lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-24-3295/2

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiOsaliselt jõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 06.12.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-3295/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
06.12.2024
Staatus
Osaliselt jõustunud
Sõnade arv
1415
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 152 lg 1Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 41 lg 1, 2Vaidluse eseHKMS § 16KaebajaHKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 37KaebusHKMS § 43 lg 1Korduv kaebusRPKS § 61RPKS § 6124

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-24-3295/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium09.01.2025

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-25-1357/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja30.06.2025

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

6. detsember 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-3295

Haldusasi

A.M-i kaebus kohustada Sotsiaalkindlustusametit järgima kaebaja 25.01.2024 avalduse lahendamisel põhiseadust ja kehtivaid seaduseid

Menetlusosalised

Kaebaja A.M Vastustaja Sotsiaalkindlustusamet

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-24-3295 menetlus.
2.Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
3.Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

SELGITUSED

Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 204 lg 1). Sekretäril saata määrus kaebajale ja teadmiseks Sotsiaalkindlustusametile.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Sotsiaalkindlustusamet (SKA) määras 20.04.2010 otsusega nr 162046 A.M-ile ennetähtaegse vanaduspensioni 26 kuud enne vanaduspensioni vanusesse jõudmist riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) § 9 alusel (enne 01.01.2021 kehtinud redaktsioon). Määratud vanaduspensioni vähendati 10,4% võrra.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 04.09.20263-26-2541/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.08.20263-26-1453/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.08.20263-26-128/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 25.08.20263-25-1870/27Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-2006/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-24-1169/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.A.M esitas 31.05.2022 SKA-le avalduse, milles palus arvutada tema pension ümber RPKS § 6124 alusel.
3.SKA jättis 15.06.2022 otsusega nr 162046-2 A.M-i avalduse rahuldamata. SKA jättis 12.08.2022 vaideotsusega nr 5.2-3/32837-3 A.M-i vaide SKA 15.06.2022 otsuse peale rahuldamata.
4.A.M esitas 16.08.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse SKA 15.06.2022 otsuse ja 12.08.2022 vaideotsuse tühistamiseks ning kaebaja 31.05.2023 avalduse uuesti läbivaatamise kohustamiseks.
5.Tallinna Halduskohus jättis 14.11.2022 otsusega haldusasjas nr 3-22-1741 kaebuse rahuldamata (jõustunud).

3-24-3295

6.A.M esitas 25.01.2024 SKA-le avalduse, milles palus arvutada tema ennetähtaegne pension ümber vanaduspensioniks RPKS § 6124 alusel.
7.SKA vastas A.M-ile 06.02.2024 kirjaga, et vastavalt jõustunud kohtuotsusele ei arvutata ennetähtaegset pensioni ümber vanaduspensioniks. Sama seisukohta kordas SKA 21.02.2024 kirjas kaebaja 12.02.2024 pöördumisele ning 06.03.2024 kirjas kaebaja 22.02.2024 pöördumisele.
8.A.M esitas 10.03.2024 Tallinna Halduskohtule kaebuse SKA kohustamiseks tema 25.01.2024 avaldust rahuldama või alternatiivselt andma põhjendatud haldusakt keeldumise kohta (haldusasi nr 3-24-724).
9.Tallinna Halduskohus lõpetas 20.03.2024 määrusega haldusasja nr 3-24-724 menetluse HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel (jõustunud).
10.Tallinna Halduskohtus registreeriti 11.09.2024 A.M-i korduv kaebus SKA

kohustamiseks arvutada kaebaja pension RPKS § 61 alusel ümber. Tallinna Halduskohus lõpetas 16.09.2024 määrusega HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel haldusasja nr 3-24-2555 menetluse, jättis menetluskulud menetlusosaliste endi kanda ning asendas avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga. Tallinna Ringkonnakohus jättis oma 01.10.2024 määrusega kaebaja poolt esitatud määruskaebuse rahuldamata. Määrus ei ole jõustunud, kuna kaebaja vaidlustas kohtumääruse Riigikohtus. Menetlusse võtmine ei ole veel otsustatud.

11.04.12.2024 saabus Tallinna Halduskohtule kaebaja poolt esitatud kaebus tuvastada RPKS § 6124 rakendamise vastuolu PS §-ga 11 Sotsiaalkindlustusameti 06.02.2024 vastuses kaebaja 25.01.2024 avaldusele. Kaebaja soovib, et SKA järgiks kaebaja avalduse lahendamisel seadust ja põhiseadust ja soovib, et kohus SKA-d selleks kohustaks.

KOHTU PÕHJENDUSED

12.Tulenevalt HKMS § 152 lg 1 punktist 1 lõpetab kohus määrusega menetluse kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Ka HKMS § 43 lg-s 1 on sätestatud, et halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus (punkt 1); selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta (punkt 2) /.../. Kaebuse lubatavuse hindamiseks tuleb kohtul seega kontrollida, kas nii kaebuse nõue kui ka kaebuse aluseks olev põhiliste asjaolude kogum on sama, mis varasemates haldusasjades (nr 3-22-1741, 3-24-724 ja 3-24-2555) ning tegemist on jõustunud kohtulahenditega.
13.Kaebuse võimalikud nõuded on toodud HKMS § 37, mille lg 2 punkti 2 kohaselt võib kaebusega nõuda haldusakti andmist või toimingu tegemist (kohustamiskaebus), punkti 6 kohaselt võib nõuda haldusakti õigusvastasuse kindlakstegemist. Kaebaja on kaebuses tuginenud asjaolule, et vastustaja ei ole tema avalduse lahendamisel kohaldanud RPKS § -i 6124 koosmõjus põhiseaduse §-ga 11. Kaebaja märgib, et kaebus on tuvastamiskaebus. Kaebusese nõudena on kaebaja lisaks tuvastamisnõudele esitanud ka kohustamisnõude, milles taotleb SKA kohustamist järgima kaebaja taotluse lahendamisel põhiseadust ja seadust. Seega on kaebuse nõue oma olemuselt kohustamisnõue, mille sisuks on kaebaja taotlus, et SKA teeks kehtivat õigust põhiseadusega koosõlas kohaldades ja tõlgendades kaebaja 25.01.2024 avalduse lahendamisel kaebaja jaoks positiivse otsuse. Kaebaja ei ole seejuures rahul SKA 06.02.2024 vastuses väljendatuga. Kuna kohustamisnõue on juba hõlmatud tuvastamisnõudega ning tuvastamisnõude eraldi esitamine ei too kaebaja jaoks kaasa mingeid õiguslikke tagajärgi, siis tõlgendab kohus kaebuse nõuet kohustamisnõudena, mille sisuks on SKA kohustamine andma haldusakt – pension ümber arvutama vastavalt RPKS § 6124.

2(4)

3-24-3295

14.Vaidlust ei ole selles, et nii haldusasjas nr 3-22-1741 kui ka haldusasjas nr 3-24-724 on kaebaja esitanud samasisulise kohustamisnõue – kohustada SKA ümber arvutama kaebaja pension RPKS § 6124 alusel. Samuti on kaebaja kohustamisnõue haldusasjas nr 3-24-2555 suunatud sama eesmärgi saavutamisele.
15.Kaebuse aluseks on põhiliste asjaolude kogum, millega seoses nõue esitatakse (HKMS § 41 lg 2). Sellisteks asjaoludeks on jätkuvalt, et 1) kaebajale on määratud ennetähtaegne vanaduspension; 2) kaebaja on korduvalt taotlenud SKA-lt ennetähtaegse vanaduspensioni ümber arvutamist RPKS § 6124 alusel ning sellest on SKA keeldunud; 3) jõustunud kohtuotsusega on jäetud kaebaja kohustamiskaebus rahuldamata haldusasjas nr 3-22-1741 ning 4) kaebaja korduva kaebuse osas on menetlus haldusasjas nr 3-24-724 lõpetatud. Kaebaja on tulutult püüdnud oma õiguste olemasolu tõendada haldusasjades nr 3-22-1741, 3-23-2527, 3-24-724 ja 3-24-2555. Vahepeal ei ole uusi asjaolusid lisandunud.
16.Tallinna Ringkonnakohus on 11.04.2024 määruse nr 3-24-724 punktis 14 selgitanud järgmist: „Ringkonnakohus nõustub halduskohtu seisukohaga, et kaebaja on esitanud HKMS § 43 lg 1 tähenduses korduva kaebuse – haldusasja nr 3-22-1741 ja praeguse haldusasja kaebaja isik (HKMS § 16), (kohustamis)nõue (§ 37) kui ka kaebuse alus (HKMS § 41 lg 2) kattuvad. Kohustamiskaebuse aluseks on haldusorgani kohustus haldusakt anda või toiming sooritada seoses kaebuses näidatud asjaoludega ning kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumine. Haldusasjas nr 3-22-1741 jõustunud kohtuotsusega on siduvalt ja lõplikult ära otsustatud, et kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole rikutud, s.o kaebajal ei tekkinud RPKS § 6124 alusel õigust nõuda talle määratud pensioni ümber arvutamist. Kaebaja on esitanud praeguses haldusasjas sarnaselt haldusasjaga nr 3-22-1741 kohustamisnõude, mille eesmärgiks on, et tema pension arvutataks ümber RPKS § 61 24 alusel. Seega on kaebaja halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus (HKMS § 43 lg 1 p 1), mistõttu tuli haldusasja menetlust HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel lõpetada.“ Nii on see ka praegusel juhul.
17.Tallinna Ringkonnakohus selgitas haldusasjas nr 3-24-2555 tehtud määruse punktis 14, et kaebuse korduvus HKMS § 43 lg 1 tähenduses eeldab esitatud kaebuste samasust ehk vaidluse esemete (HKMS § 41 lg 1) kattuvust. Kaebuste samasus esineb juhul, kui kaebaja hilisema kaebuse nõue ja alus kattuvad tema varasema kaebuse nõude ja alusega (vt Riigikohtu 06.02.2018 määrus asjas nr 3-17-1182, p 10). Ringkonnakohus jagas määruse punktis 15 halduskohtu seisukohta, et kaebaja on esitanud HKMS § 43 lg 1 tähenduses korduva kaebuse. Haldusasjade nr 3-22-1741 ja 3-24-724 ning nii praeguse haldusasja kaebaja isik (HKMS § 16), kohustamisnõue (§ 37) kui ka kaebuse alus (HKMS § 41 lg 2) kattuvad. Kohustamiskaebuse aluseks on haldusorgani kohustus haldusakt anda või toiming sooritada seoses kaebuses näidatud asjaoludega ning kaebaja subjektiivsete õiguste rikkumine. Haldusasjas nr 3-22-1741 jõustunud kohtuotsusega on siduvalt ja lõplikult otsustatud, et kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole rikutud, s.o kaebajal ei tekkinud RPKS § 6124 alusel õigust nõuda talle määratud pensioni ümber arvutamist. Lisaks on kaebaja korduva kaebuse osas menetlus haldusasjas nr 3-24-724 lõpetatud. Kaebaja on esitanud praeguses haldusasjas analoogselt haldusasjadega nr 3-22-1741 ja 3-24-724 kohustamisnõude, mille eesmärgiks on, et tema pension arvutataks ümber RPKS § 6124 alusel. Seega on kaebaja halduskohtule juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on nii jõustunud kohtuotsus (HKMS § 43 lg 1 p 1) kui ka jõustunud kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta (HKMS § 43 lg 1 p 2), mistõttu on halduskohus käesoleva haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 1 alusel õiguspäraselt lõpetanud. Asjaolu, et kaebaja ei nõustu jõustunud kohtutelahendites võetud seisukohtadega, ei anna alust kaebuse korduvaks esitamiseks. Nimetatud kohtumäärus ei ole jõustunud.

3(4)

3-24-3295

18.Ei ole vaidlust asjaolus, et Tallinna Halduskohtu 14.11.2022 otsus nr 3-22-1741 kui ka Tallinna Halduskohtu 20.03.2024 määrus nr 3-24-724 on jõustunud enne käesoleva kaebuse esitamist. Ka käesolevas asjas on kaebaja esitanud sama nõude, mille eesmärgiks on vastustaja kohustamine tema avaldus uuesti läbi vaatama RPKS § 6124 alusel. Kaebaja ei nõustu seejuures kohtute poolt varasemates menetlustes sättele antud tõlgendusega, mis ühtib SKA tõlgendusega. 1. Eeltoodust tulenevalt ei ole käesolev korduv kaebus lubatav, mistõttu tuleb menetlus lõpetada HKMS § 152 lg 1 punkti 1 alusel.
19.Tulenevalt HKMS § 152 lg-st 3, kui HKMS § 152 lg-s 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Ülaltoodust lähtuvalt tuleb haldusasja nr 3-24-2555 menetlus lõpetada enne kaebuse menetlusse võtmist.
20.Kaebuselt riigilõivu tasutud ei ole, mistõttu jäävad kaebaja võimalikud menetluskulud tema enda kanda.
21.Kohus asendab avaldatavas määruses kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Tiia Nurm MUUDETUD TALLINNA RINGKONNAKOHTU 09.01.2025 KOHTUMÄÄRUSEGA.

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.08.20263-26-119/29Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.08.20263-26-2129/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja