lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2433/25

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2433/25
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
11.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1229
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2433/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja09.08.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

11. september 2026. a, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2433

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Margit Paas, Rika Laarits ja Delis Lehe Puudutatud isik – X. X, volitatud esindaja Uljana Ponomarjova

Asja läbivaatamise vorm

Kinnisel kohtuistungil 11.09.2026, Tallinnas

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus ning anda Politseija Piirivalveametile luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.10.2026 (k.a).
2.Puudutatud isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 10.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse Bangladeshi kodaniku X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 01.10.2026. - Isiku kinnipidamise eesmärgiks on tagada tema üleandmine Läti Vabariigile, kes kinnitas 27.08.2026, et isik kuulub tagasivõtmisele (dtl 97). PPA tegi 10.09.2026 üleandmisotsuse (dtl 76 jj). - Isiku osas esineb põgenemisoht, sest isik on selgitanud, et on ostnud omale dokumendid, milles on tema foto, kuid valed isikuandmed. Isik on liikunud töö leidmise eesmärgil Venemaalt Valgevenesse. Isikule lubati, et ta jõuab Saksamaale ja ta andis oma dokumendid teisele isikule. Isiku piiriületus ei olnud seotud rahvusvahelise kaitse vajadusega. Tal on kontakte isikutega, kes on aidanud kaasa tema ebaseaduslikule rändele. Eestis küsis isik rahvusvahelist kaitset seetõttu, kuna ta peeti kinni ja tal ei olnud võimalik teekonda jätkata. Vabaduses viibides võib isik muuta ennast PPA-le kättesaamatuks ning Lätile üleandmist vältida. - Leebemaid meetmeid ei ole võimalik eeltoodut arvestades kohaldada.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 25.09.20263-26-2476/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-1989/25Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.09.20263-24-2369/48Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.09.20263-26-848/41Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.09.20263-26-2312/22Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.09.20263-26-2434/26Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Istungil avaldas isik, et ta sooviks võimalusel saada avatud keskusesse. Ta teeks Lätti üleandmise eesmärgil politseiga koostööd.

1(3)

Isiku esindaja avaldas, et isikud on andnud PPA-le teada, et nad on nõus Lätile üleandmisega. Üleandmist võib korraldada viisil, et see toimub kohe kaebetähtaja lõppemisel. Isikute kinnipidamise ettekande kohaselt ei olnudki isikutel võimalik Lätis kaitsestaatust taotleda. Isikud tegid kohe koostööd ja andsid koordinaadid, kus nad piiri ületasid. Selline käitumine vähendab oluliselt põgenemisohtu. Isikud kinnitasid istungil, et nad ootavad Lätile üleandmise ära majutuskeskuses.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 1 ja lg 2 p 7 koosmõjus võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui liikumisvabaduse piirangut ja kinnipidamise alternatiivi ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada, isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse1 (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras. Kui rahvusvahelise kaitse taotlejat on vaja VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud tingimusi arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks (VRKS § 66 lg 2). Määruse 2024/1351 art 44 lg 2 kohaselt võivad liikmesriigid isikut kinni pidada, kui on olemas põgenemise oht või kui see on vajalik riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmiseks, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas käesoleva määrusega, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. Määruse art 2 p 18 kohaselt on põgenemise oht konkreetse juhtumi puhul esinevad konkreetsed põhjused ja asjaolud, mis tuginevad riigisiseses õiguses kindlaks määratud objektiivsetele kriteeriumidele ja annavad alust oletada, et asjaomane isik, kelle suhtes kohaldatakse käesolevas määruses sätestatud menetlusi, võib põgeneda. VRKS § 65 lg 3 kohaselt käsitatakse põgenemise ohuna, kui esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õigustikus sätestatud menetluse erisusi. VSS § 6 8 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita (p 6) ja on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses (p 3).
4.Käesolevas asjas on puudutatud isiku kohta tehtud vastuvõtmispalve rahuldatud (dtl 97) ning isiku kohta on tehtud üleandmisotsus (dtl 76 jj).
5.Kohus nõustub taotlejaga, et isiku osas esineb põgenemisoht. - Isik peeti kinni 08.08.2026 kell 01.55 (dtl 5), kuid ta esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles 09.08.2026 kohtuistungil pärast seda, kui kohus oli neile kohtuistungil arutatavat tutvustanud (dtl 45). - Isik läbis teekonnal koduriigist Eestisse India, Venemaa, Valgevene ja Läti (dtl 91 ja 101). Isiku grupp liikus Lätti koos saatjaga ning Lätis tuli neile vastu sõiduk, millega saabuti ilma peatusteta Eestisse (dtl 93-94). Teda lubati viia Saksamaale kõndides või mõnda transporti kasutades (dtl 107). - Isik selgitas, et lahkus koduriigist Indiasse ja ostis omale dokumendid, milles oli tema foto, kuid valed isikuandmed ja passis oli ka sees Venemaa Föderatsiooni viisa kolmeks kuuks. Isik selgitas, et viibis kolm kuud Venemaal ja kuna seal tööd ei olnud siis lahkus Valgevenesse rongiga ja proovis leida seal tööd, mis samuti ei õnnestunud (dtl 138).

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:02024R1351-20240522

2(3)

Seega tuleneb isiku selgitustest, et ta on kasutanud vahendajate abi, jõudmaks mistahes Euroopa riiki. Isiku eesmärgiks ei ole olnud turvaline riik, vaid nimelt Euroopas sobivasse riiki, st Saksamaale jõudmine. Asjaolule, et isiku tegelikuks eesmärgiks ei pruukinud olla rahvusvahelise kaitse saamine, viitab nii mitme muu riigi läbimine, kus isiku elu ei oleks tema varjupaigavajaduse kirjeldust arvestades (dtl 107) enam ohus, kui ka varjupaigataotluse hiline esitamine, st alles poolteist ööpäeva pärast kinnipidamist. Isiku käitumisest võib järeldada, et ilma kinnipidamiseta oleks isik soovitud teekonda jätkanud. Isiku selgitustest tuleneb ka teadlik soov kasutada vahendajate abi, mistõttu võivad tal olla teadmised, oskused, kontaktid kui ka vahendid, et vabaduses viibides jätkata soovitud teekonda. Riikide vahel liikumist ei ole takistanud ka passi puudumine (dtl 106-107). Isiku poolt Lätis kaitsetaotluse esitamine ei olnud riigi tegevusest tulenevalt takistatud (dtl 93). Sealjuures on isik kirjeldanud, kuidas ta on varem teadlikult hankinud endale valeandmetega passi (dtl 138). Kuna isik on hetkel tuvastatud üksnes tema ütluste alusel (dtl 128), siis valeandmetega passi hankimine viitab sellele, et hetkeseisuga on veel kahtlus isikusamasuses, sest isik on ka varem ametivõimudele valetanud.

6.Põgenemisohu tõttu ei saa tõhusaks meetmeks pidada ka liikumisvabaduse piiranguid, s.o elamist kindlaksmääratud kohas või taotleja juurde registreerimisele ilmumist (VRKS § 60 lg 1) ega ka kinnipidamise alternatiivina välisriigi reisidokumendi või muu isikut tõendava dokumendi hoiule andmist (VRKS § 67 lg 2 p 2). Isik on liikunud Schengeni ala sees, s.o Lätist kuni Tallinnani (dtl 9), ametivõimude eest varjatult. Kohtule ei ole teada isikul kehtiva reisidokumendi olemasolu, mida saaks hoiule võtta, kuid dokumendi tõenäoline puudumine ei ole takistanud tal ebaseaduslikult erinevatesse riikidesse reisimist. Arvestades isiku varasemat käitumist, sj teadlikku vahendajate abi kasutamist, võib isik liikumisvabaduse piirangute korral siiski üleandmise asemel jätkata teekonda soovitud sihtriiki.
7.Riigikohus on analoogsel juhul pidanud võimalikuks anda luba konkreetse tähtaja asemel kuni Euroopa Liidu määruse konkreetses sättes sätestatud tähtaja saabumiseni (27.09.2022 määruse nr 322-56 resolutsioon). Kinnipidamise maksimaalsed tähtajad on määratud määruse nr 2024/1351 art 45 lg-s 3, sealjuures juhuks, mil üleandmise otsustamine vaidlustatakse (alapunkt b). Kui üleandmine ei toimu lõikes 3 osutatud tähtaja jooksul, tuleb puudutatud isik vabastada (art 45 lg 4). Kuivõrd PPA on taotlenud isiku kinnipidamist kuni 01.10.2026, puudub vajadus võimaliku pikema tähtaja kohta seisukoha võtmiseks. Kaebetähtaja lõpu ja üleandmise vahele jääva aja kestel peab taotlejal olema võimalik ka veenduda, et isik ei ole siiski kaebust esitanud.
8.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus taotluse ja annab loa isiku kinnipidamiseks kinnipidamist põhistavate asjaolude äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.10.2026 VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel koostoimes VRKS § 65 lg 1, lg 3 p 1 ja VSS § 6 8 p-dega 3 ja 6. Isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.09.20263-26-1941/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.09.20263-26-2432/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja