Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Daimar Liiv
Määruse tegemise aeg ja koht
1. september 2021, Tallinn
Haldusasja number
3-21-1929
Haldusasi
X kaebus Sihtasutuse Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus kohustamiseks vastata kaebaja 19.07.2021 teabenõudele
Menetlustoiming
Kaebuse tagastamine
Tagastada X kaebus.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
AvTS § 5 lg 1 p 3 kohaselt on teabevaldajaks eraõiguslik juriidiline isik avaliku AvTS § 5 lgs 2 sätestatud tingimustel. Eraõiguslikule juriidilisele isikule ja füüsilisele isikule laienevad teabevaldaja kohustused, kui isik täidab seaduse, haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sealhulgas osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või muid avalikke teenuseid - teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist (AvTS § 5 lg 2). Kohus on seisukohal, et Sihtasutus Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus on eraõiguslik juriidiline isik, kes ei täida avalikke ülesandeid, millest tulenevalt talle avaliku teabe seadus ei kohaldu. Nimelt nähtub Sihtasutuse Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus põhikirjast üheselt, et tegemist on eraõigusliku juriidilise isikuga ning sihtasutus on sõltumatu mõttekoda. Ühestki Sihtasutuse Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus põhikirjas sätestatud eesmärgist ning ülesandest (vt põhikirja p 2 ja selle alapunktid) ei nähtu avalike ülesannete täitmist. Samuti ei nähtu avalike ülesannete täitmist Vabariigi Valitsuse 31.03.2006 korraldusest nt 221 „Volituste andmine Sihtasutuse Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus asutamiseks“ ega ühestki muust õigusaktist. Kuivõrd sihtasutus avalikke ülesandeid ei täida, siis ei kohaldu tema suhtes ka avaliku teabe seadus. AvTS § 3 lg 1 sätestab, et avalik teave (edaspidi teave) on mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. Kuivõrd Sihtasutus Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus avalikke ülesandeid ei täida, siis puudub kaebajal ilmselgelt seadusest tulenev õigus nõuda sellise teabe esitamist Sihtasutuse Rahvusvaheline Kaitseuuringute Keskus poolt. Seetõttu tuleb kaebus kaebajale kaebeõiguse puudumise tõttu HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.