Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Määruse tegemise aeg ja koht 05.09.2026, Tallinn Haldusasja number
3-26-2205
Haldusasi
Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X.X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Siiri Sepa ja Kaidi Pikner Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X.X; volitatud esindaja Nora Kurik
Asja läbivaatamine
04.09.2026
määruses
puudutatud
isiku
nimi
ja
sünnikuupäev
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 88 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1, § 265 lg 5).
3-26-2205 kinnipidamist kuni neljaks kuuks, kuid arvestades, et isik oli enda sõnul alaealine, andis kohus loa isiku kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. 2)Isiku puhul on tegelikkuses tegemist täisealise isikuga. Vastavalt vanuse kindlaksmääramise komisjoni 13.08.2026 otsusele nr 1 (PPA taotluse lisa 1) on isik 19-24 aasta vanune. Isik on hiljem politseile väitnud, et tema õige sünniaeg on
3) PPA tuvastas, et määruse (EL) 2024/1351 art 38 alusel on isik rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise eest vastutav liikmesriik Läti Vabariik. PPA esitas 24.08.2026 Lätile vastuvõtmistaotluse. Läti Vabariik aktsepteeris taotluse 26.08.2026. PPA jättis 03.09.2026 otsusega nr 12607230032-1 (PPA taotluse lisa 6) isiku rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbi vaatamata, et anda taotleja üle Läti Vabariigile. Isiku kinnipidamise aluseks muudeti 03.09.2026 kell 23:00 VRKS § 65 lg 2 p 7. Isikul on aega vaidlustada PPA 03.09.2026 otsus 14 päeva jooksul (VRKS § 41 lg 1). VRKS § 12 lg 10 kohaselt on üleandmise otsuse vaidlustamisel välismaalasel õigus Eestis viibida 14 päeva üleandmise otsuse kättetoimetamisest arvates või kuni halduskohtu määruse tegemiseni tema Eestis viibimise õiguse kohta. Seega ei saa isikut Läti Vabariigile üle anda enne vaidlustamistähtaja möödumist. Juhul, kui isik ei vaidlusta PPA otsust, peab PPA isiku Läti Vabariigile andma üle hiljemalt 30.09.2026. 4) Isiku puhul esineb VSS § 68 p-s 6 sätestatud põgenemise oht. Isik on saabunud ebaseaduslikul viisil Eestisse üheskoos teiste välismaalastega, isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse pärast tema ebaseaduslikult riigis viibiva välismaalasena kinnipidamist ning ei esitanud rahvusvahelise kaitse taotlust esimesest turvalises liikmesriigis (Lätis). Isik ei valda kohalikku ega inglise keelt piisaval määral ning tema saabumine Eestisse on olnud organiseeritud teiste isikute poolt, kellega kontakti saamine pole tema jaoks vabaduses takistatud. Isiku edasine ränne pole takistatud ka dokumentide olemasoluta. Isikul puuduvad dokumendid ning ta on esitanud ajas teadmata põhjusel erinevaid isikuandmeid. Nende täpset õigsusele vastavust käesoleval hetkel kontrollida pole võimalik. Isiku rahalised vahendid on piiratud ning esialgsetel andmetel nähtub, et Eesti on tema jaoks tundmatu riik. Tal ei ole Eestis peret ega lähedasi. Eestiga puuduvad tal muud seosed peale rahvusvahelise kaitse esitamist. 5) PPA on kaalunud VRKS-is ette nähtud leebemaid meetmeid, sealhulgas kindlaksmääratud elukohas viibimise kohustust ja PPA-s registreerimist. PPA hinnangul nimetatud meetmete kombineeritud rakendamine ei tagaks piisava tõenäosusega isiku kättesaadavust kavandatud üleandmiseks. Isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses on proportsionaalne meede tema Lätile üleandmise tagamiseks. Isikul ei ole tuvastatud kinnipidamist mõjutavat vastuvõtu erivajadust ega muud haavatavust.
PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.
3-26-2205 kohtule esitada uus taotlus uuel alusel. PPA taotleb käesolevaga isiku kinnipidamise luba VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel, s.o tema üleandmiseks määruse (EL) 2024/1351 art-s 44 sätestatud alusel ja korras. Määruse (EL) 2024/1351 art 44 näeb muu hulgas ette, et kinni peetud taotlejate kinnipidamistingimuste ja tagatiste suhtes kohaldatakse direktiivi (EL) 2024/1346 artikleid 11, 12 ja 13. Nendel õiguslikel alustel rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine eeldab kokkuvõtvalt, et: 1) isik on rahvusvahelise kaitse taotleja, kelle suhtes toimub teisele liikmesriigile üleandmise menetlus määruse (EL) 2024/1351 art 38 tähenduses; 2) isiku kinnipidamise eesmärk on üleandmismenetluse täideviimine ning üleandmine on õiguslikult ja praktiliselt võimalik; 3) isiku suhtes esineb põgenemisoht ning oht on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne; 4) isikuga seotud olulisi asjaolusid arvestades on põhjendatud alus arvata, et järelevalvemeetmed ei taga üleandmismenetluse tulemuslikkust; 5) kinnipidamine on proportsionaalne ning kinnipidamise tingimused ja tagatised täidetavad.
Kohtu hinnangul on PPA taotlus põhjendatud ning see tuleb rahuldada.
3(4)
3-26-2205 Eeltoodule tuginedes ei pea kohus kinnipidamise alternatiive tulemuslikuks. Kinnipidamine on sobiv, sest tagab puudutatud isiku kättesaadavuse Lätile üleandmiseks, ja vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Isik on viibinud kinnipidamiskeskuses alates 22.07.2026 ning esitatud andmete järgi ei ole tal terviseprobleeme ega vastuvõtu erivajadust. Kinnipidamiskeskuses on tagatud toitlustus vastavalt religioonist tulenevatele eelistustele, majutus, pesemisvõimalused, meelelahutus (konsoolimängud, telekas ja spordivõimalused), meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi ning järelevalve. Soovi korral saab isik kontakteeruda telefonitsi oma lähedastega. Neid asjaolusid ja üleandmise võimalikku aega arvestades ei ole kinnipidamine kuni 30.09.2026 ülemäärane. Asjast ei nähtu, et kinnipidamiskeskusesse paigutamine oleks vastuolus turvalisuse kaalutlustega (direktiivi 2024/1346 art 12). Kohus leiab, et kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.