X. X. kaebus tühistada MTÜ Eesti Liikluskindlustuse Fond 31. mai 2023. a makseteatis ja kohustada fondi täitemenetlust lõpetama
Menetlusosalised
Kaebaja X. X. Vastustaja mittetulundusühing Eesti Liikluskindlustuse Fond, esindaja Oliver Orumets
Menetlustoiming
Menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1.Võtta vastu X. X. avaldus loobuda nõudest tühistada mittetulundusühingu Eesti Liikluskindlustuse Fond 31. mai 2023. a makseteatis nr 1326004. Lõpetada asja menetlus kaebuse mõlema nõude osas (nõue tühistada makseteatis ja nõue kohustada mittetulundusühingut Eesti Liikluskindlustuse Fond makseteatise sundtäitmist lõpetama).
2.Jätta X. X. esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
3.Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
4.Avaldamise korral asendada määruses nimi Z. Z. tähemärgiga ja jätta avaldamata eposti aadressid xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, zzzzzzzzzzzzzzzz ja qqqqqqqqqqqqqqqqq.
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 155 lg 5, § 252 lg 7 ja § 204 lg 1).
ASJAOLUD
1.Mittetulundusühing Eesti Liikluskindlustuse Fond koostas 31. mail 2023 X. X.le automaatse liikluskindlustuse (sundkindlustuse) makseteatise nr 1326004, millega kohustas teda tasuma 30 päeva jooksul kindlustusmakse 87 eurot 40 senti, sõlmima liikluskindlustuse lepingu ja kustutama sõiduki CCCC CC CCCCCCCC cccccc registrist. 19. juulil 2023 esitas fond kohtutäiturile avalduse makseteatise sundtäitmise alustamiseks.
2.X. X. esitas 8. augustil 2023 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tuvastada teatise kättetoimetamise aja ja koha ning teatise kättetoimetamise õigusvastasuse, tühistada teatise, tunnistada teatise esitamine kohtutäiturile õigusvastaseks ja keelata teatise täitmine. Kaebuse järgi ei toimetanud fond makseteatist kaebajale kätte. Kaebaja on vahistatud ja sai
teatise alles koos täituri teatega 26. juulil 2023. Sellest päevast hakkas kulgema makse tasumise tähtaeg. Teatis on seega kohtutäiturile esitatud enne maksetähtaja saabumist. Kohtutäitur nõudis kaebajalt tasu täitemenetluse alustamise eest ja täituri põhitasu. Makseteatise kättetoimetamise aja ja kättetoimetamise õigusvastasuse tuvastamise korral saaks täitemenetluse lõpetada ja muuta otsuseid, millega kaebajalt need tasud välja mõisteti. Kaebaja leiab, et vastustajal pole pädevust ja õigust kohustada teda liikluskindlustuse lepingut sõlmima või sõidukit registrist kustutama. Liikluskindlustuse sõlmimise kohustus tuleneb seadusest. Sellepärast tuleb makseteatis tühistada. Koos kaebusega esitas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse, milles palus viivitamatult peatada makseteatise täitmine.
3.Vastustaja esitas seisukoha, milles selgitas, et kaebaja on liiklusregistri andmete kohaselt sõiduki vastutav kasutaja. Fond saatis kaebajale 10. aprillil 2023 meeldetuletuse, et alates
1.maist 2023 peab sõidukil olema kohustuslik liikluskindlustuse leping, sest viimane kindlustusleping lõppes 30. aprillil 2022. Meeldetuletus saadeti kaebajale tema rahvastikuregistri e-posti aadressil xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, millelt on määratud edasi suunamine aadressitele zzzzzzzzzzzzzzzz ja qqqqqqqqqqqqqqqqq. Kui kaebaja kontaktandmed on muutunud, siis lasub tal kohustus sellest rahvastikuregistrit teavitada. Kuna kaebaja liikluskindlustuse lepingut ei sõlminud ja sõidukit registrist ei kustutanud, saatis vastustaja talle samadele e-posti aadressitele makseteatise. Fondi infosüsteemi järgi avas kaebaja teatise 1. juunil 2023. Seega luges fond teatise kättetoimetatuks. Kaebaja ei tasunud kindlustusmakset ega vaidlustanud makseteatist tähtaja jooksul. Seetõttu esitas vastustaja jõustunud haldusakti 20. juulil 2023 kohtutäitur Rocki Albertile sundtäitmiseks. Täitur algatas täitemenetluse nr 176/2023/2730.
4.Kaebaja esitas seisukoha, milles selgitas, et viibib Tallinna Vanglas, kus internetti ei ole lubatud kasutada (vangistusseaduse § 311). Vastustaja pidi teadma, et kaebaja on vahistatud. Eposti aadressi zzzzzzzzzzzzzzzz kasutaja on Z. Z.. Vastustaja esitatud tõendist nähtub, et makseteatis avati 1. juunil 2023 mobiiltelefonilt Samsung, mis kuulub Z. Z.le. Kaebaja võttis temaga ühendust. Z. Z. selgitas, et avas kirja, kuid saatis vastustajale vastuseks teate, et kaebajat sellelt e-posti aadressilt kätte ei saa.
5.Kohus selgitas 14. augusti 2023. a kohtunõudes, et mõistab kaebust nii, et selles on esitatud kaks nõuet: kohustamisnõue täitemenetluse lõpetamiseks ja makseteatise tühistamise nõue. Kaebuses nimetatud tuvastamisnõudeid mõistab kohus kohustamisnõude osadena. Kohus tegi vastustajale ettepaneku kaaluda täitemenetluse lõpetamist. Kaebaja võiks sellisel juhul omakorda kaaluda tühistamisnõudest loobumist.
6.Kaebaja esitas 15. augustil 2023 avalduse, milles nõustus menetluse lõpetamisega, kui vastustaja esitab täitemenetluse lõpetamise teate ja kannab täitekulud. Kaebaja soovib võtta tühistamisnõude tagasi, kuna selle rahuldamise tõenäosus on väike. Kaebuse eesmärgi saab saavutada kaebuse teiste nõuetega. Kaebaja nõustub kohtu tõlgendusega, et kaebus on esitatud vastustaja kohustamiseks täitemenetlust lõpetama.
7.Vastustaja andis 16. augustil 2023 teada, et on nõus kohtu ettepanekuga täitemenetlus lõpetada. Pooled saavad lugeda makseteatise kättetoimetamise kuupäevaks 26. juuli 2023, nagu kaebaja seda kohtumenetluse käigus on kinnitanud. Kohustamisnõude menetluse saab seega lõpetada.
KOHTU PÕHJENDUSED
8.Nagu märgitud, mõistab kohus kaebust nii, et selles on esitatud kaks nõuet: kohustamisnõue täitemenetluse lõpetamiseks ja makseteatise tühistamise nõue.
2(3)
Olukorras, kus halduskohtusse pöördumise hetkeks on kohtutäitur täitemenetlust alustanud, kuid mitte veel lõpule viinud, on halduskohtul võimalik kohustada haldusorganit lõpetama makseteatises nimetatud summa kohtutäituri kaudu sissenõudmine, st esitama täiturile täitemenetluse lõpetamise avalduse (vrd Riigikohtu 27. oktoobri 2015. a määrus asjas nr 3-3-13115, p 11). Selline kohustamisnõue on kaebaja väidetavalt rikutud õiguste kaitseks vajalik ja lubatav. Keelamisnõue poleks lubatav, kuna esiteks on vastustaja sundtäitmise alustamise toimingu juba teinud, mistõttu selle tegemist ei saaks keelata, ning teiseks ei saaks kohus keelata makseteatise kohta tulevikus uuesti sundtäitmise menetluse alustamist, kui eeldused selleks on täidetud (vt HKMS § 45 lg 1). Kaebuses nimetatud tuvastamisnõuded on hõlmatud kohustamisnõudega. Kaebaja nõustus kaebuse sellise tõlgendamisega.
9.Vastustaja lisas 16. augusti 2023. a seisukohale samal päeval kohtutäiturile esitatud avalduse, milles palub täitemenetluse lõpetada sissenõudja soovil (täitemenetluse seadustiku § 48 lg 1 p 1). Kui võlgniku vara suhtes on täitemenetluse raames seatud ka keelumärkeid või areste, palub fond need lõpetada. Fond märgib, et tasub sissenõudjana menetluse alustamise tasu ja poole menetluse põhitasust vastavalt kohtutäituri seaduse § 41 lg-le 2. Kaebajale lõpetatud täitemenetlusega seoses kulusid ei kaasne. Kaebajal tuleb tasuda makseteatises nimetatud sundkindlustuse makse.
10.Kohustamisnõude menetluse saab lõpetada kaebust menetlusse võtmata, kuna kaebuses nõutav toiming on tehtud (HKMS § 152 lg 1 p 4 ja lg 3). Kaebaja esitas tühistamisnõudest loobumise avalduse. Kohus võtab avalduse vastu ja lõpetab menetluse ka tühistamisnõude osas (HKMS § 152 lg 1 p 3 ja lg 3). Kohus selgitab, et menetluse lõpetamise korral ei ole kaebajal lubatud esitada samade nõuetega samal alusel (st samade asjaolude põhjal) halduskohtule uut kaebust (HKMS § 43 lg 1 p 2).
11.Kuna vastustaja on esitanud täitemenetluse lõpetamise avalduse, ei ole kaebaja õiguste kaitseks tarvis makseteatise sundtäitmist esialgse õiguskaitse korras peatada. Kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus tuleb seega läbi vaatamata jätta (HKMS § 249 lg 1 ja lg 3 teine lause).
12.Menetlusosalised pole taotlenud menetluskulude väljamõistmist teiselt poolelt. Menetluskulud jäävad seega menetlusosaliste endi kanda.
13.Määruse avaldamise korral tuleb kaebaja ja Z. Z. eraelu kaitseks asendada nimi Z. Z. määruse tekstis tähemärgiga ja jätta avaldamata e-posti aadressid xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, zzzzzzzzzzzzzzzz ja qqqqqqqqqqqqqqqqq (HKMS § 175 lg 3). Pihel Sarv /allkirjastatud digitaalselt/
3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.