus; 3) Dermis OÜ-ga seotud isikute varasem maksukäitumine viitab selle, et määratav maksusumma jääb tasumata; 4) Seotud isikute (nt T. T.) maksukäitumine annab alust arvata, et äriühing võib hakata oma tegevust lõpetama või hoidub teadlikult maksukohustuse deklareerimisest; 5) Dermis OÜ tegevuskohtades puudub kaardimaksete võimalus ning kogu arveldamine klientidega toimub 100% sularahas. Maksumenetluse käigus selgus, et suurem osa sularaha käibest viiakse äriühingu kassast välja ning selle kohta puuduvad igasugused raamatupidamise algdokumendid. Seega on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et raha arestimine võib osutuda võimatuks. Dermis OÜ ei oma kinnisvara, väärtpabereid, väärtpaberikontosid, autosid ega väikelaevu. Rahalistele õigustele sissenõude pööramine ei ole suure tõenäosusega tulemuslik. Ettemaksukonto arestimine ei annaks tulemust, kuna Dermis OÜ ei tee sinna sissemakseid (ta ei ole käibemaksukohustuslane ega ole MTA taotluse esitamise seisuga ühtegi maksudeklaratsiooni esitanud). Dermis OÜ pangakonto jääk AS-is SEB Pank on 31.10.2015 seisuga 9,48 eurot. Pangakontolt nähtub, et kui sinna raha kantakse, siis kasutatakse seda ainult üüriarvete tasumiseks. Lisaks sellele puudub Dermis OÜ tegevuskohtades kaardimaksete võimalus ning müügikäive kontole ei laeku. Arvestatavate summade laekumine maksuhalduri poolt arestitud pangakontodele ei ole eluliselt usutav. MTA ei oma teavet muude varaliste õiguste kohta (nt kaubamärkidega, hüpoteekidega seotud õigused) ning sellest tulenevalt ei ole MKS § 130 lg 1 p-s 4 nimetatud täitetoimingu sooritamine võimalik. Kokkuvõttes on MTA seisukohal, et MKS § 130 lg-s 1 nimetatud täitetoimingute sooritamine ei ole antud asjas võimalik või suure tõenäosusega tulemuslik. Maksumenetluse käigus selgus, et Dermis OÜ ja Hofer Grupp OÜ tegutsevad ühise majandusüksusena Tallinnas aadressil Suur-Sõjamäe 4 ja F. R. Faehlmanni 3 ning Tartus aadressil Kalda 1c. Äriühingu käive tekib relva-, kalastus- ja matkatarvete müügist. MTA poolt 18.11.2015

läbi viidud läbiotsimise käigus Suur-Sõjamäe 4 tegevuskohas koostati kassaprogrammis „Kardinal“ inventuur 18.11.2015 seisuga, millest nähtub, et läbiotsimise hetkel omas Dermis OÜ kaupa 2 245 229,62 euro väärtuses. Arvestades kauba hindu ning et isegi sundmüügi korral on nende väärtus turuhinnast madalam, võib maksuhalduri hinnangul eeldada, et vara müügihind ületab maksuvõla suurust koos sundtäitmiskuludega. MKS § 1361 lg 3 kohaselt lõpetab MTA Dermis OÜ vastu suunatud täitetoimingud hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui Dermis OÜ on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tagamiseks. Tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur konkreetse isiku vastu suunatud täitetoimingu, kui Dermis OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 103 349,05 eurot valides tagatise liigi vastavalt MKS § 122 loetelule. Kui Dermis OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 103 349,05 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Kohus võib nõuda täiendavate tõendite või seletuste esitamist. HKMS § 264 lg 4 kohaselt otsustab kohus loa andmise viivitamatult kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. MKS § 1361 ei sätesta maksukohustuslase seletuse esitamist maksuhalduri täitetoimingute sooritamiseks loa andmise menetluses. Kuna seadus ei näe ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil, siis otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata.
4.MKS § 1361 lg 1 sätestab, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingud. Maksuhalduril on muu hulgas õigus taotleda maksukohustuslase, vastutusotsuse adressaadi või kolmanda isiku valduses oleva maksukohustuslasele või vastutusotsuse adressaadile kuuluva vara arestimist, kui MKS § 130 lgs 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik (MKS § 1361 lg 11 p 1).
5.MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab esiteks seda, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning teiseks peab esinema põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks. Kohus ei kontrolli seejuures üksikasjalikult seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. MKS § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust.
6.MKS § 1361 lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu MKS § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus (TMS) sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks.
7.Kohus leiab, et taotlus vastab MKS § 1361 lg-s 2 sätestatud nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused.
8.Taotlusest ja selle lisadest nähtuvalt on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et maksuhaldur peab kontrollima maksude tasumise õigsust. MTA alustas 25.11.2015 korraldusega nr 12.2-3/035461-1 (tl 6-7) Dermis OÜ käibemaksu arvestamise ja deklareerimise õigsuse ja töötamise eest väljamakstud töötasudelt või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud ja kinnipeetud tulumaksu, töötasudelt või muudelt töötajatele tehtud väljamaksetelt arvestatud sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni- ja töötuskindlustusmaksete arvestamise ja deklareerimise õigsuse kontrolli perioodi jaanuar kuni oktoober 2015 osas. Lisaks sellele kontrollib MTA, kas Dermis OÜ on täitnud KMS § 19 lg-st 1 tuleneva maksukohustuslasena registreerimise kohustuse. MTA väljastas kontrolli tulemuste kohta 21.10.2016 kontrollakti nr 12.2-3/035461-11 (tl 9-16).
9.Taotlusest ja sellele lisatud kontrollaktist nähtuvalt on kontrollimenetluse eesmärk MKS § 95 kohase maksuotsuse koostamine Dermis OÜ-le summas 103 349,05 eurot. Taotluse ja 21.10.2016 kontrollakti kohaselt tegutsevad „Jagdhof“ kaubamärgi all kauplused Tallinnas Ülemiste kaubanduskeskuses ning aadressil F. R. Faehlmanni 3 ja Tartus aadressil Kalda tee 1c. Viidatud kauplustel on seoseid nii Dermis OÜ kui Hofer Grupp OÜ-ga. Kontrolli tulemusel jõudis MTA järeldusele, et kontrollitaval perioodil kaupluste „Jagdhof“ tegevuses figureerivad äriühingud Dermis OÜ ja Hofer Grupp OÜ ei ole eraldiseisvad ettevõtted, vaid tegemist on ühtse majandusüksusega. Kuna toodud asjaoludest selgus, et perioodil jaanuar 2015 – oktoober 2015 tegutses reaalselt vaid Dermis OÜ ning Hofer Grupp OÜ oli loodud klientidelt sularaha vastuvõtmiseks, siis vastutab Dermis OÜ MTA hinnangul käibe ja väljamaksete deklareerimise eest kogu kontrollitava perioodi jooksul. Kontrollitaval perioodil kogutud käibearvestuse dokumentide kohaselt ületas Dermis OÜ käibemaksukohustuslase registreerimise piirmäära 17.01.2015 ning Dermis OÜ on jätnud KMS § 19 lg-st tuleneva maksukohustuslasena registreerimise kohustuse täitmata. Dermis OÜ on kontrolliperioodil jätnud deklareerimata Tallinna ja Tartu esindustes läbimüügist tekkinud 20% määraga käibemaksu 49 935,45 eurot ning sisendkäibemaksu 13 673,17 eurot. Seega kokku on Dermis OÜ kontrolliperioodil jätnud deklareerimata ja tasumata käibemaksu 36 262,27 eurot. Samuti tegi Dermis OÜ varjatud käibe arvel varjatud töötasuväljamakseid ning neilt on jäänud deklareerimata ja tasumata tööjõumaksud 6795,28 eurot. Varjatud käibena sisse tulnud rahast on kontrolliperioodil tehtud väljamakseid kokku 241 166 eurot, mille kohta puuduvad raamatupidamislikud algdokumendid. Seega tuleb viidatud summat pidada ettevõtlusega mitteseotud kuluks ning tasuda sellelt tulumaksu 60 291,50 eurot. Kokku on võimalik määratav maksukohustus seega 103 349,05 eurot (36 262,27 + 6795,28 + 60 291,50). Taotluses ning sellele lisatud põhjalikus kontrollaktis välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastavasisulise maksuotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Samuti ei ole käesoleval hetkel ületatud maksuotsuse tegemise aegumistähtaegu. Seega on täidetud MKS § 1361 lg-s 1 sätestatud eeldus, et kontrolli tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude või kohustuse määramine.
10.MKS § 1361 lg 1 kohaldamine eeldab, et maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti sundtäitmine võib osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks ning et sundtäitmise võimatus tuleneb maksukohustuslase tegevusest. MTA on taotluses vastavat kahtlust põhjendanud järgmiste asjaoludega: 1) Maksuhalduril on tekkinud põhjendatud kahtlus,

et Dermis OÜ on pannud toime maksupettuse, kasutades kaht äriühingut ühise majandusüksusena; 2) Arvestades maksuhalduri põhjendatud kahtlust, et isik on peaaegu ühe aasta jooksul kasutanud skeemi, mille tulemusel on tema käibemaksukohustus vähenenud 36 262,27 euro võrra, on alust arvata, et isik väldib ka tulevikus maksukohustust ega toimi kooskõlas seadusega; 3) Dermis OÜga seotud isikute varasem maksukäitumine viitab selle, et määratav maksusumma jääb tasumata; 4) Seotud isikute (nt T. T.) maksukäitumine annab alust arvata, et äriühing võib hakata oma tegevust lõpetama või hoidub teadlikult maksukohustuse deklareerimisest; 5) Dermis OÜ tegevuskohtades puudub kaardimaksete võimalus ning kogu arveldamine klientidega toimub 100% sularahas. Maksumenetluse käigus selgus, et suurem osa sularaha käibest viiakse äriühingu kassast välja ning selle kohta puuduvad igasugused raamatupidamise algdokumendid. Seega on maksuhalduril põhjendatud kahtlus, et rahaliste vahendite arestimine võib osutuda võimatuks. Eespool toodud loetelu p-de 3 ja 4 kohta märgib kohus, et Dermis OÜ-ga seotud isikute maksukäitumist on käsitletud kontrollakti p-s 1.1.3. Seal kirjeldatu kohaselt on Hofer Grupp OÜ juhatuse liige T. T., kes osaleb aktiivselt Dermis OÜ majandustegevuses, ka eelnevalt kasutanud „Jagdhof“ kaupluste äritegevuses korraga vähemalt kaht äriühingut, millest üks omab tegevusluba relvade ostmiseks, hoiustamiseks ja müümiseks ning teine võtab vastu klientide tasutud summad, jättes kõik maksukohustused täitmata. Sellise tegevusega püüab T. T. vältida olukorda, kus tegevusluba omaval äriühingul tekib maksuvõlg, sest sellisel juhul on Politsei- ja Piirivalveametil õigus tegevusluba kehtetuks tunnistada. Maksuhaldur on juba alates 2007. a T. T. poolt juhitavate äriühingute suhtes menetlusi läbi viinud ning neile makse määranud (vrd AS Mertestex Invest ja Venderex Grupp OÜ, Ferret Grupp OÜ ja Deerhunter Guns & Ammo OÜ ning Hornbill Grupp OÜ, Harrier Grupp OÜ ja Heron Grupp OÜ). Deerhunter Guns & Ammo OÜ-le määrati MTA 16.11.2011 maksuotsusega makse 62 369,97 eurot ning selle äriühingu tegevus on 15.06.2014 üleandmisaktist järelduvalt üle viidud Dermis OÜ-sse, kus kasutatakse jälle sarnast skeemi maksude maksmisest kõrvalehoidmiseks. Kohus leiab, et MTA on oma kahtlusi veenvalt põhistanud ning nõustub, et arvestades T. T. ja tema juhitud äriühingute varasemat käitumist, Dermis OÜ (võimalikku) maksupettuse skeemi käesolevas asjas, ning eripära, et Dermis OÜ arveldamine toimub 100% sularahas, on põhjendatud kahtlus, et antava maksuotsuse sundtäitmine võib muutuda oluliselt raskemaks või võimatuks.

11.Taotluses on märgitud, et tulenevalt MKS § 1361 lg 2 p-st 3 lõpetab maksuhaldur täitetoimingu, kui Dermis OÜ on esitanud tagatise MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohaselt suuruses 103 349,05 eurot, valides tagatise liigi vastavalt MKS § 122 loetelule. Kui Dermis OÜ soovib tagatissumma kanda deposiiti, siis on kantava deposiidi väärtuseks 103 349,05 eurot.
12.MKS § 1361 lg 11 p 1 kohaselt on maksukohustuslase vara arestimiseks kohtutäiturile loa andmise eelduseks see, et MKS § 130 lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik. Täitemenetluse seadustiku (TMS) § 64 lg 1 sätestab, et võlgniku valduses olevate asjade arestimiseks kirjutab kohtutäitur asjad üles ja keelab nende käsutamise. MKS § 1361 lg 12 järgi võib kohus MKS § 1361 lg 11 p-s 1 nimetatud juhul maksuhalduri, maksukohustuslase või vastutusotsuse adressaadi avalduse alusel määrata arestitud vara müügi ja müügist saadud raha hoiustamise selleks ettenähtud kontol, kui eseme väärtus võib oluliselt langeda või kui eseme hoidmine põhjustaks ülemääraseid kulutusi. MTA põhistas, et Dermis OÜ-l puudub kinnisvara, väärtpaberid, väärtpaberikontod, autod ja väikelaevad. Seega ei saa seada keelumärget kinnistusraamatusse või muusse vararegistrisse, seada hüpoteeki ega blokeerida väärtpabereid või väärtpaberikontot (MKS § 130 lg 1 p-d 1, 2, 5). Rahalistele õigustele sissenõude pööramine vastavalt MKS § 130 lg 1 p-le 3 ei oleks suure tõenäosusega tulemuslik, sest Dermis OÜ arveldamine toimub sularahas ning ei ole usutav, et arestitud pangakonto(de)le suuremaid summasid laekuks. MTA põhistas, et äriühingu kontole laekuvaid rahasid kasutatakse ainult üüriarvete tasumiseks. Kuigi MTA-le on teada äriühingu pangakonto küllaltki vana seis (31.10.2015 oli seal 9,48 eurot), viitab see siiski asjaolule, et

pangakontol ei ole arvestatavaid summasid. Ka ettemaksukonto arestimine (MKS § 130 lg 1 p 4) ei annaks tulemust, kuna Dermis OÜ ei tee sinna sissemakseid (ta ei ole käibemaksukohustuslane ega ole MTA taotluse esitamise seisuga ühtegi maksudeklaratsiooni esitanud). Samuti ei oma MTA teavet muude Dermis OÜ varaliste õiguste kohta (nt kaubamärkidega või hüpoteekidega seotud õigused). Seega on MKS § 1361 lg 11 kohaldamise eeldused põhimõtteliselt täidetud.

13.MTA põhjendas, et äriühingu käive tekib relva-, kalastus- ja matkatarvete müügist ning et MTA poolt 18.11.2015 läbi viidud läbiotsimise käigus Suur-Sõjamäe 4 tegevuskohas kassaprogrammis „Kardinal“ teostatud inventuurist nähtub, et läbiotsimise hetkel omas Dermis OÜ kaupa 2 245 229,62 euro väärtuses. Arvestades kauba hindu ning et isegi sundmüügi korral on nende väärtus turuhinnast madalam, võib maksuhalduri hinnangul eeldada, et vara müügihind ületab maksuvõla suurust koos sundtäitmiskuludega. Kohus leiab, et arvestades Dermis OÜ poolt maksupettuse toimepanemise kahtlust, T. T. ning tema juhitud äriühingute varasemat maksukäitumist ning Dermis OÜ varalist seisu, on kohtutäiturile Dermis OÜ vallasvara arestimiseks summas 103 349,05 eurot loa andmine põhjendatud ja proportsionaalne (vt ka Tallinna Ringkonnakohtu 15.05.2015 määrus asjas nr 3-15-1139, p 10, ja 19.08.2015 määrus asjas nr 3-15-1569, p-d 13, 14). Kohus märgib lisaks, et äriregistri teabesüsteemi kohaselt on Dermis OÜ-l esitamata 2015. a majandusaasta aruanne, seega ei ole kohtul võimalik kontrollida tema 2015. a varalist seisu. Järeldust, et praegusel ajal oleks äriühingu varaline seis nii hea, et puuduks vajadus täitmist tagavate toimingute sooritamiseks, ei ole võimalik teha ka 2014. a majandusaasta aruande põhjal, mille järgi 2014. a müügitulu ei saadud ega palkasid ei makstud. TMS § 64 lg 1 kohaselt kirjutatakse arestitav vara üles ning keelatakse selle käsutamine, s.o vara müüki ei toimu. Arestitud vara müümine on võimalik juba eraldi loa alusel (MKS § 1361 lg 12). Olukorras, kus äriühingu tegevusalaks on relva-, kalastus- ja matkatarvete müük, piirab 103 349,05 euro ulatuses kauba käsutamise keelamine äriühingu ettevõtlust, kuid arvestades, et 18.11.2015 seisuga oli äriühingul kaupa 2 245 229,62 euro väärtuses, on arestitava vara näol tegemist sellest suhteliselt väikese osaga. Seega muus osas saab äriühing relva-, kalastusja matkatarvete müügiga edasi tegeleda.
14.Eeltoodut kokku võttes leiab kohus, et kuna MTA taotluses toodud asjaoludel on oht avaliku huvi kahjustamisele täitmist tagavate toimingute sooritamata jätmisel väga suur, on Dermis OÜ vara arestimine proportsionaalne meede. Seega rahuldab kohus MTA taotluse.

/allkirjastatud digitaalselt/ Monika Laatsit

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.06.20263-26-1704/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.06.20263-26-1661/5Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja