lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2914/7

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 23.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-26-2914/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
23.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1142
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

23. oktoober 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2914

Haldusasi

X-i kaebus Tallinna Vangla kodukorra punktide 1.14.3, 1.14.34 ja 8.7.12 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2026. a määrus

Menetlusosalised

Kaebaja – X Vastustaja – Tallinna Vangla

Menetluse alus ringkonnakohtus

X-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Võtta menetlusse X-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2026. a määruse peale haldusasjas nr 3-26-2914.

Jätta X-i määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 6. oktoobri 2026. a määrus haldusasjas nr 3-26-2914 muutmata.

Jõustunud määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X esitas Tallinna Halduskohtule 20.09.2026 kaebuse, milles palus tühistada Tallinna Vangla kodukorra p-d 1.14.3, 1.14.34 ja 8.7.12. Kodukorra p 1.14.3 kohaselt on kinnipeetaval keelatud tõsta üldkasutatavates ruumides mööblit ümber ilma vanglateenistuse loata. Kodukorra p 1.14.34 järgi on kinnipeetaval keelatud pesta vangla poolt väljastatud tekke ja patju. Kodukorra p 8.7.12 kohaselt on kinnipeetaval keelatud panna toiduaineid külmkapis sahtlisse, mis ei ole temale määratud. Vangla suhtub kõnealuste nõuete täitmisesse ükskõikselt, kuigi kaebaja on korduvalt juhtinud tähelepanu, et teised kinnipeetavad rikuvad neid nõudeid pea igapäevaselt. Tallinna Vangla on loonud olukorra, kus enam ei ole selge, kuidas suhtuda kodukorra täitmisse, sh millal tuleb kodukorda täita ja kas selle rikkumise eest karistatakse. Kui vangla suhtub kodukorra vaidlusaluste punktide täitmisse ükskõikselt, siis

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 09.11.20263-26-2998/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.11.20263-26-3492/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.10.20263-26-1247/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.10.20263-26-2524/16Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.10.20263-26-1976/11Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.10.20263-26-3396/6

3-26-2914 on need tühised ja eksitavad. Kodukorra täitmine peab olema arusaadav ja rikkumistele tuleb reageerida. Kaebaja õigusi rikub see, et teda võidakse tulevikus karistada juhul, kui ta ise rikub neid nõudeid. Samuti võivad vanglaametnikud hakata fikseerima ainult nende kinnipeetavate rikkumisi, kes neile ei meeldi või kellega nad ei saa läbi. Kaebaja esitas kodukorra nende punktide peale 09.09.2026 vaide, mille vangla tagastas 16.09.2026 viitega vaidetähtaja ületamisele. Samas ei avaldanud need kodukorra punktid kaebajale Tallinna Vanglasse saabudes veel mõju, sest neid ei rikutud massiliselt ja suhtumine kodukorra täitmisse oli tõsisem.

2.Tallinna Halduskohus tagastas 06.10.2026 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel läbivaatamatult. Kaebuse sisuliseks eesmärgiks on hoida ära olukord, kus vangla võib tulevikus kaebajat kodukorra p-de 1.14.3, 1.14.34 ja 8.7.12 rikkumise eest karistada juhul, kui kaebaja peaks samuti otsustama neid eirata. Kodukorras sätestatud keelud ei saa riivata kaebaja subjektiivseid õigusi ainuüksi seeläbi, et mõned teised kinnipeetavad ei pea neist väidetavalt kinni ning vangla ei reageeri sellisele käitumisele igal konkreetsel juhul karistamisega. Kaebaja ei väida, et vaidlusalustes punktides sätestatud keelud kahjustavad kuidagi iseenesest tema subjektiivseid õigusi. Samuti ei nähtu, et vangla oleks neile tuginedes andnud kaebaja suhtes haldusakte või teinud tema õigusi riivavaid toiminguid (nt määranud mõne punkti rikkumise eest distsiplinaarkaristuse). Kas ja mil viisil reageerida kodukorra eiramisele, sõltub konkreetse juhtumi asjaoludest. Kaebaja ei saa abstraktselt nõuda, et vangla kodukord ei sisaldaks keelde, mille täitmata jätmisele ei reageerita iga kord karistuse määramisega. Seega ei ole kodukorra vaidlustamine seotud kaebaja subjektiivsete õiguste kaitsega. Isegi kui kaebeõigust möönda, tuleks kaebus tagastada HKMS § 121 lg 2 p 21 alusel. Kaebaja õiguste riivena ei ole käsitatav see, et vangla ei pruugi tulevikus suhtuda kodukorras sätestatud keeldude eiramisse kaebaja puhul sama leebelt, nagu on seda tehtud mõne teise kinnipeetava puhul. Ka asjaolu, et vangla ei ole mingile kodukorras sätestatud keelu eiramisele reageerinud alati ühetaoliselt, ei tähenda, et vastav kodukorra punkt on õigusvastane ja tuleks tühistada.
3.X palub 12.10.2026 määruskaebuses tühistada halduskohtu 06.10.2026 määrus ja saata asi halduskohtule menetlusse võtmise otsustamiseks. Kaebaja jääb seni esitatu juurde. Tallinna Vangla ükskõiksus kodukorra täitmise osas on segadust tekitav ning see võib panna isikut tegema oma õiguste ja vabaduste teostamisel kahjulikke väärotsuseid (Riigikohtu 02.11.2015 otsus nr 3-3-1-22-15, p 14). Vangla ei riku kaebaja subjektiivseid õigusi sellega, kas ja kuidas on reageeritud teiste rikkumistele, kuid vangla ükskõikne suhtumine kodukorda muudab vaidlusaluse punktid eksitavaks ja tühiseks. Ka Tallinna Vangla direktor on leidnud, et nende kodukorra punktide rikkumistel on rasked tagajärjed. Samas vangla eirab rikkumisi, mis toimuvad juba üle poole aasta peaaegu igapäevaselt 4–6 kinnipeetava poolt. Kui tagajärjed on rasked, siis tuleks sekkuda juba esimese rikkumise korral. Kodukord ei tohi olla segadust tekitav ja vangla peab nõudma selle täitmist (vt ka kodukorra p 1.2).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4.Määruskaebus tuleb võtta HKMS § 207 lg 1 alusel menetlusse. Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (HKMS § 204 lg 1) ning vastab HKMS §-de 52−54 ja 205 nõuetele. Määruskaebuse esitamine on lõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).
5.Kaebusest nähtuvalt on kaebaja taotlenud Tallinna Vangla kodukorra p-de 1.14.3, 1.14.34 ja 8.7.12 tühistamist üksnes põhjusel, et kuna kaebaja väitel ei nõua Tallinna Vangla ametnikud niikuinii kõnealuste punktide täitmist, siis on kodukord nende punktide osas 2(3)

3-26-2914 eksitav ja tuleks tühistada, välistamaks võimaluse, et kunagi tulevikus võidakse ka kaebajat asjaomaste punktide rikkumise eest distsiplinaarkorras karistada. Kaebaja ei väida samas, et kodukorra p-des 1.14.3, 1.14.34 ja 8.7.12 sätestatud piirangud (s.o üldkasutatavates ruumides vanglateenistuse loata mööbli ümbertõstmise keeld, vangla väljastatud tekkide ja patjade pesemise keeld, külmkapis toiduainete n-ö võõrasse sahtlisse panemise keeld) oleksid iseenesest õigusvastased ja rikuksid tema subjektiivseid õigusi. Samuti ei ole kaebaja väitnud, et vaidlusalused keelud oleksid talle arusaamatud või nende järgimine ei oleks mingil põhjusel võimalik. Ringkonnakohtu hinnangul on halduskohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel õigesti tagastanud kaebeõiguse puudumise tõttu, sest kaebuses esitatust lähtudes ei saa vaidlusalused kodukorra punktid rikkuda kaebaja õigusi.

6.Asjaolu, et vanglateenistus ei ole pidanud vajalikuks reageerida ettekande koostamise või distsiplinaarkaristuse määramisega igale kuitahes väikesele rikkumisele, ei tähenda, et vangla kodukord või selle asjaomased punktid ei kehtiks ning need polekski täitmiseks kohustuslikud. Kodukorra p-st 1.2 tuleneb selgelt, et see on täitmiseks kohustuslik kõigile Tallinna Vanglas kinni peetavatele isikutele, Tallinna Vangla teenistujatele ja vanglat külastavatele isikutele. See, kas ja mil viisil vanglateenistus reageerib konkreetsetele rikkumistele, ei saa abstraktselt riivata kaebaja õigusi. Vanglateenistusel on kohustus tagada vanglas kehtestatud korra järgimine, kuid isegi süülise rikkumise tuvastamise korral otsustatakse selle eest distsiplinaarkorras karistamise vajaduse üle igal üksikjuhtumil eraldi kaalutlusõiguse alusel (vt vangistusseaduse § 63 lg 1). Kaebaja enda välja toodud Tallinna Vangla direktori seisukohtadest nähtub, et vaidlusalustes kodukorra punktides sätestatud nõudeid on peetud iseenesest olulisteks, vaatamata sellele, et karistamist võib olla peetud vajalikuks üksnes raskete või korduvate rikkumiste korral, mitte kaebaja viidatud igapäevaste pisirikkumiste puhul. Kui kaebajat peaks tulevikus karistatama mõne vaidlusaluse punkti rikkumise eest, siis on tal võimalik karistuse määramise kohta antud haldusakti vaidlustada ning tõstatada vajadusel selle raames ka küsimus võimalikust ebaselgest või diskrimineerivast karistuspraktikast. Kuna kaebuse sai tagastada HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, puudub vajadus täiendavalt analüüsida, kas täidetud oleksid ka HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaldamise eelduseid.
7.Eelneva põhjal jääb X-i määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 06.10.2026 määrus muutmata.
8.HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4 alusel tuleb jõustunud määruse arvutivõrgus avaldamisel asendada kaebaja nimi tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.10.20263-26-2254/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 23.10.20263-26-2849/5Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium