Teenistussuhted › Omavalitsusteenistus

ühe kuu keskmise töötasu ulatuses, palka vastavalt detsembrikuu tööajatabelile ja etteteatamistähtajast puudu jäänud 63 tööpäeva eest ning kompensatsiooni kuue kuu ametipalga ulatuses vastavalt Märjamaa valla ja Vigala valla ühinemislepingu p-le 93 (p-d 2 ja 3); kohustati T.M.t üle andma tema kasutuses olnud tööga seotud dokumentatsiooni ja vara vallavanemale hiljemalt 29.12.2017 (p 4) (tl 19).

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

täidetud. Samuti on käskkirjas muuhulgas sedastatud, et erialase kõrghariduse ja inglise keele oskuse omandamist tööandja kulul mõistliku ajaga korraldada ei ole võimalik. 4.3 Uutel ametikohtadel on teenistusülesanded olulises osas muutunud ning ametikohtadele on sätestatud ka kõrgemad nõuded. Uusi ametikohtasid iseloomustab selge teenistusülesannete kvaliteedi kasv ja spetsialiseerumine: uutes ametikohtades on ametnikel silmnähtavalt suurem pädevus, vastutus ja sellest tulenevalt ka palju suuremad nõudmised. Näiteks haridusnõuniku tööülesannete hulka kuuluvad muuhulgas tööülesanded, mida haridus- ja kultuurinõuniku ametikohal varasemalt ei olnud. Haridus- ja kultuurinõuniku ülesanne oli kultuurivaldkonna üldine korraldamine ja vajadusel ülevallaliste ürituste korraldamisel osalemine. Kultuurinõuniku sisuliseks tööks aga on ülevallaliste ürituste sisuline koordineerimine alates ideest kuni läbiviimiseni ja sh ürituse modereermine. Kaebaja pole vastustajale teadaolevalt kunagi varem täitnud selliseid tööülesandeid, mis on nõutud uuel kultuurinõuniku või haridusnõuniku ametikohal.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

eelmise ametikohaga sarnaste teenistusülesannetega ametikohta. Kaebaja on kohtuistungil tunnistanud, et tal puudub uutel - haridusnõuniku ja kultuurinõuniku - ametikohtadel nõutav haridus, kultuurinõuniku ametikohal ka nõutav võõrkeeleoskus (tl 58). Ametijuhenditest nähtuvalt nõutaksegi kõnealustel ametikohtadel kaebaja omast erinevat haridust: haridusnõuniku ametikohal - kõrgharidust haridusvaldkonnaga seotud erialal (vt ametijuhendi p 6.1, tl 52p), kultuurinõuniku ametikohal - kõrgharidust kultuurikorralduse erialal (vt ametijuhendi p 6.1, tl 50p). Puudub ka vaidlus, et kaebaja poolt seni täidetud ametikoha ja uute ametikohtade ülesanded ei lange kokku (tl 58p-59). Nii on haridusnõuniku ülesannete hulgas hariduslike erivajadustega õpilaste õppe korraldamise ning valla lehes ja valla kodulehel haridusalase informatsiooni väljaandmise ja avalikustamise koordineerimine (vt ametijuhendi p-d 3.8 ja 3.10, tl 52) ning kultuurinõuniku ülesannete hulgas valla mainekujunduse korraldamine ja välissuhtlusega seotud tegevus (vt ametijuhendi p-d 3.3, 3.9 ja 3.11, tl 50-50p; vastustaja seletus kohtuistungil, tl 59), milline kogemus kaebajal seni puudub (tl 58p). Kuna kaebajal puudusid uutel ametikohtadel nõutav haridus, oskused ja töökogemus, siis ei tulnudki vastustajal neid ametikohti kaebajale pakkuda. Puudub vaidlus, et kaebajale pakuti tema erialale vastavat töökohta (tl 27). Kuna kaebaja seda pakkumist vastu ei võtnud, siis kuulus ta teenistusest vabastamisele koondamise tõttu ja talle tuli maksta ATS § 102 lg-s 1 sätestatud koondamishüvitis (HRS § 18 lg 5). Selliselt on vastustaja ka toiminud (vt kaevatava käskkirja p-d 1 ja 2). 5.3 ATS § 101 lg 1 p 4 kohaselt teatatakse koondamise tõttu teenistusest vabastamisest ametnikule kirjalikult ette, kui tema teenistusstaaž on kestnud kümme ja enam aastat, vähemalt 90 kalendripäeva. Puudub vaidlus, et kaebaja teenistusstaaž on kestnud üle kümme aasta ja selles, et kaebajale maksti palka 63 tööpäeva eest. Kohus on seisukohal, et vastustaja pole eksinud. Kaebaja leiab ebaõigesti, et Märjamaa Vallavalitsuse 18.12.2017 kirja nr 21.1-7.4/3966 näol polnud tegemist koondamisteatega. Kirjast nähtuvalt on kaebajale teada antud tema ametikoha kaotamisest 31.12.2017 ja tema teenistusest vabastamisest juhul, kui ta kirjas pakutud töökohta vastu ei võta (tl 6). Seega on nii kirja pealkirjast kui sisust nähtuvalt tegemist koondamisteatega. 5.4 Kaevatav käskkiri on seega õiguspärane ning kaebuses nõutud hüvitise ja palga väljamõistmiseks puudub alus.

/allkirjastanud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.