lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-785/9

Rahvastik › Välismaalased

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 09.08.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-785/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › Välismaalased
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
09.08.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
870
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 152 lg 1, 2Menetluse lõpetamise alusedHKMS § 104 lg 5Riigilõivu tasumine ja tagastamineHKMS § 108 lg 6Menetluskulude jaotusHKMS § 155Kaebuse läbi vaatamata jätmise ja menetluse lõpetamise kord

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ruth Prigoda

Määruse tegemise aeg ja koht

9. august 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-785

Haldusasi

X. X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti kohustamiseks vaadata kaebaja taotlus tähtajalise elamisloa saamiseks sisuliselt läbi

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X. X, volitatud esindaja Liina-Riste Pappel ja advokaat Kristina Ivanova Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Ragne Õunap

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja menetlus.
2.Määruse jõustumisel tagastada kaebajale riigilõiv 20 eurot. Riigilõiv tagastatakse selle kohtule tasunud isiku kontole.
3.Kui kaebaja soovib riigilõivu tagastamist mõne muu isiku kontole, siis tuleb sellest kohtule viivitamata teada anda.
4.Mõista vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 800 eurot.
5.Ülejäänud menetluskulud jäävad menetlusosalise enda kanda. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtu menetluses on X. X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti kohustamiseks vaadata tema taotlus tähtajalise elamisloa saamiseks sisuliselt läbi (haldusasi 3-24-785).
2.Politsei- ja Piirivalveameti 20.06.2024 otsusega nr 15.3-3.2/411-1 (edaspidi PPA 20.06.2024 otsus) keelduti kaebajale elamisloa andmist, ehk kaebaja saavutas enda eesmärgi, milleks on elamisloa taotluse lahendamine. PPA 20.06.2024 otsuse vaidlustas kaebaja koos temale tehtud lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu ning järelevalvemeetmete kohaldamise otsustega halduskohtus 01.07.2024 (haldusasi nr 3-24-1946) ning see on halduskohtu menetlusse võetud halduskohtu 17.07.2024 määrusega.
3.Kuna haldusasja nr 3-24-785 menetluse kestel lahendas PPA kaebaja elamisloa taotluse, siis ei ole kohustamisnõude menetlemine enam kaebaja õiguste kaitseks vajalik, siis küsis kohus kaebajalt 12.06.2024 kohtunõudega, kas ta on nõus menetluse lõpetamisega või soovib menetluse jätkamist õigusvastasuse tuvastamise nõudes.
4.Kaebaja vastas kohtunõudele 19.07.2024, tuues välja, et peab võimalikuks asja 3-24-785 menetluse lõpetamist halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 152 lg 1 punki 4 alusel. Samuti esitas kaebaja taotluse menetluskulude hüvitamiseks summas 899,15 eurot, millele lisanduvad riigilõivud summas 40 eurot. Kaebaja põhjendab menetluskulude hüvitamise taotlust järgmiselt:  Kaebuse esitamise tingis PPA õigusvastane tegevus elamisloa taotluse menetlemisel. PPA pikendas taotlust kokku seitsmel korral ning menetluse pikkus ületas seaduses ettenähtud võimalikku maksimaalset menetluse pikkust.  Kaebajale ei olnud elamisloa menetluse pikkus ettenähtav ning menetluse venimise tõttu aegusid ka kaebaja isikut tõendavad dokumendid.  PPA andis haldusakti kaebuse esitamise järgselt ning pärast kaebusele vastamist.
5.PPA vaidles 24.07.2024 seisukohas menetluskulude hüvitamise taotlusele järgmistel põhjendustel vastu:  Kaebaja elamisloa taotluse menetluse lõppemine 20.06.2024 ei olnud seotud käesolevas haldusasjas kohtusse pöördumisega.  Elamisloa taotluse menetlus oli sedavõrd pikk põhjusel, et PPA-l ei õnnestunud välja selgitada kaebaja isikut.  Isegi kui menetluskulud osalt välja mõista, siis on alus nende vähendamiseks. Haldusasjas nr 3-24-785 ei ole advokaadibüroo enne 18.07.2024 esitanud ühtegi dokumenti, mistõttu saab hüvitatav olla vaid 18.07.2024 esitatud dokumendi koostamiseks kulunud aeg.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.HKMS § 152 lg 1 punkti 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab seda haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2).
7.PPA lahendas kaebaja elamisloa taotluse 20.06.2024 otsusega ehk kaebuses nõutav haldusakt on antud. Ehkki PPA keeldus kaebajale elamisloa andmisest, siis asjaolu, et menetluse lõpptulem kaebajat ei rahulda, ei ole menetluslikult selliseks asjaoluks, mille tõttu peaks kohus menetlust jätkama. Kaebaja õiguste kaitse on võimalik 20.06.2024 otsuse vaidlustamisega ning seda on kaebaja ka teinud (haldusasi 3-24-1946). Sel põhjusel ei nähtu

kohtule ka asjaolusid, mistõttu oleks kaebaja õiguste kaitseks vajalik minna üle tuvastamisnõudele (HKMS § 152 lg 2). Selliseid asjaolusid ei nähtunud ka kaebajale, kuna kaebaja nõustus menetluse lõpetamisega.

8.Eelnevast tulenevalt ning võttes aluseks kaebaja 19.07.2024 antud nõusoleku, siis lõpetab kohus haldusasja menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel.
9.Vastavalt HKMS § 155 lg-le 6 ja § 43 lõike 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral sama nõudega samal alusel halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Menetluskulude jaotamine
10.Kaebaja taotleb menetluskulude hüvitamist summas 899,15 eurot, millele lisanduvad riigilõivud summas 40 eurot. Kohtu hinnangul on menetluskulude osaline hüvitamine kaebajale HKMS § 108 lg 6 alusel põhjendatud. Vaidlust ei ole, et vastustaja lahendas kaebaja elamisloa taotluse pärast seda, kui kaebaja pöördus kaebusega kohtusse, kusjuures enne seda oli PPA taotlust menetlenud enam kui poolteist aastat. Kohtu hinnangul ei saa konkreetse vaidluse asjaolusid aluseks võttes väita, et kaebuse esitamine oleks olnud ennatlik või põhjendamatu, mistõttu ei saa ka lõpuni väita, et kaebaja pöördumine kohtusse ei mõjutanud lõppastmes PPA otsustamisprotsessi.
11.Eelnevast tulenevalt tuleb menetluskulud kaebajale hüvitada jätmiselt:
11.1.Kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv tagastatakse kaebajale HKMS § 104 lg 5 punkti 4 alusel.
11.2.Esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivu jätab kohus kaebaja kanda, kuna kohus lahendas taotluse sisuliselt, jättes selle rahuldamata.
11.3.Ka õigusabikulude hüvitamine kaebajale on 800 euro ulatuses põhjendatud. Kohtule ei nähtu, et Advokaadibüroo LINDEBERG OÜ advokaadi tööaeg oleks olnud ülepaisutatud ning seda sama ei saa väita ka OÜ Pappel Legal Firm teenuse osas. Ehkki viimase osas on menetluskulude nimekiri napp, siis nähtub, et 3 tundi kulus kaebuse koostamisele ning 1 tund kaebajaga konsulteerimisele. See näib kohtule mõistlik ajakulu. Samas arvestab kohus proportsionaalselt maha esialgse õiguskaitse taotluse koostamisele ja selle kaebajaga läbirääkimiseks kulunud ajakulu, kuna kohus taotlust ei rahuldanud. Seega esialgse õiguskaitse taotluse esitamisega seotud menetluskulu jääb kaebaja enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja