lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-23-1543/24

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudRiigikohtu halduskolleegium · 15.01.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Riigikohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-23-1543/24
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.01.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1278
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 175 lg 3Otsuse avaldamineHKMS § 207 lg 2Määruskaebuse menetlusse võtmise kordHKMS § 238 lg 2Määruskaebuse lahendamine

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-23-1543/20Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium05.12.20233-23-1543/28Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja26.01.20243-23-1543/29Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium29.01.2024

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (8)

lahend.ee
3-24-2466/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja02.09.20243-24-869/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja21.03.20243-24-375/3Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium07.03.20243-24-375/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja12.02.20243-24-102/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja15.01.20243-23-2820/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja12.12.2023

Lahendi tekst

Riigi Teataja

RIIGIKOHUS

HALDUSKOLLEEGIUM

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtukoosseis Kohtuasi Menetlusosalised Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus Riigikohtus Asja läbivaatamine

3-23-1543 15. jaanuar 2024 Eesistuja Nele Siitam, liikmed Julia Laffranque ja Viive Ligi X kaebus Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju eest hüvitise väljamõistmiseks Kaebaja X Vastustaja Tartu Vangla, esindaja Elita Teder Tartu Ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määrus X määruskaebus Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada määruskaebus.
2.Tühistada Tartu Ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määrus ja Tartu Halduskohtu
20.septembri 2023. a määrus. Saata asi menetlusse võtmise otsustamiseks Tartu Halduskohtule.
3.Asendada avaldatavas määruses kaebaja nimi tähemärgiga.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla kinnipeetav X (kaebaja) esitas 9. juulil 2023 Tartu Halduskohtule hiljem täiendatud kaebuse Tartu Vangla tekitatud mittevaralise kahju eest 2000 euro suuruse hüvitise väljamõistmiseks. Kui kohus peab hüvitist ebamõistlikult suureks, siis palus kaebaja välja mõista summa, mis on proportsioonis vangla tekitatud kahjuga. Vangla kahjustas kaebaja tervist (Covid-19 viirusega nakatumine) ega võimaldanud helistada kaitsjale, millega alandas inimväärikust. Kaebusele olid lisatud menetlusabi taotlused kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ja riigi õigusabi saamiseks.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.08.20263-23-846/25Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-1669/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.08.20263-26-1915/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 17.08.20263-26-2021/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3-23-2830/2
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
11.12.2023
3-23-1811/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja28.08.2023
2.Tartu Halduskohus tagastas 28. augusti 2023. a määrusega halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel kaebuse osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist Covid-19 viirusesse nakatumise eest (resolutsiooni p 1), võttis haldusasja materjalide juurde väljavõtte kaebaja vabakasutuskontost ajavahemiku 9. märts 2023 kuni 8. juuli 2023 kohta (resolutsiooni p 2), jättis taotluse kaebuse esitamisel nõutava riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 3), jättis kaebuse käiguta (resolutsiooni p 4) ning andis kaebajale kaebuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks (riigilõivu 30 eurot tasumiseks) tähtaja kolm päeva kohtumääruse resolutsiooni p 3 jõustumisest (resolutsiooni p 5). Lisaks jättis halduskohus rahuldamata riigi õigusabi taotluse (resolutsiooni p 6).
3.Kaebaja esitas 13. septembril 2023 määruskaebuse (määruskaebus 1), milles palus tühistada halduskohtu 28. augusti 2023. a määruse osas, milles tagastati tema kaebus Covid-19 viirusega nakatumist puudutavas osas, jäeti ta riigilõivu tasumise kohustusest vabastamata ega rahuldatud riigi

3-23-1543 õigusabi taotlust. Kõnealuse määruskaebuse registreeris ringkonnakohus kohtute infosüsteemis esmalt ekslikult teise halduskohtuasja juurde. Määruskaebus lisati käesoleva kohtuasja dokumentide hulka 4. detsembril 2023.

4.Tartu Halduskohus tagastas 20. septembri 2023. a määrusega kaebaja kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 104 lg 2 ja § 121 lg 1 p 2 alusel riigilõivu tasumata jätmise tõttu. Halduskohus selgitas, et 28. augusti 2023. a määruse resolutsiooni p 3 jõustus
13.septembril 2023. Viimane päev riigilõivu tasumiseks oli 18. september 2023, kuid määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja kohtule riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti esitanud ega täiendavat tähtaega palunud. Riigilõivu tasumine ei nähtu ka kohtute infosüsteemist. Riigilõivu tasumine või selle tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise üheks eelduseks. Seega ei ole kaebus ilma riigilõivu tasumata menetletav.
5.Kaebaja esitas 28. oktoobril 2023 ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu
20.septembri 2023. a määruse peale (määruskaebus 2). Kaebaja selgitas, et ei vaidlusta määrust osas, millega tagastati kaebus tervise kahjustamises, vaid osas, millega jäeti kaebus menetlusse võtmata advokaadile helistada mittevõimaldamist puudutavas osas. Samuti soovis kaebaja vaidlustada kohtumäärust osas, millega jäeti kaebaja vabastamata riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.
6.Tartu Ringkonnakohus tagastas 22. novembri 2023. a määrusega kaebaja määruskaebuse 2, kuna kaebaja võimalus oma õiguste kaitseks on ilmselgelt vähene (HKMS § 207 lg 2).
6.1.Halduskohus tagastas 28. augusti 2023. a määrusega kaebuse ühe nõude ning jättis riigilõivust vabastamise taotluse rahuldamata, andes tähtaja 30 euro riigilõivu tasumiseks. Kaebaja ei vaidlustanud kõnealust määrust ega tasunud ka riigilõivu. Seega tagastas halduskohus kaebuse
20.septembril 2023 õiguspäraselt. Määruskaebusest ei selgu, miks kaebaja hinnangul halduskohus tagastas kaebuse ebaõigesti. Samuti ei ole kaebaja väitnud, et ta siiski tasus riigilõivu, kuid see on jäänud kohtule märkamata.
6.2.Kaebaja esitas ringkonnakohtule määruskaebuse hilinenult. Kaebaja sai halduskohtu
20.septembri 2023. a määruse kätte 21. septembril 2023 ja seega oli määruskaebuse esitamise 15-päevaseks tähtajaks 6. oktoober 2023. Kaebaja esitas määruskaebuse 28. oktoobril 2023. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule 27. septembril 2023 uue kaebuse ja riigi õigusabi taotluse (haldusasjad nr 3-23-2128 ja 3-23-2134), mistõttu ei saa väita, et kaebajal esinesid ajavahemikul 21. september kuni 6. oktoober 2023 mõjuvad takistused esitada ringkonnakohtule määruskaebus tähtaegselt. Kuna ringkonnakohus tagastab määruskaebuse, puudub vajadus küsida kaebajalt määruskaebuse esitamise tähtaja ennistamise taotlust, sest ka õigel ajal esitatud määruskaebuse korral oleks kaebaja võimalus oma õiguste kaitseks ilmselgelt vähene.
7.Tartu Ringkonnakohus tegi 5. detsembril 2023 määruse, millega tagastas HKMS § 207 lg 2 alusel kaebaja määruskaebuse 1 halduskohtu 28. augusti 2023. a määruse resolutsiooni punktide 1, 3 ja 6 peale. Ringkonnakohus märkis määruse asjaolude kirjelduses, et kaebaja esitas määruskaebuse, milles taotles halduskohtu 28. augusti 2023. a määruse resolutsiooni p-de 1, 3, 6 tühistamist, riigilõivu tasumisest vabastamist ja advokaadi andmist.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

8.Kaebaja palub määruskaebuses Tartu Ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määrus tühistada kaitsjale helistada mittevõimaldamist puudutavas osas. Samuti palub ta end vabastada riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel. Ringkonnakohus on vääralt asunud seisukohale, et kaebaja õiguste kaitse võimalus ja kaebuse rahuldamise tõenäosus on ilmselgelt vähene. Vangla rikkus

2(3)

3-23-1543 vangistusseaduse § 28 lg-t 3. Kui kohus peab hüvitise summat 2000 eurot ebamõistlikult suureks, siis tuleks vanglalt välja mõista summa, mis oleks kohtu hinnangul proportsioonis rikkumisega.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

9.Kaebaja määruskaebus tuleb rahuldada. Tartu Ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määrus ja Tartu Halduskohtu 20. septembri 2023. a määrus tuleb tühistada kohtumenetluse normi olulise rikkumise tõttu (HKMS § 238 lg 2 teine ja neljas lause, § 234, § 230 lg 1).
10.Vaidlusalune ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määrus on tehtud, lähtudes eeldusest, et kaebaja ei vaidlustanud halduskohtu 28. augusti 2023. a määrust, millega jäi mh rahuldamata kaebaja taotlus vabastada ta riigilõivu tasumisest. See eeldus oli ekslik. Ringkonnakohtu hilisemast,
5.detsembril 2023 tehtud määrusest samas asjas nähtub, et kaebaja siiski esitas määruskaebuse 1 halduskohtu viidatud määruse peale. Ka kohtute infosüsteemist nähtub nüüdseks, et kaebaja esitas
13.septembril 2023 määruskaebuse 1, milles ta palus tühistada halduskohtu 28. augusti 2023. a määrus. Kuna ringkonnakohus ei olnud veel kujundanud seisukohta kaebaja määruskaebuse 1 suhtes (mh kas kaebaja riigilõivu tasumisest vabastamata jätmine halduskohtus augustis 2023 oli õiguspärane), oli kaebuse tagastamine halduskohtu 20. septembri 2023. a määrusega ennatlik.
11.Ringkonnakohus ei võinud vaidlusaluse 22. novembri 2023. a määrusega HKMS § 207 lg 2 alusel kaebaja määruskaebust 2 tagastada õiguste kaitse võimaluse ilmselgele vähesusele viidates. Ringkonnakohus lahendas kaebaja määruskaebuse 1 halduskohtu 28. augusti 2023. a määruse peale alles 5. detsembril 2023, jättes jõusse halduskohtu kõnealuse määruse resolutsiooni p-d 1, 3 ja 6. Sellega halduskohtu 28. augusti 2023. a määrus jõustus mh riigilõivu tasumise kohustusest vabastamata jätmise osas ning kaebajal tuli kujundada seisukoht, kas tasuda riigilõiv kolme päeva jooksul ja sellega kõrvaldada kaitsjale helistada mittevõimaldamisega seotud kaebuse menetlemise takistus. Enne halduskohtu 28. augusti 2023. a määruse jõustumist ei olnud kaebajal tekkinud õiguslikku kohustust valida riigilõivu tasumise ja kaebuse menetluse lõpetamise vahel.
12.Ringkonnakohus osutas vaidlusaluses 22. novembri 2023. a määruses ka sellele, et kaebaja ei ole määruskaebust halduskohtu 20. septembri 2023. a määruse peale esitanud tähtaegselt. Ringkonnakohus ei tegelenud siiski tähtaja ennistamise võimalusega ega küsinud kaebajalt ennistamise taotlust ega tähtaja mööda laskmise võimalikke põhjuseid, kuna ringkonnakohtu hinnangul oleks ka õigel ajal esitatud määruskaebuse korral võimalus oma õiguste kaitseks ilmselgelt vähene. Käesoleva määruse tegemise hetkeks on ringkonnakohus lahendanud kaebaja
13.septembri 2023. a määruskaebuse 1, tagastades selle 5. detsembri 2023. a määrusega, mis ei ole Riigikohtusse edasi kaevatav mh riigilõivu tasumisest vabastamata jätmise osas. Pidades silmas seda ning menetlusökonoomia põhimõtet, puudub vajadus lähemalt tegeleda kaebaja määruskaebuse ennistamise küsimusega.
13.Kolleegium tühistab nii halduskohtu 20. septembri kui ka ringkonnakohtu 22. novembri 2023. a määruse. Asi tuleb saata menetlusse võtmise otsustamiseks halduskohtule. Halduskohtul tuleb kontrollida, kas kaebaja tasus pärast ringkonnakohtu 5. detsembri 2023. a määrust ettenähtud tähtaja jooksul riigilõivu, ning vajaduse korral (kui kaebaja ei ole lõivu tasunud) otsustada kaebuse tagastamise küsimus kaitsjale helistada mittevõimaldamist puudutavas osas uuesti. Arvestades kohtu veast tingitud segadust, tuleb halduskohtul kaaluda, kas määrata riigilõivu tasumiseks uus tähtaeg.
14.Kaebaja nimi tuleb määruse avaldamisel asendada tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 16.08.20263-26-1628/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-26-448/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium