lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-3717/12

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 24.10.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-3717/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
24.10.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
925
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Määruse tegemise aeg ja koht

24.10.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-3717

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Helena Velba Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

– X. X

Resolutsioon

1.Anda luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.12.2025 (k.a).
2.Asendada käesoleva määruse avaldamisel puudutatud isiku nimi kirjamärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD, TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 24.10.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse X. X kinnipidamiseks ja PPA kinnipidamiskeskusse paigutamiseks rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 36 ́1 lg 2 p 4 ja p 5 alusel kuni kaheks kuuks. Taotlusest nähtuvad järgmised asjaolud ja põhjendused: 1.1 X. Xle väljastati Eestisse saabumiseks C-liiki lühiajalist viisa kehtivusajaga 26.12.2024 kuni 24.01.2025 ja viibimisajaga 15 päeva. Viisat taotles X. X Venemaa Föderatsioonis (VF) Moskvas ja taotlemise eesmärgiks oli turism. 11.09.2025 esitas Prantsusmaa Eesti Vabariigile (EV) abipalve võtta vastu Guinea kodanik X. X Dublini konventsiooni alusel ja isik saabus Eestisse Prantsusmaalt lennuga Lyon - Frankfurt

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

(LH1083) - Frankfurt – Tallinn (LH880) 23.10.2025 kell 13:55. Talle oli väljastatud Prantsusmaa poolt Y. Y ja tal ei ole reisidokumenti. Viisat taotledes ja Schengenisse saabudes omas isik kehtivat reisidokumenti – Guinea Vabariigi kodaniku passi nr O00862314, kehtiv 26.07.2023 kuni 26.07.2028. Kui isik jõudis 23.10.2025 Eestisse, esitas ta suuliselt rahvusvahelise kaitse taotluse. Rahvusvahelise kaitse taotluse esitamise ajal ta selgitas, et rahvusvahelist kaitset soovib kuna tema elu ähvardab oht ning tal pole turvaline oma koduriigis. Isik peeti 23.10.2025 kell 15:25 välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 36 ́1 lg 2 p 4 alusel 48 tunniks kinni ning toimetati PPA kinnipidamiskeskusesse. 1.2 PPA on seisukohal, et isiku kinnipidamine tema rahvusvahelise kaitse taotluse menetluse läbi viimise ajal on vajalik. Tuginedes PPA andmetele ning isiku käitumisele (taotles Eesti viisa eesmärgiga liikuda Prantsusmaale, kus alles tema tabamisel esitas ta rahvusvahelise kaitse taotluse) on PPA seisukohal, et vabaduses viibides ei asuks isik täitma järelevalvemeetmeid ega oleks rahvusvahelise kaitse taotluses tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks PPA-le koheselt kättesaadav. Isiku suhtes esineb põgenemisoht, et ta võib hakata ennast siseriiklikult PPA eest varjama või lahkuda talle sobivasse liikmesriiki. Isikul on oskused teise liikmesriiki põgenemiseks ning ta on avaldanud PPA ametnikele, et tahab tagasi Prantsusmaale ning et Eestisse ta ei jää.

2.Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde; X. X avaldas, et ta ei soovi, et teda hoitakse kinnipidamiskeskuses kaks kuud.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

3.Kohus leiab, et PPA taotlus X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on VRKS § 36 ́1 lg 2 p 4 alusel põhjendatud ja kuulub rahuldamisele. 3.1 VMS § 43 lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. X. Xl seaduslik alus EV-s ja Schengeni alal viibimiseks puudub, sest ta ei oma ühegi liikmesriigi poolt välja antud kehtivat viisat ega muud viibimisalust. X. Xle EV poolt väljastatud C-viisa kehtis kuni 24.01.2025. Pärast viisa kehtivuse lõppu pole X. X Schengeni alalt lahkunud. 3.2 VRKS § 36 ́1 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat võib kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. Sama paragrahvi lg 2 p 4 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat võib vältimatu vajaduse korral kinni pidada kui esineb põgenemisoht. 3.3 Kohus nõustub PPA-ga, et käesoleval juhul esineb põgenemisoht. X. X hoiakust ja käitumisest saab järeldada, et ta ei soovi Schengeni alalt lahkuda. 23.10.2025 ja 24.10.2025 läbiviidud küsitlustest selgus, et X. X ei soovi naasta koduriiki ega soovi jääda ka Eestisse. X. X ütles PPA-le, et Eesti viisat taotles ta põhjusel, et pääseda Prantsusmaale. Ka kohtuistungil kinnitas X. X, et ta ei jää Eestisse. Küsitlusel PPA-s 24.10.2025 jäi X. X kahtlevale seisukohale, et kas ta üldse tahab enam rahvusvahelist kaitset, kuna PPA sai sõrmejäljehõivest andmed, et isik küsis rahvusvahelist kaitset Prantsusmaal märtsis 2025, seega alles pärast seda, kui ta oli tabatud Prantsusmaa ametivõimude poolt. Samuti puudub tal reisidokument. Kohus nõustub PPA-ga, et pole usutav, et see varastati temalt kohe kui ta jõudis Prantsusmaale, sest ta oli suutnud endale kuuluvaid esemeid kaitsta pika teekonna vältel Guineast Venemaale (elades tänaval) ja sealt edasi läbi Schengeni riikide. Seega, kohtu hinnangul pole välistatud, et ta vabanes oma reisidokumendist vabal tahtel. Kokkuvõtvalt

pole seega usutav, et vabadusse jäädes jääks X. X ootama ära rahvusvahelise kaitse menetluse tulemust, vaid ta lahkuks Eestist esimesel võimalusel. Seega esineb reaalne ja märkimisväärne põgenemisoht. 3.4 Kohus leiab, et X. X kinnipidamine on asjaolusid arvestades proportsionaalne. Kuigi kinnipidamiskeskusesse paigutamine riivab intensiivselt tema liikumisvabadust, ei ole valitud abinõu ülemäärane, sest leebemaid järelevalvemeetmeid (nt reisidokumendi PPA-le hoiule andmine, elamine kindlaksmääratud kohas, ilmumine määratud ajavahemike järel PPA-sse registreerimisele) ei ole 2 võimalik tõhusalt kohaldada. X. Xl puudub reisidokument, mida hoiule anda; elukoht Eestis; samuti perekondlikud, sotsiaalsed ja majanduslikud sidemed Eestiga. Ka kohtupraktikas on leitud, et põgenemisohu tuvastamisel ei suuda leebemad järelevalvemeetmed eelduslikult põgenemist ära hoida; samuti seda, et põgenemisohu tuvastamisel on kinnipidamiskeskusesse paigutamine proportsionaalne meede VRKS § 361 mõttes (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus asjas nr 3-3-1-24-17, p 17). Kohtule esitatud andmete põhjal pole põhjust arvata, et X. X kinnipidamine võiks ohustada tema tervist või turvalisust.

4.Eeltoodud põhjustel annab kohus loa X. X kinnipidamiseks ja PPA kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.12.2025 (k.a).
5.Kohus asendab käesoleva määruse avaldamisel puudutatud isiku nime tähemärgiga (vt VRKS § 13 lg 1 ning HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3).

/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja