lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2312/22

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2312/22
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
11.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1207
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2312/12Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja03.08.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

11. september 2026. a, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2312

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus C.L-i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Karoliina Jung, Delis Lehe ja Rika Laarits Puudutatud isik – C.L, volitatud esindaja Janus Paurman

Asja läbivaatamise vorm

Kinnisel kohtuistungil 11.09.2026, Tallinnas

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada taotlus ning anda Politseija Piirivalveametile luba C.L-i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2026 (k.a).
2.Puudutatud isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 10.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse Somaalia kodaniku C.L-i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni 07.10.2026. - Isiku vanus on tuvastatud PPA vanuse kindlaksmääramise komisjoni 31.08.2026 otsusega (dtl 104-105), mille kohaselt on isik täisealine. - Isiku kinnipidamise eesmärgiks on tagada tema üleandmine Läti Vabariigile, kes kinnitas 02.09.2026, et isik kuulub tagasivõtmisele (dtl 75). PPA tegi 10.09.2026 üleandmisotsuse (dtl 87 jj). - Isiku osas esineb põgenemisoht, sest isik ületas ebaseaduslikult Valgevene-Läti välispiiri ja LätiEesti sisepiiri. Isik taotles rahvusvahelist kaitset alles pärast enda kinnipidamist. PPA leiab, et isikul ei olnud tegelikult plaani Eestis taotlust esitada. Lisaks on isik valetanud oma vanuse kohta. Seetõttu on põhjendatud alus arvata, et vabaduses viibides võib isik proovida muuta end PPA-le kättesaamatuks, et Lätile üleandmist vältida. - Leebemate meetmete kasutamine ei ole võimalik, sest isikul puuduvad kehtivad reisidokumendid ning tal on kontakte isikutega, kes on aidanud tal ebaseaduslikult reisida.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 25.09.20263-26-2476/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.09.20263-26-1989/25Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.09.20263-24-2369/48Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.09.20263-26-848/41Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.09.20263-26-2434/26Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 11.09.20263-26-2433/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Istungil avaldas isik, et ta ei vaidle kohtu otsustusele vastu, kuid sooviks lühemat perioodi. Ta tunneb stressi. 1(3)

Esindaja palub jätta taotlus rahuldamata. Taotluse seisukohad on põhjendamata ja isik on teinud koostööd. Puudub alus arvata, et isik ei järgiks seadust väljaspool kinnipidamiskeskust viibides. Esindaja soovis teada, kas üleandmist saaks veelgi kiirendada.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 1 ja lg 2 p 7 koosmõjus võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada, kui liikumisvabaduse piirangut ja kinnipidamise alternatiivi ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada, isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse1 (EL) 2024/1351 artiklis 44 sätestatud alusel ja korras. Kui rahvusvahelise kaitse taotlejat on vaja VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud tingimusi arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb Politsei- ja Piirivalveamet halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks (VRKS § 66 lg 2). Määruse 2024/1351 art 44 lg 2 kohaselt võivad liikmesriigid isikut kinni pidada, kui on olemas põgenemise oht või kui see on vajalik riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmiseks, et tagada üleandmismenetluse täideviimine kooskõlas käesoleva määrusega, kui kinnipidamine toimub isiku olukorra individuaalse hindamise alusel ja on proportsionaalne ning muid leebemaid alternatiivseid sunnimeetmeid ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada. Määruse art 2 p 18 kohaselt on põgenemise oht konkreetse juhtumi puhul esinevad konkreetsed põhjused ja asjaolud, mis tuginevad riigisiseses õiguses kindlaks määratud objektiivsetele kriteeriumidele ja annavad alust oletada, et asjaomane isik, kelle suhtes kohaldatakse käesolevas määruses sätestatud menetlusi, võib põgeneda. VRKS § 65 lg 3 kohaselt käsitatakse põgenemise ohuna, kui esineb väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õigustikus sätestatud menetluse erisusi. VSS § 6 8 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi väljasõidukohustust täita (p 6).
4.Käesolevas asjas on puudutatud isiku kohta tehtud vastuvõtmispalve rahuldatud (dtl 75) ning isiku kohta on tehtud üleandmisotsus (dtl 87 jj). Isik on täisealine (dtl 104-105).
5.Kohus nõustub taotlejaga, et isiku osas esineb põgenemisoht. - Isik on kirjeldanud, kuidas läbis teel Euroopasse erinevaid riike (dtl 93). Samuti on ta kirjeldanud, et teda võtsid peale erinevad autod ja ta liikus grupis (samas). - Isik peeti kinni rendikorterist, mille oli üürinud kolmanda riigi kodanik (dtl 3) 27.07.2026 kell 14.18 (dtl 11). Isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles taustakontrolli käigus järgmisel päeval kell 13.55 (dtl 13). - Esmakordses loamenetluses selgitas isik istungil, et oli samas majas 2-3 päeva ja ta ei soovinud kuhugi mujale minna (dtl 46). Isiku reisikirjeldusest tuleneb, arvestades tal ka reisidokumentide puudumist, et ta on ületanud korduvalt riigipiire kas ametivõimude eest varjatult või vahendajate abil. Kuigi isik viibis oma sõnade kohaselt Eestis samas kohas mitu päeva, avaldas ta soovi saada rahvusvahelist kaitset alles siis, kui ta oli ligikaudu juba ööpäeva kestel kinni peetud. Sellest saab järeldada, et ilma kinnipidamiseta ei oleks isik ise rahvusvahelist kaitset taotlenud, vaid oma soovitud teekonda jätkanud. Vanuse hindamise komisjon on täiendavalt põhjendanud, et tavalise elukorralduse osas detailsete mälupiltide puudumine viitab teadlikule informatsiooni varjamisele või vanuse kohta valeandmete

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/HTML/?uri=CELEX:02024R1351-20240522

2(3)

esitamisele. Komisjonile jäi mulje, et vastused on selgeks õpitud. Isik ei põhjendanud ka vestluse käigus oma soove või motiive ning vastustes ilmnesid vastuolud. Isik näitas üles tähelepanelikkust küsimuste vastu, mis puudutasid sündmuste kronoloogilist järjestust, kuid proovis ise anda samas vähe infot (dtl 105). Kogumis eeltooduga, st varjatult mitmete riigipiiride ületamise ja rahvusvahelise kaitse taotlusega viivitamisega, järeldab kohus, et isik proovib oma tegelikke isikuandmeid ja reisimise eesmärke varjata. Vanuse hindamise otsusest tervikuna tuleneb, et tegemist võib olla isiku teadliku käitumismustriga. Isikut tõendavate dokumentide puudumine ei ole teda väga pikal reisiteekonnal takistanud, mille tõttu võivad tal olla teadmised, oskused, kontaktid kui ka vahendid, et vabaduses viibides jätkata soovitud teekonda.

6.Põgenemisohu tõttu ei saa tõhusaks meetmeks pidada ka liikumisvabaduse piiranguid, s.o elamist kindlaksmääratud kohas või taotleja juurde registreerimisele ilmumist (VRKS § 60 lg 1) ega ka kinnipidamise alternatiivina välisriigi reisidokumendi või muu isikut tõendava dokumendi hoiule andmist (VRKS § 67 lg 2 p 2). Isik on liikunud Schengeni ala sees, s.o Lätist kuni Tallinna majutusasutuseni (dtl 7), ametivõimude eest varjatult. Kohtule ei ole teada isikul kehtiva reisidokumendi olemasolu, mida saaks hoiule võtta, kuid dokumendi tõenäoline puudumine ei ole takistanud tal ebaseaduslikult erinevatesse riikidesse reisimist. Arvestades isiku varasemat käitumist ning seniste selgituste ebausutavust, võib isik liikumisvabaduse piirangute korral siiski üleandmise asemel jätkata teekonda soovitud sihtriiki.
7.Riigikohus on analoogsel juhul pidanud võimalikuks anda luba konkreetse tähtaja asemel kuni Euroopa Liidu määruse konkreetses sättes sätestatud tähtaja saabumiseni (27.09.2022 määruse nr 322-56 resolutsioon). Kinnipidamise maksimaalsed tähtajad on määratud määruse nr 2024/1351 art 45 lg-s 3, sealjuures juhuks, mil üleandmise otsustamine vaidlustatakse (alapunkt b). Kui üleandmine ei toimu lõikes 3 osutatud tähtaja jooksul, tuleb puudutatud isik vabastada (art 45 lg 4). Kuivõrd PPA on taotlenud isiku kinnipidamist kuni 07.10.2026, puudub vajadus võimaliku pikema tähtaja kohta seisukoha võtmiseks.
8.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus taotluse ja annab loa isiku kinnipidamiseks kinnipidamist põhistavate asjaolude äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 07.10.2026 VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel koostoimes VRKS § 65 lg 1, lg 3 p 1 ja VSS § 6 8 p-ga 6. Isik tuleb viivitamatult vabastada Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.05.2024 määruse (EL) 2024/1351 art 45 lg-s 3 üleandmiseks sätestatud tähtaja saabumisel.
9.VRKS § 12 lg 10 sätestab, et üleandmise otsuse vaidlustamisel on välismaalasel õigus Eestis viibida 14 päeva üleandmise otsuse kättetoimetamisest arvates. Üleandmise otsuse kohaselt, ei saa isik reisida vastutavasse riiki omal käel (dtl 92). Isikul võib olla õigus talle VRKS § 12 lg-s 10 antud õigusest loobuda, kuid selline loobumine peab olema teadlik, nõustatud ning isiku tegelikuks tahteks. Vastavad asjaolud ja täpsemad kriteeriumid peab välja selgitama ennekõike isiku esindaja. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 11.09.20263-26-1941/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.09.20263-26-2432/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja