Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kaupo Kruusvee
Määruse tegemise aeg ja koht
21.01.2019, Tallinn
Haldusasja number
3-18-2095
Haldusasi
AS SKINEST ENERGIA kaebus tühistada Konkurentsiameti 06.11.2018 otsus nr 5-5/2018-068 ning tuvastada, et Enefit Green AS-i ja Nelja Energia AS-i koondumine on keelatud või alternatiivselt kohustada Konkurentsiametit tegema uus otsus, millega keelata Enefit Green AS-i ja Nelja Energia AS-i koondumine või alternatiivselt kohustada Konkurentsiametit jätkama Enefit Green AS-i ja Nelja Energia AS-i koondumise menetlust
Menetlusosalised
Kaebaja – AS SKINEST ENERGIA, volitatud esindajad vandeadvokaat Rauno Ligi ja advokaat Mart Blöndal Vastustaja – Konkurentsiamet, volitatud esindaja Kristel Rõõmusaar Kolmandad isikud – Enefit Green AS ja Nelja Energia AS, volitatud esindajad vandeadvokaadid Arne Ots, Martin-Johannes Raude ja Martin Mäesalu
Menetlustoiming
Menetluse lõpetamine, riigilõivu tagastamine ning menetluskulude väljamõistmise taotluse esitamiseks tähtaja andmine
Lõpetada haldusasja nr 3-18-2095 menetlus.
Tagastada kaebajale riigilõiv 45 eurot.
Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 155 lg 5, § 204 lg 1).
3-18-2095
Kolmandad isikud ja KA esitasid 03.12.2018 kohtule täiendavad seisukohad.
3-18-2095 HMS § 61 lg 2 kohaselt kehtib haldusakt kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Haldusakti täieliku ammendumise korral ei ole enam võimalik/lubatud selle tühistamine (Riigikohtu otsus nr 3-3-1-44-14, p 12). Koondumise lõpuleviimisena tuleb mõista koondumise ühe osalise poolt teise osalise omandamist, s.o valitseva mõju omandamist konkurentsiseaduse (KonkS) § 19 lg 1 p 2 mõttes (Riigikohtu otsus nr 3-1-1-84-07, p 9). Vaidlust ei ole selles, et KA andis EG-le ja 4Energiale koondumisloa 06.11.2018 ning EG omandas 4Energia aktsiad samuti 06.11.2018. Koondumine viidi seega lõpuni 06.11.2018. Vaidlust ei ole selles, et koondumise lõpuleviimise ajal oli KA 06.11.2018 otsus kehtiv. Kuni tühistamisotsuse tegemiseni on haldusakt siduv (HMS § 60 lg 2). Koondumisloa hilisem võimalik tühistamine ei saa muuta asjaolu, et EG poolt 4Energia aktsiate omandamise ajal oli KA koondumisluba kehtiv ning tehingu õiguspärasuse eeldused seeläbi täidetud. Sellest tulenevalt ei saaks KA 06.11.2018 otsuse tühistamine tingida koondumise lõpuleviimise järgselt EG poolt 4Energia aktsiate omandamise tehingu tühisust. Kehtiv õigus (KonkS) ei võimalda kohtu hinnangul järeldust, et koondumist lubava haldusakti tühistamine tähendaks koondumise keelatust. Samuti ei näe kehtiv õigus (KonkS) ette võimalust, et KA saaks koondumise lõpuleviimise järgselt (koondumist lubava haldusakti tühistamise korral) sama koondumisteadet / koondumise lubatavust uuesti hinnata, sh kõrvaldada koondumise osaliste vahelise omandamislepingu õiguslikku toimet ja/või kohustada koondumise osalisi lõpuleviidud koondumist tagasi pöörama.
3-18-2095 Seadusest ei tulene ühtlasi alust koondumise lõpuleviimise järgselt koondumise keelamiseks ja tagasi pööramiseks, st seadusest ei tulene sellist õigust (kohtu ja/või KA pädevust kaebaja soovitud viisil toimida), mille kaitseks saaks vastava kaebuse esitada. Nimetatud asjaoludest tulenevalt kuuluksid kaebaja esitatud tuvastamis- ja kohustamisnõuded HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastamisele kaebeõiguse (HKMS § 44 lg 1) puudumise tõttu.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.