lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1549/27

Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 31.08.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-20-1549/27
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Teenistussuhted › Vabakutselised ametipidajad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
31.08.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
4659
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Oliver Kask (eesistuja), Maret Altnurme ja Villem Lapimaa

Otsuse tegemise aeg ja koht

31. august 2022, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1549

Haldusasi

X kaebus Eesti Advokatuuri aukohtu 20. juuli 2020. a otsuse tühisuse tuvastamiseks või tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 7. juuli 2021. a otsus

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja – X Vastustaja – Eesti Advokatuur, volitatud esindaja KP

Menetluse alus ringkonnakohtus

X apellatsioonkaebus

Asja läbivaatamine

Kohtuistungil 27. juunil 2022

RESOLUTSIOON

Rahuldada X apellatsioonkaebus.

2.Tühistada Tallinna Halduskohtu 7. juuli 2021. a otsus asjas nr 3-20-1549. Teha asjas uus otsus, millega kaebus rahuldada.

Tühistada Eesti Advokatuuri aukohtu 20. juuli 2020. a otsus.

4.Mõista Eesti Advokatuurilt X kasuks välja menetluskulud 30 eurot. Muus osas jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada kassatsioonkaebuse Riigikohtule hiljemalt 30. septembril 2022 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 212 lg 1). Vastuseks kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal selleks esitada Riigikohtule taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja esitama ka kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

Sarnased lahendid

Teenistussuhted
  • 30.06.20263-21-255/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 18.06.20263-26-1673/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-22-184/36Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-1303/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 16.06.20263-26-1678/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1723/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

3-20-1549 Kassatsioonkaebus tuleb sõnastada võimalikult selgelt ja lühidalt (HKMS § 52 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Advokaadibüroo Laus & Partnerid tollane vandeadvokaat X oli OÜ Y (Y) kui hageja lepinguline esindaja tsiviilasjas nr X-XX-XXXX, milles Y esitas hagi W vastu 364 301,38 euro nõudes (nõude suurus seisuga 2019. a veebruar).
2.Y pöördus Eesti Advokatuuri aukohtu poole seoses sellega, et vandeadvokaat X jättis Y-i informeerimata olulistest asjaoludest, mis said advokaadile teatavaks tsiviilasja menetluse käigus ning vandeadvokaat esitas olulisi menetluslikke seisukohti ja taotlusi Y seisukohta ja nõusolekut küsimata. Lõpptulemusena jäi Y ilma hageja staatusest ning võimalusest nõuda kostjalt sisse hagis taotletud summa. Y hinnangul rikkus X tahtlikult või vähemalt raske hooletusega usalduskohustust ja kahjustas oma käitumisega advokaadikutset. X tegutses huvide konfliktis ning kaitses asjas kolmanda isiku (Q OÜ ja selle ainuosaniku ja juhatuse liikme F) huve.
3.Eesti Advokatuuri aukohtu 20.07.2020 otsusega tunnistati vandeadvokaat X süüdi distsiplinaarsüüteos, mis seisneb eetikakoodeksi § 8 lg-te 1 ja 2, § 14 lg 4, § 15 ja § 21 lg 1 ning advokatuuriseaduse (AdvS) § 44 lg 1 p-de 1 ja 2 rikkumises ning määrati vandeadvokaat X-le karistuseks AdvS § 19 lg 2 p 1 alusel noomitus. Kliendi huvide kaitse on reguleeritud eetikakoodeksi §-s 8. Lisaks sätestab eetikakoodeks mitu teist advokaadi kohustust, mille eesmärk on tagada kliendi huvide parim kaitse. Nimelt kohustab eetikakoodeks kliendi huvide parima kaitse eesmärgil advokaati hoidma klienti pidevalt kursis tema asja asjaoludega (eetikakoodeksi § 14 lg 4), vältima huvide konfliktis tegutsemist (§ 13 lg 1), mitte esitama kohtumenetluses tõendeid ja väiteid, mis kahjustavad kliendi huve (§ 21 lg 1) jne. Eetikakoodeksi § 8 lg 1 kohaselt peab advokaat õigusteenuse osutamisel tegutsema üksnes kliendi huvides, eelistades kliendi huve enda ja kolmandate isikute, sealhulgas kolleegide huvidele. Advokaat on kohustatud kasutama kliendi huvides kõiki vahendeid ja viise, mis ei ole vastuolus seadusega ja kutse-eetika nõuetega, säilitades au ja väärikuse. Sama paragrahvi teine lõige sätestab, et advokaat kasutab kliendi ülesande täitmisel neid seadusega kooskõlas olevaid viise ja vahendeid, mis võimaldavad kliendi huve paremini kaitsta. Seejuures lähtub advokaat seadusest, oma teadmistest ja kogemustest ning südametunnistusest. Kliendi huvides tegutsemise kohustus tuleneb ka AdvS § 44 lg 1 p-st 1. Võlaõigusseaduse (VÕS) § 620 lg 1 kohaselt peab käsundisaaja käsundi täitmisel tegutsema käsundiandjale lojaalselt ja käsundi laadist tuleneva vajaliku hoolsusega. Sama paragrahvi 2. lõike kohaselt peab käsundisaaja täitma käsundi vastavalt oma teadmistele ja võimetele käsundiandja jaoks parima kasuga ning ära hoidma kahju tekkimise käsundiandja varale. Oma majandus- või kutsetegevuses tegutsev käsundisaaja peab lisaks sellele toimima üldiselt tunnustatud kutseoskuste tasemel. Eetikakoodeksi § 15 kohustab advokaati täitma kliendilt saadud ülesande hoolikalt ja täpselt vastavalt kliendiga sõlmitud õigusteenuse lepingule. Õigusteenuse lepingu piirest väljuvaid ülesandeid, mida klient on advokaadile andnud või mis on kliendi huvide kaitseks vajalikud, võib advokaat kas kokkuleppel kliendiga täita või nende ülesannete täitmisest loobuda. Advokaat ei ole tegutsenud kliendi huvides ja on jätnud need menetluses kaitseta. 21.09.2018 esitas sel hetkel menetlusväline isik F, kes äriregistri kohaselt oli Y prokurist 05.07.2016 kuni 15.08.2018, tsiviilasjas nr X-XX-XXXX taotluse hageja asendamiseks endaga seotud äriühinguga Q OÜ või alternatiivselt viimase kolmanda isikuna menetlusse kaasamiseks. Taotlusele oli lisatud F poolt käsitsi allkirjastatud teade nõude loovutamisest, mis oli dateeritud 2(11)

3-20-1549 07.07.2018 ning mis oli adresseeritud Pärnu Maakohtule ja X-le. Seega ei olnud F poolt tsiviilmenetluses esitatud avaldus nõude loovutamise ja hageja asendamise kohta kooskõlas kaebaja huvidega. Advokaat aga hagejat eeltoodud asjaoludest ei teavitanud, mistõttu kaotas klient menetluses hageja positsiooni. Advokaat rikkus teavitamata jätmisega eetikakoodeksi § 14 lg-t 4. Aukohus ei pidanud asjakohaseks advokaadi väiteid, et ta eeldas, et klient on läbi prokuristi nõude loovutamisest teadlik ning sellega nõus. TsÜS § 131 lg 1 viimase lause kohaselt eeldatakse, et esindaja rikkus tehingu tegemisel esindamise aluseks olevast õigussuhtest tulenevaid kohustusi, kui esindaja tegutses ühtlasi teise poole esindajana või kui esindaja tegi tehingu iseendaga. Praegusel juhul on F allkirjastanud nõude loovutamise lepingu mõlema lepingupoole poolt. Seega pidi advokaat eeldama, et esindaja rikkus tehingu tegemisel esindamise aluseks olevast õigussuhtest tulenevaid kohustusi. Pärnu Maakohtu XX.XX.XXXX kohtumäärusest nähtub, et kostja W on avaldanud kahtlust nõude väidetava loovutamise kohta Y poolt Q OÜ-le. Ka kohus pidas W kahtlusi põhjendatuks, märkides, et kohtule jääb esitatud dokumentidest kahtlus, kas hageja osanikud ja juhatuse liikmed tegelikult on nõude loovutamisest üldse teadlikud. Nimetatud kahtluse kõrvaldamiseks kohustas kohus XX.XX.XXXX määrusega advokaati esitama kohtule Y ja Q OÜ vahel 07.07.2018 sõlmitud nõudeõiguse loovutamise lepingu, Y osanike otsuse nõude loovutamise kohta ning andmed selle kohta, kas Y on kostjat nõude loovutamisest teavitanud. Samuti kohustas kohus advokaati teatama kohtule, kes peale kohtu, millal ja mil viisil edastas talle 07.07.2018 kuupäevaga vormistatud ning F allkirjastatud teate nõude loovutamisest. Advokaat ei ole maakohtu kohtunõude täitmiseks ja kohtu tõstatatud kahtluste kõrvaldamiseks pöördunud kliendi seadusliku esindaja poole, lisaks ei olnud advokaat piisava hoolsusega selgitanud välja kliendi esindusõigust omavaid isikuid ega kliendiga vajalikus mahus suhelnud. See tõi kaasa kliendi huvide rikkumise. Maakohtu määruses juhiti tähelepanu ka F volituste lõppemisele prokuristina 01.08.2018 avalduse alusel, mistõttu ei olnud tal septembris 2018 enam hageja esindamise õigust. Sellele vaatamata pöördus advokaat kaebaja esindajana kohtunõude täitmiseks ja F volituste kontrollimiseks F enda, mitte kaebaja seadusliku esindaja poole ja esitas 26.10.2018 pärast Fga konsulteerimist vastuväite kohtu tegevusele. Selliselt käitudes on advokaat aukohtu hinnangul rikkunud hoolsuskohustust ning tegutsenud vastuolus kliendi huvidega. Samuti ei täpsustanud advokaat eeltoodud asjaolusid kliendiga pärast seda, kui kliendi seaduslik esindaja H teavitas 15.11.2018 advokaati F volituste lõppemisest ning palus ta igasugusest infovahetusest välistada. Advokaat oleks pidanud F esindusõiguse ning volitused kliendilt üle kontrollima. X esitas 26.10.2018 pärast F-ga konsulteerimist vastuväite kohtu tegevusele. Selliselt käitudes on advokaat rikkunud hoolsuskohustust. Advokaadi selline tegevus võib kahjustada nii advokaadi kutset kui ka advokatuuri mainet, millest peab advokaat advokatuuri liikmena hoiduma (eetikakoodeksi § 9 lg 1). Arvestades, et ka klient ei teavitanud advokaati õigeaegselt F volituste lõppemisest ega andnud asjakohast infot volituste lõppemise põhjuste kohta, puuduvad alused väita, et advokaat oleks tegutsenud tahtlikult. Kuigi ka klient ei ole advokaati F volituste lõppemisest õigeaegselt teavitanud, olid advokaadile juba XX.XX.XXXX teada sellised asjaolud, mis kohustasid advokaati tegutsema kõrgendatud hoolsusega. Eetikakoodeksi kommenteeritud väljaandes on selgitatud, et potentsiaalselt konfliktiohtlikud on ka olukorrad, kus näiteks osaühingule tellib teenust ja suhtleb advokaadiga osanik või emaühingu juhatuse liige, kelle huvid ei pruugi osaühingu huvidega täielikult kattuda.

3(11)

3-20-1549 Aukohtule esitatud asjaoludest nähtuvalt palus kaebaja juhatuse liige H 07.02.2019 e-kirjas vandeadvokaat X-l esitada Y lepingulistele esindajatele vandeadvokaatidele G-le ja R-le ülevaade eelnimetatud tsiviilasja senistest arengutest ning olulistest asjaoludest Y nõude perspektiivikuse hindamiseks. X andis 14.02.2019 ülevaate, kuid ei maininud ka siis kordagi, et tsiviilasja raames arutatav nõue on juba loovutatud kolmandale isikule Q OÜ-le. Samuti ei teavitanud advokaat, et sellega seoses on kohtule esitatud ka taotlus hageja asendamiseks või kolmanda isiku menetlusse kaasamiseks, mis on veel kohtu poolt lahendamata. Asjakohane ei ole advokaadi väide, et ta ei pidanud vajalikuks nende asjaolude kohta detailset infot anda, kuna eeldas, et advokaatide info saamise huvi ja volitus on piiratud infoga hagi/nõude kui sellise ja eelkõige selle ajalise perspektiivi kohta. Aukohtu hinnangul ei saanud advokaat olukorras, kus temalt küsitakse infot nõude perspektiivi kohta, jätta avaldamata infot nõude loovutamise ja hageja võimaliku asendamise kohta menetluses tulevikus. Kui advokaadile on teada, et kohus hageja menetluses suure tõenäosusega asendab, siis ei saa rääkida Y nõuete perspektiivikusest. Kuigi advokaat andis infot Q OÜ kolmanda isikuna menetlusse kaasamise kohta kliendi seaduslikule esindajale H-le, ei selgitanud advokaat, mida kolmanda isiku menetlusse kaasamine konkreetsel juhul endaga kaasa toob. Vastupidi, oma 14.11.2018 e-kirjas H-le teatas advokaat, et kohus tegi menetlusliku otsuse kaasata Q OÜ menetlusse, ning selgitas, et see otsus ei puuduta asja sisu, s.o kas W peab midagi maksma või mitte. Lisaks jättis advokaat kliendiga kooskõlastamata kohtumenetluses esitatud seisukohad ja tehtud toimingud. Nii näiteks on advokaat XX.XX.XXXX istungil andnud hageja esindajana nõusoleku hageja asendamiseks, ehkki tal puudus selleks kliendi nõusolek. Kuivõrd kohus asendas hageja ja kinnitas poolte kompromissi alles XX.XX.XXXX, ei ole õige advokaadi väide, et klient kaotas nõude juba nõude loovutamisega ning advokaadi tegevus kliendi positsiooni nimetatud nõude osas ei mõjutanud. Aukohus leiab, et kui advokaat oleks kliendi informeerimise kohustust täitnud, oleks kliendil olnud võimalik F tegevusele reageerida. Nimelt sätestab TsÜS § 131 lg 1 esimene lause, et esindatav võib tühistada esindaja poolt tehtud tehingu, mille tegemisel esindaja rikkus esindamise aluseks olevast õigussuhtest tulenevaid kohustusi ja tegi tehingu, mis oli vastuolus esindatava huvidega, kui teine pool kohustuste rikkumisest teadis või pidi teadma. Advokaadile ei saa ette heita tegutsemist huvide konfliktis ning ta ei pannud toime eetikakoodeksi § 5 lg 1 esimese lause, § 9 lg 1 teise lause ja § 14 lg 2 rikkumist. Aukohus arvestas karistuse määramisel asjaolu, et advokaadil puuduvad varasemad karistused, samuti seda, et advokaat ei tegutsenud tahtlikult, vaid on rikkunud hoolsuskohustust.

4.X esitas 19.08.2020 Tallinna Halduskohtule kaebuse, mille halduskohus võttis menetlusse Eesti Advokatuuri aukohtu 20.07.2020 otsuse tühisuse tuvastamise ja tühistamise nõuete osas. Y-i võisid esindada nii prokurist kui ka juhatuse liige. Kliendilepingu sõlmimisel lepiti kokku, et Y kontaktisikuks suhtluses advokaadibürooga on F, kes töötas sel ajal äriühingus tehnikadirektorina ja sai hiljem tegevjuhiks. Samuti oli ta Y prokurist 05.07.2016–15.08.2018. TsÜS § 131 reguleerib eelkõige esindaja ja esindatava sisesuhteid. Seoses advokaadi 14.02.2019 e-kirjaga advokaatidele R ja G (Y esindajad muudes küsimustes, mitte kohtuasjas) on aukohus jätnud kõrvale info küsimise konteksti. Kaebaja ei andnud XX.XX.XXXX kohtuistungil hageja esindajana nõusolekut hageja asendamiseks. Kohtuistungi protokollis on fikseeritud, et „Kostja annab nõusoleku hageja 4(11)

3-20-1549 asendamiseks vastavalt 20.09.2018 avaldusele ja uueks hagejaks on Q OÜ.” Kostja avaldusele oli lisatud F allkirjastatud nõusolek hageja asendamiseks. Y loovutas nõude 07.07.2018 ja advokaat ei oleks saanud sellest taganeda. Advokaadi karistamine on ebaproportsionaalne. Kaebaja tegutses parima teadmise kohaselt kliendi huvides. Y kaebus aukohtule esitati pärast kuuekuuse tähtaja möödumist. See tulnuks jätta läbi vaatamata. Aukohtu otsus on ühe koosseisu liikme poolt allkirjastamata.

Eesti Advokatuur palus jätta kaebuse rahuldamata.

Advokaat oleks pidanud klienti informeerima, et Q OÜ esitas 21.09.2018 kohtumenetluses taotluse hageja asendamiseks. Vastustaja ei nõustu kaebaja käsitusega, et kuna selle toimingu tegi registrikaardile kantud prokurist, puudus advokaadil alus ja põhjus hakata äriühingut läbi juhatuse liikme sellest täiendavalt teavitama. Nimetatud avaldust ei esitanud F kohtule mitte Y prokuristina, vaid Q OÜ juhatuse liikmena. Kuigi kaebaja on 26.10.2018 menetlusdokumendi kooskõlastanud F-ga, ei olnud F alates 01.08.2018 enam Y prokurist. Nimetatud asjaolule juhtis tähelepanu nii tsiviilasja nr X-XX-XXXX kostja kui ka kohus oma XX.XX.XXXX määruses. Seega ei saanud kaebajale see asjaolu olla 26.10.2018 menetlusdokumenti koostades ja kooskõlastades teadmata. Kaebaja rikkus eetikakoodeksi § 14 lg-st 4 tulenevat kohustust ka siis, kui H palus 07.02.2019 e-kirjas kaebajal esitada Y lepingulistele esindajatele ülevaate tsiviilasja senistest arengutest ning olulistest asjaoludest Y nõude perspektiivikuse hindamiseks. Kaebaja andis ülevaate, kuid jättis jätkuvalt mainimata, et nõue on loovutatud kolmandale isikule Q OÜ-le ning kohtule on esitatud taotlus hageja asendamiseks, mis on veel kohtu poolt lahendamata. Vastavalt TsÜS § 131 lg-le 1 ning selle viimasele lausele tuleb eeldada, et F on sõlminud nõude loovutamise lepingu esindusõigust rikkudes, sest F tegutses nõude loovutamisel mõlema lepingupoole esindajana. Arvestades ka maakohtu kahtlusi ning nende kahtluste aluseks olevaid asjaolusid, oleks advokaadil pidanud tekkima hiljemalt XX.XX.XXXX kahtlus, et F ei pruugi olla tegutsenud Y huvides. Noomitus ei ole ebaproportsionaalne karistus. Aukohus arvestas, et kaebajal puudusid varasemad rikkumised ning advokaat ei tegutsenud tahtlikult. Aukohtul on tulenevalt AdvS § 16 lg-st 2 endal õigus algatada advokaadi suhtes distsiplinaarmenetlus ning määrata karistus, kui aukohtule saab teatavaks advokaadipoolne kutse-eetika rikkumine. Aukohtule kaebuse esitamise tähtaja rikkumine ei takistanud seetõttu karistuse määramist. Õige on küll kaebaja väide, et Ä osales nii 16.04.2020 aukohtu istungil, mil otsustati aukohtumenetluse algatamine, kui ka 14.05.2020 aukohtu istungil, mil kaebaja ja aukohtule kaebuse esitanud Y esindaja vandeadvokaat R ära kuulati, kuid asja lõplikul arutelul, mis toimus 18.06.2020 aukohtu istungil ning kus tehti asjas lõplik otsus, aukohtu liige Ä ei osalenud. Seega ei ole otsuse allkirjastamisel kodukorra § 57 lg-t 4 rikutud. Kui koosseisus ei oleks võimalik menetluse kestel muudatusi teha, tooks see endaga kaasa aukohtumenetluse liigse ja põhjendamatu venimise, mis ei ole menetlusaluse isiku huvides.

6.Tallinna Halduskohtu 07.07.2021 otsusega jäeti kaebus rahuldamata (p 1) ja menetluskulud menetlusosaliste endi kanda (p 2).

5(11)

3-20-1549 Tühisuse tuvastamise nõue tuleb jätta rahuldamata, sest haldusaktis ei ole olulisi ja ilmselgeid puudusi (Riigikohtu lahendid 3-3-1-36-05, p 8; 3-18-1725, p 16). Aukohtu 20.07.2020 otsus on selle teinud aukohtu liikmete – Andres Aaviku, Raul Naritsa ja Gaida Kivinurme – poolt allkirjastatud. Aukohtu liige Ä ei ole kaevatava otsuse tegemisel osalenud. Aukohtu koosseisu muutmine menetluse kestel on lubatud (vt Eesti Advokatuuri kodukorra § 51 lg 2), sellest kaebaja informeerimata jätmine pole praeguse vaidluse asjaolusid arvestades (4-liikmelise aukohtu koosseisu vähenemine ühe liikme võrra) selline menetlusviga, mis tingiks otsuse tühisuse või tühistamise. Tähtsust pole, kas Y esitas avalduse aukohtule hilinenult või mitte, sest aukohus võib menetluse algatada enda algatusel (AdvS § 16 lg 2). Halduskohus nõustus vaidlustatud haldusakti põhjendustega ega korranud neid, lähtudes HKMS § 165 lg-st 2. Sõltumata sellest, milline on advokaadi ja kliendi pikaajaliselt väljakujunenud suhtluskorraldus, ei vabane advokaat kohustusest tagada kliendi huvide kaitse, mis on advokaadi kutsetegevuse üks olulisemaid põhimõtteid (vt Eesti Advokatuuri eetikakoodeks. Kommenteeritud väljaanne, Juura, 2018, lk 106). Kliendi huvides tegutsemise ja kliendi huvide kaitse kohustus eeldab kliendi huvide välja selgitamist kogu menetluse kestel. Advokaat peab arvestama, et menetluse kestel võivad kliendi huvid ja positsioon muutuda. Olukorras, kus kaebajale sai tsiviilasja nr XXX-XXXX menetluses teatavaks, et senise kliendipoolse kontaktisiku ja prokuristi F volitused olid lõppenud hiljemalt 15.08.2018, ei saanud ta piisava hoolsuskohustusega ja kliendi huvidest lähtuva tegutsemisega eeldada, et on põhjendatud jätkata kliendi teavitamist senise väljakujunenud suhtluskorralduse alusel jätkuvalt läbi F. Teave tulnuks edastada äriühingu seaduslikule esindajale. TsÜS § 131 tõlgenduse küsimus pole seetõttu oluline. Kuna kaebajat on karistatud leebeima võimaliku karistusega, siis karistuse proportsionaalsuse küsimust ei tõusetu.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

7.X palub 06.08.2021 apellatsioonkaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu 07.07.2021 otsus ning teha uus otsus, millega rahuldada kaebus või alternatiivselt saata asi halduskohtule uueks läbivaatamiseks. Aukohtu otsuses ei põhjendatud kaebaja väidetega arvestamata jätmist ega nendega mittenõustumist. Pole võimalik aru saada, millest mitteteavitamist advokaadile ette heidetakse. Aukohtu otsuses on ekslikult leitud, et advokaat andis XX.XX.XXXX kohtuistungil hageja esindajana nõusoleku hageja asendamiseks. Tegelikult see nii ei olnud ja advokaat ei esitanud istungil ise taotlust hageja asendamiseks ega andnud eraldi nõusolekut. Pole aru saada, miks pidanuks advokaat kooskõlastama kliendiga üle tehingud, mille prokurist tegi oma volituste kehtivusajal. F-le oli lisaks prokuristiks valimisele antud 28.09.2016 kirjalik volikiri esindamiseks konkreetses tsiviilasjas, mida ei võetud kunagi tagasi. Klient ei pidanud vajalikuks advokaati seoses F volitustega kursis hoida. Y ei teavitanud apellanti prokuristi esindusõiguse lõppemisest ega omavahelistest erimeelsustest. Y kontaktisik advokaadibürooga suhtluses oli F, seda ka enne prokuristiks valimist. Seda kinnitas Y endine (perioodil 03.04.2014–22.01.2018) juhatuse liige E. Õigusabi osutati vaid seoses konkreetse kohtuasjaga ja juhatuse liikmele eraldi aruandmise kokkulepet ei olnud. Seetõttu ei pöördunud apellant XX.XX.XXXX kohtumäärusega seoses Y juhatuse liikme poole. Kui F-l poleks olnud siis volitust asjaga tegeleda, oleks ta seda vastuseks teatanud. Veelgi enam, oleks enesestmõistetav eeldada, et Y juhatus oleks sellest aegsasti teatanud asjaga tegelevale advokaadile. Selleks 6(11)

3-20-1549 hetkeks oli prokuristi kande kustutamisest möödunud üle kahe kuu ja juhatus ei olnud advokaadiga ühendust võtnud. 07.07.2018 nõude loovutamise lepingu ning 07.07.2018 teate nõude loovutamisest OÜ-le Q ja nõusoleku OÜ Q astumiseks menetlusse hagejana enda asemel sõlmis ja allkirjastas Y äriregistrisse kantud esindajana F. Advokaat eeldas põhjendatult, et kõikidest F-le prokuristina teadaolevatest asjaoludest on teadlik ka Y. F teavitas advokaati nõude loovutamisest telefonitsi juulis 2018. Pärnu Maakohtu XX.XX.XXXX määruse järel küsis advokaat juhiseid F-lt, kes kinnitas, et tema 28.09.2016 volikiri ja volitus kehtivad, tema tegeleb Y nimel kohtuasjaga edasi ning andis advokaadile konkreetsed juhised kohtu määrusele seisukoha koostamiseks ja esitamiseks. F saatis ka tema ja Y endise juhatuse liikme ning Y osaniku OÜ Z juhatuse liikme E vahelise 08.12.2017 e-kirjavahetuse, milles Y prokurist ning juhatuse liige ja osaniku esindaja olid nõude loovutamise omavahel kooskõlastanud. Kuna nõude loovutamise ja hageja asendamise nõusoleku andmise korraldas registrikaardile kantud Y prokurist, siis eeldas advokaat põhjendatult, et äriühing oli läbi selle nõude loovutamisest ja asendamisest teadlik ning see oli äriühingu tahe. Apellandil ei pidanud üksnes prokuristi kande kustutamisest tekkima umbusk F suhtes. Pärnu Maakohtu XX.XX.XXXX määrus tehti ajal, kui kostja ega kohus ei olnud teadlikud, et nõude loovutamise leping on digitaalselt allkirjastatud F poolt 07.07.2018, st ajal, mil ta oli jätkuvalt prokurist. Digitaalselt allkirjastatud lepingu ja prokuristi ja osaniku vahelise e-kirja esitamisega said kostja poolt tõstatud küsimused maakohtu jaoks vastuse. Y „jäi nõudest ilma“ 07.07.2018 nõude loovutamise lepingu sõlmimisega, millega nõue anti üle kolmandale isikule, mitte kolmanda isiku kaasamisega menetlusse ega hageja asendamisega. VÕS § 164 lg 2 kohaselt astub nõude loovutamisega uus võlausaldaja senise asemele. Kui advokaat informeerib klienti, et menetlusse astub kolmas, seni menetlusväline „võõras“ isik, ja juhatuse liige ei esita selle peale mitte ühtegi küsimust ega kommentaari, siis ei pea advokaat eeldama, et klient ei saa asjaoludest aru. Tegemist oli äriühingust kliendiga ning kogenud juhtide ja ärimeestega juhatuses. Advokaat ei pea kohtumenetluses esindamisel omaalgatuslikult üle kontrollima või kahtluse alla seadma esindatava poolt tehtud majandustehingut, milleks advokaadile ei ole korraldust ega volitust antud. Seaduslike esindajate vahetumisel ei pea advokaat üle kooskõlastama senises menetluses tehtut, kui klient ei teavita advokaati probleemidest eelmise esindajaga. Advokaadi kohustused saavad olla vastastikuses seoses kliendi kohustusega anda advokaadile kogu oluline info, mis võib kliendi asja ajamisel olla oluline. 15.11.2018 toimunud teavitus ekirjaga oli lihtne ja neutraalses toonis teade töösuhte lõppemisest. H sai advokaadi vastusest ilmselgelt aru, et advokaat pidas F vähemalt kuni 14.11.2018 Y esindajaks kohtumenetluses, sest advokaadi e-kiri ülevaatega kohtuasjast oli adresseeritud lisaks Y juhatuse liikmetele ka Fle. TsÜS § 131 tõlgendus pole asja lahendamisel oluline, kuid aukohus on sellele põhjendamatult viidanud. Kui tehingu ühe poole esindaja teeb esindatava nimel tehingu, mis on vastuolus esindatava huvidega, rikkudes oma sisesuhtest tulenevaid kohustusi esindatava ees, ei too see kaasa esindaja tehtud tehingu tühisust. See toob kaasa esindatava õiguse tehing tühistada. Seega on TsÜS § 131 eelkõige esindaja ja esindatava vahelisi sisemisi suhteid reguleeriv paragrahv ning selles toodud eeldused ei ole automaatselt siduvad kolmandatele osapooltele. Y ei ole nõude loovutamise lepingut vaidlustanud ega loovutust tühistanud. Isegi kui F oma tegevuses rikkus prokuristi ametist või muust käsundist tulenevaid kohustusi, siis see on tema ja Y vaheline sisesuhe. 7(11)

3-20-1549 Seoses advokaadi 14.02.2019 e-kirjaga advokaatidele R ja G on aukohus jätnud ekslikult kõrvale kirja konteksti. Need advokaadid ei esindanud Y-i samas tsiviilasjas; advokaadid selgitasid, et neid ei huvita kohtuasja nüansid. Advokaat R palus anda lihtsalt kiire ülevaate, millistes summades ja mille alusel on hagi esitatud ning hinnang perspektiivi kohta. Oma ekirjades kinnitati veel üle, et advokaatidel puudub soov kohtuasja ülevõtmiseks. Y oli sel ajal hageja seisundis. Eelnevalt oli kaebaja teavitanud klienti Q OÜ kolmanda isikuna menetlusse astumisest.

8.Eesti Advokatuur palub jätta apellatsioonkaebuse rahuldamata ja jääb varasemate seisukohtade juurde. Advokaat ei oleks tohtinud kliendi huvides tegutsemisel eeldada, et tegemist on tema kliendi huvides tehtud tehinguga, kuna taotluse rahuldamine tähendas apellandi kliendile hageja positsiooni kaotamist. Samuti puudus alus eeldada, et Y oli F taotlusest teadlik, ja seetõttu jätta klient sellest teavitamata. Aukohtule esitatud asjaoludest nähtuvalt sai advokaat F volituste lõppemisest prokuristina teadlikuks kohtumenetluses. Advokaat ei arvestanud, et asjaolud olid muutunud võrreldes kliendilepingu sõlmise ajaga. Advokaat ei saa eeldada, et kliendi huvid menetluse kestel ei muutu. Advokaat pöördus 26.10.2018 F volituste kontrollimiseks F enda poole, selmet küsida nende kohta kliendi seaduslikult esindajalt. E 28.10.2019 kinnitusest saab järeldada, et advokaadi kirjeldatud suhtluskorraldus ja tingimused kehtisid kuni E juhatuse liikme kohustustest vabastamiseni. Apellant on viidanud, et E volitused kehtisid kuni 22.01.2018. E vabastati juhatuse liikme kohustustest 2017. aasta juunis. E ei saanud anda selgitusi, milline oli advokaadi ja kliendi kokkulepe pärast F volituste lõppemist 2018. aasta augustis. Kaebajale etteheidetavad rikkumised ei olnud tingitud asjaolust, et klient ei ole olulist infot õigeaegselt edastanud. Lisaks on Y juhatuse liige H ka oma 15.11.2018 e-kirjas teavitanud advokaati F töösuhte lõppemisest ning palunud ta infovahetusest välja jätta. Seetõttu ei saa nõustuda kaebaja käsitusega, et ta ei pidanud prokuristi kande kustutamisest mingeid järeldusi tegema. Aukohtu otsuses on hinnatud kaebaja käitumist vaid ajal, kui F ei olnud enam Y prokurist. Kuna hageja asendamise taotluse esitamise ajal (s.o 21.09.2018) ei olnud F enam advokaadi kliendi prokurist, on ebaõige ka apellandi seisukoht, et hageja asendamise nõusoleku andmise korraldas registrisse kantud seaduslik esindaja. Kaebaja eiras eetikakoodeksi § 14 lg-st 4 tulenevat kohustust, kui kliendi juhatuse liige H palus 07.02.2019 e-kirjas kaebajal esitada Y lepingulistele esindajatele vandeadvokaatidele G-le ja R-le ülevaate tsiviilasja senistest arengutest ning olulistest asjaoludest Y nõude perspektiivikuse hindamiseks. Kaebaja andis kliendi esindajatele tsiviilasja kohta küll lakoonilise ülevaate, kuid jättis mainimata, et nõue on loovutatud kolmandale isikule Q OÜ-le ning kohtule on esitatud taotlus hageja asendamiseks, mis on veel kohtu poolt lahendamata. Tegemist ei ole kohtumenetluse nüansiga, vaid olulise asjaoluga, mis muutis kliendi kui hageja positsiooni menetluses täielikult. Kuigi kaebaja andis 14.11.2018 e-kirjas Y juhatuse liikmele H-le infot Q OÜ kolmanda isikuna menetlusse kaasamise kohta, ei selgitanud ta, mida kolmanda isiku menetlusse kaasamine konkreetsel juhul endaga kaasa toob. Seetõttu ei jõudnud kliendi juhatuse liikmeni info, et Y endine prokurist F on loovutanud nõude endaga seotud äriühingule ning esitanud 8(11)

3-20-1549 kohtumenetluses avalduse hageja asendamiseks. Advokaat ei saa eeldada, et klient mõistab kõiki menetluslikke ja juriidilisi nüansse ja väljendeid, mistõttu tuleb advokaadil kliendile selgitada, mida iga konkreetne asjaolu kliendi jaoks menetluses kaasa toob. Seda siinses asjas advokaat kliendile selgitanud ei ole. Vastupidi – kaebaja teatas 14.11.2018 e-kirjas, et kohus tegi menetlusliku otsuse kaasata Q OÜ menetlusse, selgitades, et see otsus ei puuduta asja sisu, s.o kas kostja peab midagi maksma või mitte. Tegemist ei olnud nüansiga, vaid see muutis kliendi jaoks kohtumenetluse tulemust. Aukohtu pädevuses ei ole hinnata, kas Y nõude loovutamine oli kehtiv.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9.Y andis F-le volikirja konkreetses tsiviilasjas esindamiseks 28.09.2016. Volitust esindamiseks tagasi ei võetud. Nii käsitsi kui ka digitaalselt allkirjastatud teade Y nõude loovutamisest W vastu pärineb 07.07.2018. F tegutses Y prokuristina kuni 15.09.2018, prokuristina tegutsemise lõppemise avaldus esitati 01.09.2018. 07.07.2018 teade esitati maakohtule koos hageja asendamise taotlusega 21.09.2018. X teavitas kliendi seaduslikku esindajat H 14.11.2018, et kohus ei ole veel teinud menetluslikku otsustust Q OÜ menetlusse kaasamise kohta poole või kolmanda isikuna ja talle saadetud 15.11.2018 vastuskirjas paluti jätta F edasisest suhtlusest välja prokuristina tegutsemise lõppemise tõttu. X informeeris H 22.03.2019 e-kirjas, et maakohus kaasas Q OÜ tsiviilasja menetlusse kolmanda isikuna. Maakohtu XX.XX.XXXX istungil palus X maakohtul kinnitada menetlusosaliste vahel kompromiss, kuid nii, et enne kompromissi kinnitamist asendatakse hageja P-ga nii, et kompromissi allkirjastaks viimane. Maakohus kinnitas tsiviilasjas kompromissi XX.XX.XXXX pärast kohtuistungit X taotletud viisil.
10.Asjaoludest ei nähtu, et apellanti oleks teavitatud sellest, et F tegutsemine prokuristina või Y esindajana oleks lõppenud viisil, mis annaks aluse arvata usalduse kaotust F suhtes või äriühingut kahjustavate tehingute tegemist. Nõude loovutamise teatise saamisel tegi maakohus XX.XX.XXXX määruse, milles väljendas kohtule esitatud dokumentide pinnalt kahtlust, kas hageja osanikud ja juhatuse liikmed tegelikult on nõude loovutamisest üldse teadlikud. Maakohtu hinnangul oli kostja põhistanud kahtlusi, et kohtule esitatud andmed nõude loovutamise kohta ei pruugi vastata tegelikkusele. Maakohus nõustus kostja seisukohaga, et sellises suuruses nõude loovutamine väljub ettevõtte igapäevase majandustegevuse raamest ning selliseks tehinguks peab olema osanike otsus. Vastuseks maakohtu XX.XX.XXXX määrusele edastati kohtule nii F digiallkirjastatud teatis nõude loovutamise kohta, F ja tollase Y juhatuse liikme E 08.12.2017 e-kirjavahetus, milles E oli nõude loovutamisega päri, kui ka F volikiri. Nende dokumentidega lükati maakohtu kahtlus ümber. Apellant suhtles maakohtu määruse täitmiseks vaid F-ga.
11.Ringkonnakohus möönab, et apellant on jätnud Y seaduslike esindajatega pärast F volituste lõppemist prokuristina piisavalt suhtlemata ja nõude loovutamise lepingust teavitamata, kuigi nii nõude loovutamise kohta andmete maakohtule esitamisele eelnevalt kui ka hiljem on Y seaduslik esindaja tsiviilasja vastu huvi tundnud. Üksnes F-lt selgituste küsimine nõude loovutamise asjaolude kohta ei ole tavapärane, arvestades, et advokaat ei andnud nõude loovutamisega seonduvast täpsemat ülevaadet kliendi seaduslikule esindajale. Ka 14.11.2018 e-kirjas on nõude loovutamisega seonduv välja toodud sedavõrd ebaselgelt ja ülejäänud selgituste vahel, et tavalise õigusteadmisteta ettevõtja jaoks ei pidanud see äratama kahtlust. X ei ole jäänud nõude loovutamisega seotud taotluste esitamisel kohtumenetluses kõrvalseisjaks, sest vastuväite maakohtu kahtlustele esitas 27.10.2018 tema ning XX.XX.XXXX esitas tema kohtuistungil taotluse enne kompromissi kinnitamist asendada hageja Y Q OÜ-ga. 9(11)

3-20-1549

12.Ringkonnakohtu hinnangul ei rikkunud apellant aga oma passiivsusega advokaadina eetikanorme, sest Y probleemsetest sisesuhetest ja F prokuristina tegutsemisega seotud probleemsetest asjaoludest või F suhtes usalduse kaotusest ei olnud teda informeeritud. Y juhatuse varasem liige E oli nõude loovutamise heaks kiitnud. Nõude loovutamise teade allkirjastati ajal, mil F tegutses prokuristina. F-le tsiviilasjas esindamiseks väljastatud volikirja lõppemise kohta andmeid ei ole. Apellant oli enda väitel teadlik nõude loovutamise kavatsusest juba varem, enne F poolt nõude loovutamise teate allkirjastamist. Klient oli palunud advokaadil suhelda kliendiga F kaudu. Sellises olukorras ei saa advokaadile ette heita, et ta ei võtnud vaevaks kliendi seaduslikku esindajat nõude loovutamisest eraldi teavitada või nõude loovutamise asjaolude kohta üle küsida. Advokaat ei rikkunud eetikanõudeid, kui ta oletas, et kliendi juhatuse liikme vahetumise korral on uus juhatuse liige teadlik neist kokkulepetest, mis sõlmiti varasema juhatuse liikmega. Puuduvad andmed selle kohta, et H oleks advokaadilt küsinud ka üle, millised suulised või allkirjastamata kokkulepped advokaadiga on sõlmitud, või teatanud, et E või hiljem F tegevus võib olla muutunud äriühingut kahjustavaks. Palve jätta F kõrvale advokaadi ja kliendi vahelisest suhtlusest oli neutraalses toonis, usalduse kaotuse võimalusele selles ei viidatud („Since Mr. F is no longer working for our company please keep him completely out of communication.“). F ja E 08.12.2017 e-kirjavahetus ei tekita kahtlust, et tegemist oleks olnud kokkuleppega äriühingut teadlikult kahjustada. E esindusõigus kehtis äriregistrist nähtuvalt kuni 22.01.2018.
13.Advokaadi käitumist ei muuda eetikanormide vastaseks asjaolu, et nõude loovutamise teade esitati maakohtule pärast seda, kui F volitused prokuristina olid lõppenud. Apellant märgib õigesti, et F tegutses jätkuvalt volikirja alusel ning nõude loovutamise teade oli koostatud enne, kui Y esitas avalduse F volituste lõpetamiseks prokuristina. Nõude loovutamine oli kooskõlastatud selleaegse Y seadusliku esindaja Ega. Tähtsust ei oma, et ajal, mil F teate allkirjastas, ei olnud E enam äriühingu seaduslik esindaja, sest prokurist kooskõlastas juhatuse liikmega selle tehingu ajal, mil E oli Y juhatuse liige.
14.Õige on vastustaja ja halduskohtu seisukoht, et advokaat ei saa eeldada, et kliendi huvid menetluse kestel ei muutu, kuid sellest ei saa järeldada, et advokaadil tekkis teavitamiskohustus. Y ei ole apellanti ise asjaolude muutumisest teavitanud ning ainsa muudatusena palus edaspidi suhelda kaebajal F asemel seaduslike esindajatega, kuid sedagi alles kaks kuud pärast prokuristi volituste lõppemist. Kaebaja ei pidanud selle valguses kahtlema, kas Y omab ülevaadet F tegevusest.
15.Advokaatide R ja G teavitamisel menetluse käigust on kaebaja viidanud ka varasemale ülevaatele, mis esitati H-le. Olukorras, kus teavet küsinud advokaatidel puudus menetluse varasemast käigust teave ja H-le edastatud e-kiri ei olnud neile kättesaadav, oleks mõistlikult käituv advokaat küsinud sama teabe apellandilt üle. Apellandi varasemast e-kirjast H-le oleksid G ja R saanud teada menetlusosaliste ringis toimunud muudatusest ja järeldada sellest, et F esindatav äriühing omab Y nõudes W vastu mingeid õigusi või kohustusi, mida tal menetluse varasemas etapis ei olnud. Kaebaja ei ole panustanud kliendi teavitamisse parimal viisil, kuid tema käitumist ei saa pidada ka kutse-eetika nõuetega vastuolus olevaks.
16.Seetõttu tuleb apellatsioonkaebus rahuldada, halduskohtu otsus tühistada ja uue otsusega kaebus rahuldada.
17.Advokatuuri menetluskulud jäävad HKMS § 108 lg 1 alusel tema enda kanda. Apellant on halduskohtus ja ringkonnakohtus tasunud riigilõivu kokku 30 eurot. Muude menetluskulude kandmist apellant ei väida. Need menetluskulud tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista. 10(11)

3-20-1549

(allkirjastatud digitaalselt)

11(11)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-26-1715/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-25-1258/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja