lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-18-2093/27

Korrakaitse › Muu korrakaitse

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 15.04.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-18-2093/27
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Muu korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.04.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1039
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Haldusasi 3-18-2093

KOHTUOTSUS

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Indrek Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht

15.04.2019, Tallinn

Haldusasja number

3-18-2093

Haldusasi

MTÜ Metsamoorid kaebus Keila Linnavalitsuse 24.10.2018 täitekorraldusele sunniraha rakendamiseks nr 4.1-1.3/766-4

Asja läbivaatamise vorm

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja MTÜ Metsamoorid, esindaja Peep Veermets Vastustaja Keila Linnavalitsus

RESOLUTSIOON

Jätta MTÜ Metsamoorid kaebus rahuldamata.

Edasikaebamise kord

Kohtuotsuse peale on õigus esitada apellatsioonkaebus Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.MTÜ-le Metsamoorid kuulub kinnistu Keila linnas, aadressil Linnuse tn 2b. Keila Linnavalitsus tegi 12.06.2018 MTÜ-le Metsamoorid ettekirjutuse nr 4.1-1.3/766, millega kohustas koheselt lõpetama ehitusõiguseta ehitustegevuse ehituskeelualal, nimetatud kinnistul.
2.Keila Linnavalitsus kohustas 11.06.2018 kutsega nr 4.1-1.3/333 MTÜ Metsamoorid juhatuse liiget (Ande Veermetsa) ilmuma 19.06.2018 seoses riikliku järelevalvemenetlusega Keila Linnavalitsusse selgituste andmiseks kinnistul Linnuse tn 2b ehituskeelu vööndis asuva ehitise osas. Kutses hoiatati, et mõjuva põhjuseta (ootamatu haigestumine, äraolek) kutses märgitud ajal kutses märgitud kohta ilmumata jätmise korral kohaldatakse korrakaitseseaduse (KorS) § 31 lg 3 alusel sunniraha 1000 euro ulatuses.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.27.09.2018 tegi Keila Linnavalitsus MTÜ-le Metsamoorid ettekirjutuse nr 4.1-1.3/766-2, millega kohustas koheselt lõpetama ehitusõiguseta ehitustegevus ehituskeelualal, Linnuse 2b

kinnistul (5.1), taotlema ehitise säilitamiseks ehitusõigust läbi detailplaneeringu ja taotlema ehituskeeluvööndi vähendamist (5.2) ning kui selgub, et kinnistule ei ole võimalik taotleda ehitusõigust või omanik seda ei soovi, taotlema kinnistule püstitatud ehitusõiguseta ehitis lammutada seadusega sätestatud korras. Kui kinnistu omanik ei ole alustanud ehitusõiguse saamiseks vajalikke toiminguid hiljemalt 31.12.2018, tuleb tal nimetatud kinnistule püstitatud ehitis lammutada (p 5.3).

4.Keila Linnavalitsus kohustas 12.10.2018 kutsega nr 4.1-1.3/766-3 MTÜ Metsamoorid juhatuse liiget (Ande Veermetsa) ilmuma 18.10.2018 seoses riikliku järelevalvemenetlusega Keila Linnavalitsusse selgituste andmiseks kinnistul Linnuse tn 2b asuvate ehitiste (vee ja kanalisatsioonitrass väikeehitise kõrval ja väikeehitis) osas. Kutses hoiatati, et mõjuva põhjuseta (ootamatu haigestumine, äraolek) kutses märgitud ajal kutses märgitud kohta ilmumata jätmise korral kohaldatakse KorS § 31 lg 3 alusel sunniraha 1000 euro ulatuses.
5.Keila Linnavalitsus kohustas 17.10.2018 kutsega nr 4.1-1.3/766-4 MTÜ Metsamoorid juhatuse liiget (Heigo Latti) ilmuma 24.10.2018 seoses riikliku järelevalvemenetlusega Keila Linnavalitsusse selgituste andmiseks kinnistul Linnuse tn 2b asuvate ehitiste (vee ja kanalisatsioonitrass väikeehitise kõrval ja väikeehitis) osas. Kutses hoiatati, et mõjuva põhjuseta (ootamatu haigestumine, äraolek) kutses märgitud ajal kutses märgitud kohta ilmumata jätmise korral kohaldatakse KorS § 31 lg 3 alusel sunniraha 1000 euro ulatuses.
6.Keila Linnavalitsus rakendas 24.10.2018 täitekorraldusega nr 4.1-1.3/766-4 MTÜ-le Metsamoorid 13.06.2016, 12.10.2018 ja 17.10.2018 väljastatud kutsetes märgitud ilmumise kohustuse täitmata jätmise eest sunniraha 1000 eurot.
7.MTÜ Metsamoorid esitas 07.11.2018 Tallinna Halduskohtule kaebuse sunniraha rakendamise keelamiseks või ettekirjutuse tegemiseks toimingu tagajärgede kõrvaldamiseks ning kui kohtutäitur on juba alustanud sunniraha sissenõudmist, kohustada haldusorganit esitama täitemenetluse lõpetamise avaldus.
8.Kohus võttis kaebuse 16.11.2018 menetlusse ja määras vastustajaks Keila Linnavalitsuse. Ühtlasi keelas kohus esialgse õiguskaitse korras 24.10.2018 täitekorraldusega nr 4.1-1.3/766-4 määratud sunniraha rakendamise kohtulahendi jõustumiseni käesolevas asjas.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

9.Kaebuse põhjendused. 9.1 On tõendatud, et kutse adressaadil polnud ühelgi sunniraha rakendamise täiteotsuses viidatud kutse kätte toimetamise kuupäeval ei seadusest ega lepingust tulenevat esindusõigust ühingu nimel kutset vastu võtta. Maakeeli öelduna ei saanud Mittetulundusühing Metsamoorid (ühing) ühelgi viidatud kuupäeval kutset kätte ega ühingu nimel vestlusele minna. Sellest asjaolust – et täitekorralduses viidatud kuupäevadel kutse ühingule kätte toimetamine luhtus teavitati linnavalitsust kõigil juhtudel kirjalikult ja õigeaegselt. 9.2 Menetlustoiming on ebaseaduslik ning rikub kaebaja mittemenetluslikke õigusi, sõltumata haldusaktist või lõplikust toimingust, või kui menetlustoimingu õigusvastasus tingiks vältimatult kaebaja õigusi rikkuva haldusakti andmise või lõpliku toimingu tegemise.
10.Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited.

10.1 Kaebaja on esitanud kohtule volituse, kus kaebaja volitatud esindaja on alates 20.04.2018 Peep Veermets. Vastustaja on 12.06.2018 a. ja 27.09.2018 a. üritanud Peep Veermetsale üle anda ettekirjutust, mis on koostatud kaebajale, kuid mõlemal korral on ta kirjutanud ettekirjutusele, et tal puuduvad volitused ettekirjutuse vastuvõtmiseks ja selgituste andmiseks. 10.2 Arvestades järelevalvemenetluse eesmärki likvideerida looduskaitsealale, Keila jõe kaitsevööndisse, ehituskeelu alale õigusliku aluseta püstitatud ehitis, mis võib olla ohuallikas ümbritsevale keskkonnale ning selle kasutajale ja korrastada kinnistu ehitusõigus, on õigustatud menetluse algatamine ja selle läbiviimist takistavale kaebajale sunniraha rakendamine.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

11.Kohus, tutvunud toimiku materjalidega ning hinnanud kõiki tõendeid kogumis ja vastastikuses seoses, leiab, et kaebus tuleb jätta rahuldamata järgmistel põhjendustel. 11.1 KorS § 31 lg 3 kohaselt kui kutse kätte saanud kutsutud isik ei ilmu ilma mõjuva põhjuseta kutses märgitud ajal kutses märgitud kohta, võib tema suhtes kohaldada sunniraha. Kaebajale on 24.10.2018 määratud sunniraha KorS § 31 lg 3 alusel põhjusel, kuna tema seaduslik esindaja ei ole vastavalt vastustaja 13.06.2018, 12.10.2018 ja 17.10.2018 kutsetele ilmunud Keila Linnavalitsuse ametiruumidesse vastavalt 19.06.2018, 18.10.2018 ja 24.10.2018. Asja materjalidest nähtub ja puudub vaidlus, et kõikidel kutsetel sisaldus hoiatus sunniraha rakendamise kohta mõjuva põhjuseta ilmumata jätmise korral. 12.10.2018 anti kutse allkirja vastu üle kaebaja äriregistrijärgsele juhatuse liikmele Ande Veermetsale (tl 41). Kaebaja on kohtule küll esitanud oma otsuse, mille kohaselt Ande Veermets polnud alates 25.04.2018 enam juhatuse liige (tl 6), kuid arvestades asjaoluga, et kõnealusel mittetulundusühingul oligi kokku üksnes kaks liiget: Ande Veermets ja Peep Veermets, kelledest viimane on vastustaja esitatud andmetel samuti keeldunud volituste puudumisele viidates kaebajale adresseeritud haldusakti ja kutse vastuvõtmisest (vt Keila Linnavalitsuse 13.11.2018 kiri nr 4.1-1.3/766-7, p-d 18-20; tl 30p, 37-39), ning kuna nimetatud otsusest ei nähtu, et Ande Veermetsa asemele oleks nimetatud uus juhatuse liige, võib talle 12.10.2018 üle antud kutse lugeda kaebajale kätteantuks. Ülejäänud kahel juhul on kutsed saadetud kaebaja elektroonilisele aadressile, mida kaebaja ise kasutas suhtluseks haldusorganiga ja kasutab ka täna suhtluseks kohtuga. Asjaolu, et vastustajale teatati vastuseks juhatuse liikme puudumisest (tl 70), ei oma tähtsust, sest menetlusosaline peab ise hoolitsema selle eest, et tema poolt haldusorganile teatavaks tehtud aadressil oleks korraldatud kirjade õigeaegne kättesaamine. Seega on vastustaja õigesti leidnud, et on kõik kolm kutset kaebajale kätte toimetanud. Puudub vaidlus, et kaebaja nõutud ajal linnavalitsusse ei ilmunud. Samuti pole kaebaja vastustajale teatanud mõjuvast põhjusest (vt haldusmenetluse seaduse § 42 lg 2). Väidetav juhatuse liikme puudumine, kui kaebajast endast sõltuv asjaolu, ei ole selliseks põhjuseks. Seega oli vastustajal õigus kohaldada kaebaja suhtes KorS § 31 lg 3 alusel sunniraha. Sunniraha suuruse osas pole kaebaja vastuväiteid esitanud. 11.2 Kuna sunniraha määramine on seaduslik, puudub alus kaebuse keelamis- ja kohustamisnõuete rahuldamiseks.
12.Menetluskuludest. Haldusmenetluse seadustiku § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kaebus jääb rahuldamata jäävad kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vastustaja ei ole menetluskulude väljamõistmist kaebajalt taotlenud. /allkirjastanud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium