lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1879/2

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 06.10.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1879/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
06.10.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
828
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Viidatud sätted

Riigi Teataja
TsMS § 317 lg 1, 3, 5Menetlusdokumendi avalik kättetoimetamineHKMS § 72 lg 4Kättetoimetamise üldsättedHKMS § 204Määruskaebuse esitamise kordHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusHKMS § 44 lg 1Kaebeõigus

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

6. oktoober 2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1879

Haldusasi

XX kaebus Sotsiaalkindlustusameti toimingu õigusvastasuse tuvastamiseks, Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks tegema otsus Eesti pensioni määramise kohta ja Sotsiaalkindlustusameti tekitatud kahju hüvitamiseks summas 50 000 rubla

Menetlusosalised

Kaebaja – XX

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine, määruse avalikult kättetoimetamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada XX kaebus selle esitajale.
2.Toimetada käesolev määrus haldusasjas nr 3-20-1879 kaebajale kätte avalikult väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu, avaldades järgmise teate: „Kohtumääruse avalik kättetoimetamine Tallinna Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg-te 1 ja 3 alusel kohtumääruse haldusasjas nr 3-20-1879. Tallinna Halduskohus määras 06.10.2020 kohtumääruses haldusasjas nr 320-1879 järgmist:

RESOLUTSIOON

1.Tagastada XX kaebus selle esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse dokument avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast. Seega võib Tallinna Halduskohtu 06.10.2020 määrusele esitada määruskaebuse 30 päeva jooksul sama määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.“

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1.Tallinna Halduskohtusse saabus 30.09.2020 XX võõrkeelne kaebus. Kuigi kaebus on võõrkeelne, on kohtu jaoks arusaadav, et kaebuse nõueteks on tuvastada Sotsiaalkindlustusameti (SKA) toimingu, VPF Valitsuse poolt SKA-le esitatud kaebajale Eesti pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine, õigusvastasus ja kohustada SKA-d tegema otsus Eesti pensioni määramise kohta. Lisaks on kaebaja soovinud SKA tekitatud kahju hüvitamist summas 50 000 rubla. Tallinna Halduskohtule on varasemalt esitatud mitmeid käesoleva kaebusega sarnaseid Krimmist saadetud kaebusi, mis tuginevad Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitlevale koostöölepingule. Tallinna Halduskohus on varasemalt sellised kaebused tagastanud (nt haldusasjad nr 3-20-515, 3-19-2270, 3-19-2041).
2.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kohus leiab, et kaebus tuleb kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu selle esitajale tagastada.
3.Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingu (leping) artikkel 3 sätestab, et lepingut kohaldatakse isikutele, kes elavad lepingupoolte territooriumitel ja kes on lepingupoolte kodanikud või kodakondsuseta isikud ning kelle suhtes kehtivad või on kehtinud lepingupoolte õigusaktid, millele kohaldatakse lepingu artiklit 2. Lepingu artiklis 3 nimetatud tingimused peavad täidetud olema üheaegselt. See tähendab, et juba ühe tingimuse täitmata jätmisel ei saa isiku suhtes lepingut kohaldada.
4.Kaebaja on oma elukohaks märkinud Krasnogvardiiski rajooni, Krimmi Vabariik, Venemaa Föderatsioon. Kohus selgitab, et Eesti Vabariik ei ole sarnaselt enamusega rahvusvahelisest kogukonnast tunnustanud Venemaa Föderatsiooni poolt õigusvastaselt Ukraina Vabariigilt annekteeritud Krimmi kui Venemaa Föderatsiooni osa. Seega ei ole kaebaja suhtes võimalik kohaldada Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni vahelist koostöölepingut, sest Krimmis elamist ei saa pidada elamiseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil.
5.Kaebaja taotleb nii SKA toimingu (formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamist kui ka SKA kohustamist teha talle otsus pensioni määramise kohta. Lisaks on kaebaja taotlenud SKA tekitatud kahju hüvitamist. Kohus selgitab, et õigusvastasuse tuvastamise nõue on hõlmatud kohustamisnõudega, kuivõrd kohustamisnõude rahuldamine eeldaks niikuinii kontrolli, kas formularide ja dokumentide tagastamine põhjusel, et kaebaja ei ole lepingu subjektiks, oli õiguspärane. Kuivõrd määruse eelmise punkti põhjenduste kohaselt ei saa kaebaja suhtes lepingut kohaldada, siis puudub tal ka subjektiivne õigus nõuda endale lepingu alusel pensioni määramist ja pensioni määramata jätmisega tekitatud kahju hüvitamist. Järelikult on kaebaja pöördunud kohtusse, kaitsmaks õigust, mida tal ei saa olla, ning kaebus tuleb sel põhjusel HKMS § 44 lg 1 ja § 121 lg 2 punkti 1 alusel tagastada.
6.Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2).
7.Kooskõlas HKMS § 72 lg-ga 4 ning võttes aluseks TsMS § 317 lg 1 punkti 2, võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui välisriigis ei ole eeldatavasti võimalik dokumenti nõuetekohaselt kätte toimetada. TsMS § 317 lg 3 esimese lause kohaselt avaldatakse avalikult kättetoimetatava dokumendi väljavõte väljaandes Ametlikud Teadaanded. 2(3)
8.Kaebus on saadetud posti teel Krimmist. Kaebaja ei ole kohtule esitanud oma e-posti aadressi. Seoses olukorraga Ukrainas on alates 2014. aastast peatatud nii kirjade kui ka pakkide vastuvõtmine Krimmi (allikas: https://www.err.ee/510480/krimmi-ja-sevastopolisse-ei-saaajutiselt-posti-saata). Kohtul puudub info selle kohta, et kirjade ja pakkide vastuvõtmise osas oleks praeguse seisuga muudatusi toimunud. Seega on alust arvata, et ka käesolev määrus ei jõuaks posti teel kaebajani. Tallinna Halduskohus on varem sarnaste asjaoludega haldusasjades määrused avalikult kätte toimetanud, viidates Krimmi saadetavate kirjade kättetoimetamise probleemile (nt Tallinna Halduskohtu 23.03.2020 määrus nr 3-20-515, Tallinna Halduskohtu 10.12.2019 määrus nr 3-19-2270).
9.Seega toimetab kohus määruse kaebajale kätte HKMS § 72 lg 4 ja TsMS § 317 lg-te 1 ja 3 alusel avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded avaldamisega.
10.TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse määrus kaebajale kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib kaebaja koostoimes HKMS § 204 lg-ga 2 esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu määrusele 30 päeva jooksul määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja