Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kaire Pikamäe, Villem Lapimaa ja Kristjan Siigur
Otsuse tegemise aeg ja koht
13.06.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-23-2784
Haldusasi
V.O kaebus Kaitseressursside Ameti kohustamiseks tagastada kaebajale 29.05.2023 ettekirjutuse nr 1112.1/2023/4004 täitmata jätmise eest sisse nõutud sunniraha 400 eurot ja hüvitada täiteasjas nr 027/2023/4961 kantud täitekulud 138 eurot
Menetlusosalised
Kaebaja – V.O , volitatud esindaja Olga Väina-Kesler Vastustaja – Kaitseressursside Amet, volitatud esindaja Elis Lõiv
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 21.03.2024 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
V.O apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Jätta V.O apellatsioonkaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 21.03.2024 otsus haldusasjas nr 3-23-2784 muutmata.
Jätta apellatsioonimenetluse kulud menetlusosaliste endi kanda.
Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 14.07.2025. Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks ( lg 1).
3-23-2784 Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
3-23-2784 tõendama seda, et adressaat on dokumendiga tutvunud. Seega peab kutsealune ise hoolitsema selle eest, et ta tutvub talle eelnimetatud viisil saadetud dokumentidega. KRA on esitanud väljastusteate, millest nähtub, et kaebaja sai 29.03.2023 ettekirjutuse kätte kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt 09.06.2023. KVTS § 15 lg 2 annab küll võimaluse toimetada dokumente kätte ka muul viisil, ent ei pane vastustajale kohustust neid teisi viise kasutada. KVTS § 15 lg-s 1 sätestatud eriline kättetoimetamise kord on põhjendatav sellega, et kutsealustena on kaitseväeteenistuskohustuslasteks kõik 17–27-aastased Eesti kodanikest mehed. Kohustus osaleda riigikaitses peab olema teada igaühele ning sellest tulenevalt peab iga kutsealune hoolitsema selle eest, et ta oleks riigikaitset korraldavatele asutustele vajadusel kättesaadav. Kuna KRA 29.05.2023 ettekirjutus on kaebajale kätte toimetatud 09.06.2023, on tegemist kehtiva ettekirjutusega. Ettekirjutus sisaldab ka sunniraha hoiatust. Vaidlust ei ole selles, et kaebaja ettekirjutust ei täitnud. Isegi kui kaebaja ei olnud ettekirjutusest teadlik, ei vabasta see kaebajat ettekirjutusega pandud kohustusest. Muid objektiivseid takistusi terviseseisundi hindamisele ilmumiseks ei ole kaebaja esile toonud. Seega võis vastustaja asuda sunniraha rakendama. Kaebajal on jätkuvalt kohustus terviseseisundi hindamisele ilmuda või põhjendada mitteilmumist. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on sunniraha rakendamine lubatav ka selleks, et motiveerida kutsealust ilmuma järgmise terviseseisundi hindamise kutse/ ettekirjutuse peale. KRA on teavitanud kaebajat sunniraha rakendamise menetluse alustamisest. KRA on esitanud kohtule 01.09.2023 sunniraha rakendamise teatise ja väljavõtte kaitseväekohustuslaste registrist, millest nähtuvalt on see teatis kaebajale 01.09.2023 väljastatud ja kaebaja on selle dokumendi ka avanud. KRA luges teatise kaebajale kätte toimetatuks KVTS § 15 lg 3 alusel 01.10.2023. Ei nähtu, et esineks asendustäitmise ja sunniraha seaduse (ATSS) § 8 lg-s 3 sätestatud sunnivahendi rakendamise keeld, ega see, et asjaoludest tulenevalt oleks kaebajale määratud sunniraha ebaproportsionaalselt suur. Sunniraha ülemmäär on KVTS § 226 lg 2 kohaselt 640 eurot.
3(5)
3-23-2784
3-23-2784 elektrooniliselt ka juhul, kui ta pole eelnevalt veendunud, et isik saab need tegelikult kätte. Teiseks on KRA-l võimalik kohaldada KVTS § 15 lg-s 2 ette nähtud kättetoimetamise viise juhul, kui KRA-le on varasemast teada, et isik ei saa neid elektroonilisel viisil kätte. Näiteks kui KRA-le on teada, et isik viibib kinnises asutuses, ei saa kasutada veebi ega e-posti või kui isik on ise taotlenud muude kättetoimetamisviiside kasutamist (KVTS § 15 lg 4). KVTS § 15 praeguse redaktsiooni kehtestanud seadusemuudatuse eelnõu seletuskirjas1 on samuti selgitatud, et lõiget 2 kohaldatakse eelkõige juhul, kui on tuvastatud, et isikuga ei ole võimalik elektroonilisel teel kontakti saada või isik on selleks ise soovi avaldanud.“
https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/0e450ceb-e148-4086-8dbf-ac736640644b/
5(5)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.