lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2713/4

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 01.12.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2713/4
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
01.12.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1145
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

01.12.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2713

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja: Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Riina Lääne Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X 01.12.2023 kohtuistungil

Asja läbivaatamine Resolutsioon

Rahuldada Politsei- ja Piirvalveameti taotlus ning anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.02.2024 (kaasa arvatud). Avaldatavas kohtulahendis asendada puudutatud isiku ees-ja perekonnanimi tähemärkidega.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204)

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1.Politsei- ja Piiriivalveamet (PPA) kontrollis 29.11.2023 kella 14:15 ajal Tallinn-Pärnu-Ikla mnt-l Uulu külas kontrollisid Pärnu suunas liikuvat FLIX reisibussi. Bussis viibis isik, kes esitas võltsimistunnustega Pakistani kodaniku passi X nimele. Passis oli võltsimistunnustega Itaalia viisa ja Itaalia piiriületustempel. Isik väitis alguses, et ta soovib minna Tallinnasse tööle. Lisaküsimuste esitamisel väitis isik, et läheb paariks päevaks Tallinnasse, valib hotelli, kus ööbida ja sõidab siis tagasi Itaaliasse. Päring dokumendieksperdile andis kinnituse, et Itaalia viisa ja piiriületustempel on võltsitud. Isik peeti 29.11.2023 kl 14:15 kinni ja toimetati Pärnu politseijaoskonda. Toimingute tulemusel selgus, et isiku valduses on Itaalia varjupaigataotleja tunnistus X nimele. Isik tunnistas, et esitatud pass on võltsitud ja ta ostis selle 550 euro eest Itaalias. Isik väitis, et tema õiged andmed

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

on kantud Itaalia varjupaigataotleja isikutunnistusele ning õigete andmetega reisidokument on Itaalias. Isik väitis, et soovib sõita Tallinnasse, et sealt lennukiga Barcelonasse lennata. Hiljem esitas ta rahvusvahelise kaitse taotluse kinnitades, et soovib jääda Eestisse. Isikul puudub elukoht Eestis ja sidemed Eestiga. Sõrmejälgede võrdluses saadi Estodac-i kaudu tabamused – 30.04.2022 on isikul hõivatud sõrmejäljed Austrias ning 07.02.2023 Itaalias. Kuid see ei tähenda, et isiku nimi, sünniaeg ja –koht ning kodakondsus on tuvastatud.

2.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 30.11.2023 taotluse anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 361 lg 2 p 1, 2, 4, 6 ja 7 alusel. VRKS § 361 lg 2 p 1 ja p 2 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku tuvastamiseks või isikusamasuse kontrollimiseks ning isiku kodakondsuse kontrollimiseks või väljaselgitamiseks. X on tuvastatud Itaalia varjupaigataotleja isikutunnistusel olevate andmete ja tema enda ütluste alusel. PPA-l puudub veendumus, et tegemist on õigete andmetega. VRKS § 361 lg 2 p 4 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui on olemas põgenemise oht. VSS § 68 p 2 järgi esineb põgenemise oht, kui on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses. VRKS § 361 lg 2 p 6 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmise eesmärgil. Isik pani toime kuriteo – võltsitud tähtsa isikliku dokumendi hankimine ja kasutamine. VRKS § 362 lg 2 p 7 kohaselt võib rahvusvahelise kaitset taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 604/2013 sätestatud korras, kui esineb isiku põgenemise oht.
3.Isik selgitas istungil, et kavatseb jääda Eestisse. Tahan omada võimalust suhelda Eestist oma perekonnaga, jääda avatud kohta. Isiku võib saata Itaaliasse varjupaigamenetluse jätkamiseks. Olin liikumas Hispaaniasse, ei saanud läbida varjupaigamenetlust siin.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Kohus rahuldab PPA taotluse.
5.Seaduses sätestatud juhul annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 264 lg 1). Taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega (HKMS § 264 lg 2).
6.Reeglina paigutatakse rahvusvahelise kaitse taotlejad VRKS § 34 lg 1 alusel elama neile mõeldud majutuskeskusesse. VRKS § 361 lg 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat vältimatu vajaduse korral kinni pidada sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui VRKS-s sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid.
7.Kohus leiab, et esineb VRKS § 361 lg 2 p 4 sätestatud kinnipidamise alus ja VRKS § 361 lgs 1 nimetatud põhimõtted.
8.VRKS § 361 lg 2 p 4 alusel kinnipidamine eeldab esmalt, et esineb vajadus rahvusvahelise kaitse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks. Sätte eesmärk on tagada, et rahvusvahelise kaitse taotleja oleks PPA-le asjaolude selgitamiseks vajalike menetlustoimingute tegemiseks kättesaadav. Samuti on eesmärgiks takistada puudutatud isiku liikumist enne haldusmenetluse lõppemist teise riiki. Isik selgitas rahvusvahelise kaitse taotluses üksnes seda, et teda soovib tappa Rashidi nimeline mees usulistel põhjustel (tema kui sunniidi moslemi soov abielluda šia moslemist Rashidi õega). Väidetavalt järgnes Rashid talle Itaaliasse. Seega ei ole isik täpsustanud näiteks andmeid, mis võimaldaks Rashidi tuvastada. Ei ole selgitanud, kuidas teadis Rashid, et ta on Itaalias ning mille alusel ta teab, et Rashid talle Itaaliasse järgnes. Need ja muud rahvusvahelise kaitse seisukohalt olulised asjaolud vajavad kontrollimist ja täpsustamist. Kohtul on alust kahelda, et vabaduses viibides oleks isik PPA-le kättesaadav. Teisisõnu, esineb põgenemisoht. VKRS § 361 lg 21 kohaselt käsitatakse VKRS § 361 lg 2 p-des 4 ja 7 nimetatud põgenemisohuna seda, kui esineb VSS §-s 68 nimetatud asjaolu. VSS § 68 p 3 kohaselt esineb põgenemisoht, kui on põhjendatud kahtlus välismaalase isikusamasuses või tema kodakondsuses. Isik esitas politseile isikusamasuse tuvastamiseks võltsimistunnustega Pakistani kodaniku passi X nimele. Passis oli võltsimistunnustega Itaalia viisa ja Itaalia piiriületustempel. Politseil ei ole kindlust, et isiku poolt esitatud Itaalia varjupaigataotleja tunnistus X nimele näitab, et tegemist on sellenimelise Pakistani kodanikuga. Põgenemisohtu näitab ka isiku käitumine. Kinnipidamisprotokolli kohaselt avaldas ta esialgu soovi Eestist lahkuda Barcelonasse, kuid hiljem kinnitas soovi jääda Eestisse. Need asjaolud kogumis annavad kohtule aluse arvata, et vabaduses võib isik üritada Eestist lahkuda. Arvestades Schengeni alal piirikontrolli puudumist ei ole see ülemäära keeruline. Samuti võib isik olla valmis selleks soetama võltsitud dokumenti, mida näitab tema selgitus, et ta esitas politseile võltsitud dokumendi, mille oli väidetavalt ostnud Itaalias.
9.Põgenemisoht välistab VRKS § 29 lg-s 1 sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamise. Riigikohus on asjas nr 3-3-1-52-14 leidnud, et kinnipidamine on lubatav, kui on põhjendatud kahtlus, et VRKS § 29 lg-s 1 sätestatud järelevalvemeetmed ei ole VRKS § 361 lg-s 2 sätestatud eesmärkide saavutamiseks tõhusad, s.t nende eesmärkide saavutamise ainsaks tõhusaks vahendiks on isiku kinnipidamine. PPA-l tuleb rahvusvahelise kaitse menetluses läbi viia täiendavaid toiminguid. Seetõttu on isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamine kuni kaheks kuuks proportsionaalne. Kuigi kinnipidamiskeskusesse paigutamine riivab isiku õigusi, ei saa valitud abinõud pidada ülemääraseks.
10.Kohtul puuduvad andmed selle kohta, et isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses oleks vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VRKS § 363 lg 3).
11.Eeltoodust tulenevalt rahuldab kohus PPA taotluse ja annab VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 01.02.2024 (k.a).
12.Kinnipidamise aluse äralangemisel tuleb rahvusvahelise kaitse taotleja viivitamatult kinnipidamiskeskusest vabastada (VRKS § 364 lg 1).
13.Kohtumääruse resolutsioon ja põhjendused tõlgiti isikule istungil. Seetõttu ei edasta kohus isikule kohtumääruse tõlget. Isik sai sellest aru. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja