lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2205/24

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 05.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2205/24
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
05.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1430
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2205/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja24.07.2026

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-26-2207/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja26.07.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht 05.09.2026, Tallinn Haldusasja number

3-26-2205

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X.X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Siiri Sepa ja Kaidi Pikner Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X.X; volitatud esindaja Nora Kurik

Asja läbivaatamine

04.09.2026

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirvalveameti taotlus ning anda luba X.X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.09.2026 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas tähemärgiga.

määruses

puudutatud

isiku

nimi

ja

sünnikuupäev

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 88 lg 5, § 203 lg 1, § 204 lg 1, § 265 lg 5).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 10.09.20263-26-2467/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 06.09.20263-26-2760/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 06.09.20263-26-2758/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 06.09.20263-26-2762/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.09.20263-26-2358/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.09.20263-26-2211/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 04.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks Etioopia kodaniku X.X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 2 p 7 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 art 44 alusel kuni 30.09.2026, kuid mitte kauem kui üleandmise teostamiseks vajalik ning määruse (EL) 2024/1351 art 45 kohaselt lubatud aeg. 1) Puudutatud isik peeti Eestis kinni 22.07.2026 kell 01:39 aadressil Väike-Männiku tn 28, Tallinn väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) alusel ja ta esitas 23.07.2026 kell 15:00 paiku taotluse rahvusvahelise kaitse saamiseks. Taotlus registreeriti 27.07.2026. Isiku kinnipidamiseks VRKS alusel andis Tallinna Halduskohus loa 24.07.2026 määrusega (haldusasjas 3-26-2205). PPA taotles isiku

3-26-2205 kinnipidamist kuni neljaks kuuks, kuid arvestades, et isik oli enda sõnul alaealine, andis kohus loa isiku kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. 2)Isiku puhul on tegelikkuses tegemist täisealise isikuga. Vastavalt vanuse kindlaksmääramise komisjoni 13.08.2026 otsusele nr 1 (PPA taotluse lisa 1) on isik 19-24 aasta vanune. Isik on hiljem politseile väitnud, et tema õige sünniaeg on

XX.XX.XXXX.

3) PPA tuvastas, et määruse (EL) 2024/1351 art 38 alusel on isik rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise eest vastutav liikmesriik Läti Vabariik. PPA esitas 24.08.2026 Lätile vastuvõtmistaotluse. Läti Vabariik aktsepteeris taotluse 26.08.2026. PPA jättis 03.09.2026 otsusega nr 12607230032-1 (PPA taotluse lisa 6) isiku rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbi vaatamata, et anda taotleja üle Läti Vabariigile. Isiku kinnipidamise aluseks muudeti 03.09.2026 kell 23:00 VRKS § 65 lg 2 p 7. Isikul on aega vaidlustada PPA 03.09.2026 otsus 14 päeva jooksul (VRKS § 41 lg 1). VRKS § 12 lg 10 kohaselt on üleandmise otsuse vaidlustamisel välismaalasel õigus Eestis viibida 14 päeva üleandmise otsuse kättetoimetamisest arvates või kuni halduskohtu määruse tegemiseni tema Eestis viibimise õiguse kohta. Seega ei saa isikut Läti Vabariigile üle anda enne vaidlustamistähtaja möödumist. Juhul, kui isik ei vaidlusta PPA otsust, peab PPA isiku Läti Vabariigile andma üle hiljemalt 30.09.2026. 4) Isiku puhul esineb VSS § 68 p-s 6 sätestatud põgenemise oht. Isik on saabunud ebaseaduslikul viisil Eestisse üheskoos teiste välismaalastega, isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse pärast tema ebaseaduslikult riigis viibiva välismaalasena kinnipidamist ning ei esitanud rahvusvahelise kaitse taotlust esimesest turvalises liikmesriigis (Lätis). Isik ei valda kohalikku ega inglise keelt piisaval määral ning tema saabumine Eestisse on olnud organiseeritud teiste isikute poolt, kellega kontakti saamine pole tema jaoks vabaduses takistatud. Isiku edasine ränne pole takistatud ka dokumentide olemasoluta. Isikul puuduvad dokumendid ning ta on esitanud ajas teadmata põhjusel erinevaid isikuandmeid. Nende täpset õigsusele vastavust käesoleval hetkel kontrollida pole võimalik. Isiku rahalised vahendid on piiratud ning esialgsetel andmetel nähtub, et Eesti on tema jaoks tundmatu riik. Tal ei ole Eestis peret ega lähedasi. Eestiga puuduvad tal muud seosed peale rahvusvahelise kaitse esitamist. 5) PPA on kaalunud VRKS-is ette nähtud leebemaid meetmeid, sealhulgas kindlaksmääratud elukohas viibimise kohustust ja PPA-s registreerimist. PPA hinnangul nimetatud meetmete kombineeritud rakendamine ei tagaks piisava tõenäosusega isiku kättesaadavust kavandatud üleandmiseks. Isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses on proportsionaalne meede tema Lätile üleandmise tagamiseks. Isikul ei ole tuvastatud kinnipidamist mõjutavat vastuvõtu erivajadust ega muud haavatavust.

PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.

3.X.X palus istungil kaaluda kinnipidamise kohaldamata jätmist. Põgenemisoht ei ole piisavalt põhjendatud. Varasemaid rikkumisi ei ole. PPA poolt ei järgitud määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 1 nimetatud tähtaega.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Halduskohus andis 24.07.2026 määrusega loa isiku kinnipidamiseks VRKS § 65 lg 2 pde 1 ja 2 alusel. PPA on tuvastanud, et nimetatud alused on ära langenud, mistõttu tuleb 2(4)

3-26-2205 kohtule esitada uus taotlus uuel alusel. PPA taotleb käesolevaga isiku kinnipidamise luba VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel, s.o tema üleandmiseks määruse (EL) 2024/1351 art-s 44 sätestatud alusel ja korras. Määruse (EL) 2024/1351 art 44 näeb muu hulgas ette, et kinni peetud taotlejate kinnipidamistingimuste ja tagatiste suhtes kohaldatakse direktiivi (EL) 2024/1346 artikleid 11, 12 ja 13. Nendel õiguslikel alustel rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine eeldab kokkuvõtvalt, et: 1) isik on rahvusvahelise kaitse taotleja, kelle suhtes toimub teisele liikmesriigile üleandmise menetlus määruse (EL) 2024/1351 art 38 tähenduses; 2) isiku kinnipidamise eesmärk on üleandmismenetluse täideviimine ning üleandmine on õiguslikult ja praktiliselt võimalik; 3) isiku suhtes esineb põgenemisoht ning oht on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne; 4) isikuga seotud olulisi asjaolusid arvestades on põhjendatud alus arvata, et järelevalvemeetmed ei taga üleandmismenetluse tulemuslikkust; 5) kinnipidamine on proportsionaalne ning kinnipidamise tingimused ja tagatised täidetavad.

Kohtu hinnangul on PPA taotlus põhjendatud ning see tuleb rahuldada.

6.Asjas toimub üleandmismenetlus. PPA on esitanud 24.08.2026 tagasivõtutaotluse Läti Vabariigile (PPA taotluse lisa 2). Läti Vabariigi ametivõimude vastus registreeriti 26.08.2026, milles Läti vastas, et isik kuulub tagasivõtmisele (PPA taotluse lisa 3). Määruse 2024/1351 art 45 lg 3 p a kohaselt erandina art-st 46, kui isik on kinni peetud, toimub selle isiku üleandmine üleandvalt liikmesriigilt vastutavale liikmesriigile niipea kui tegelikkuses võimalik ja viie nädala jooksul alates kuupäevast, mil vastuvõtmispalve rahuldati või tagasivõtmisteade kinnitati. Seega peab puudutatud isiku Läti Vabariigile üleandmine toimuma hiljemalt 30.09.2026.
7.VRKS § 65 lg 3 p 1 kohaselt sisustakse põgenemisohtu väljasõidukohutuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) §-s 68 sätestatuga. PPA tugineb taotluses põgenemiseohu sisustamisel VSS § 68 p-le 6, mille kohaselt isiku suhtes esineb põgenemisoht kui välismaalane on PPA-le või Kaitsepolitseiametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Kohtu hinnangul saab põgenemisohtu isikuga seotud asjaolusid kogumis arvestades jaatada. Puudutatud isiku isikusamasus ning varasem elukäik ja tegevus ei ole üheselt tuvastatud. Isikul puuduvad dokumendid ning temaga seotud asjaolud tuginevad hetkel peamiselt isiku enda ütlustel. Isik on andnud teadaolevalt valeütlusi enda vanuse kohta, eelduslikalt soodsama kohtlemise saamise eesmärgil. Isik on teadaolevalt läbinud enda teekonnal Eestisse mitmeid riike, sh Läti Vabariigi. Lätis, kui esimeses Euroopa Liidu riigis, kuhu isik sisenes, ta rahvusvahelist kaitset ei taotlenud. Isiku ütlustest nähtub, et ta on riigist riiki siirdumisel täitnud kellegi tuvastamata isiku juhiseid, kes reisi korraldas. See on ka põhjus, miks isik enda sõnul Lätis rahvusvahelist kaitset ei taotlenud, kuivõrd tegemist ei olnud korraldatud reisi sihtriigiga. Eeltoodut arvestades ei pruugi isik jääda kinnipidamisekskusest vabastamisel Eestisse Lätile üleandmise ajani. Seda muu hulgas sama isiku või isikute korraldusel, kes tema reisimist varaemalt kontrollisid ja kelle juhiseid isik täitis. Isik võib asuda ennast ametivõimude eest varjama või lahkuda Eestist mõnda kolmandasse liikmesriiki, mis võib olla korraldatud ebaseadusliku rände tegelik sihtriik.
8.VRKS § 67 lg 1 sätestab, et PPA võib otsustada kinnipidamise asemel kinnipidamise alternatiivi (kindlaksmääratud kohas elamine, PPA-s registreerimas käimine või dokumendi hoiule andmine – VRKS § 67 lg 2 ja § 60 lg 1 koosmõjus) kohaldamise, kui esineb VRKS § 65 lg-s 2 nimetatud kinnipidamise alus (VRKS § 67 lg 1).

3(4)

3-26-2205 Eeltoodule tuginedes ei pea kohus kinnipidamise alternatiive tulemuslikuks. Kinnipidamine on sobiv, sest tagab puudutatud isiku kättesaadavuse Lätile üleandmiseks, ja vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Isik on viibinud kinnipidamiskeskuses alates 22.07.2026 ning esitatud andmete järgi ei ole tal terviseprobleeme ega vastuvõtu erivajadust. Kinnipidamiskeskuses on tagatud toitlustus vastavalt religioonist tulenevatele eelistustele, majutus, pesemisvõimalused, meelelahutus (konsoolimängud, telekas ja spordivõimalused), meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi ning järelevalve. Soovi korral saab isik kontakteeruda telefonitsi oma lähedastega. Neid asjaolusid ja üleandmise võimalikku aega arvestades ei ole kinnipidamine kuni 30.09.2026 ülemäärane. Asjast ei nähtu, et kinnipidamiskeskusesse paigutamine oleks vastuolus turvalisuse kaalutlustega (direktiivi 2024/1346 art 12). Kohus leiab, et kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on proportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes.

9.Eelnevast tulenevalt rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.09.2026 (kaasa arvatud). Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb isik viivitamatult vabastada.
10.Kohtu hinnangul ei anna määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 1 nimetatud tähtaja võimalik rikkumine PPA poolt praegusel juhul alust PPA 04.09.2026 taotluse rahuldamata jätmiseks ja isiku vabastamiseks kinnipidamiskeskusest.
11.Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3 alusel avaldatavas määruses puudutatud isiku nime ja sünnikuupäeva tähemärgiga.
12.Kuna puudutatud isikul on esindaja, siis ei tõlgi kohus määrust. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 05.09.20263-26-2332/27Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.09.20263-26-2340/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja