Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 28.02.2018

Lahendi andmed

Riigi Teataja

Kohus: Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number: 3-17-2869/8
Asja liik: Haldusasi
Kategooria: Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik: Üldmenetlus
Kuulutamise aeg: 28.02.2018
Staatus: Jõustunud
Sõnade arv: 1171

Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene, Madis Ernits

Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number

28.02.2018, Tartu

Haldusasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

3-17-2869 Marko Hollandi kaebus seoses Tartu Vangla territooriumil suitsetamise keelamisega Tartu Halduskohtu 05.01.2018. a määrus Marko Hollandi määruskaebus Tartu Halduskohtu 05.01.2018. a määruse peale Kirjalik menetlus Määruskaebuse esitaja Marko Holland

RESOLUTSIOON

1.Tagastada määruskaebuse esitajale määruskaebusele lisatud Justiitsministeeriumi 24.11.2017. a vaideotsus nr 11-7/7558-2.

2.Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 05.01.2018. a määrus muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsooni p 2 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Justiitsministeerium jättis 24.11.2017. a vaideotsusega (tl 3-4) määruskaebuse esitaja 02.10.2017 esitatud vaide Tartu Vangla direktori 04.05.2017 käskkirja nr 1-1/49 peale rahuldamata.

2.Tartu Vangla jättis 19.12.2017. a vastusega nr 6-24/10015-2 (tl 11) määruskaebuse esitaja 27.11.2017. a taotluse (tl 10) suitsetamise lubamiseks ning sigarettide ostmise võimaldamiseks rahuldamata.

Sarnased lahendid

Korrakaitse

6.Halduskohus tagastas 05.01.2018. a määrusega (tl 17-18) määruskaebuse. Tartu Vangla 04.05.2017. a käskkirjast nr 1-1/49 nähtuvalt näeb alates 01.10.2017 vangla territooriumil suitsetamise keelu ette Tartu Vangla kodukorra p 2.3 ehk määruskaebuse esitaja õigusi on hakanud mõjutama Tartu Vangla kodukorra p 2.3. Seega leidis halduskohus tõlgendamise tulemusena, et määruskaebuse esitaja on esitanud kaebuse Tartu Vangla kodukorra p 2.3 tühistamiseks ja vangla kohustamiseks suitsetamist võimaldavate toimingute tegemiseks. Halduskohus selgitas, et määruskaebuse esitaja on 27.12.2017 esitanud vaide Tartu Vangla 19.12.2017. a vastusele nr 6-24/10015-2, kuid vangla ei ole veel vaideotsust teinud. Kuna läbimata on kohustuslik kohtueelne menetlus kohustamisnõude esitamiseks, ei ole kaebus kohustamisnõude osas lubatav. Halduskohus tagastas määruskaebuse esitaja kaebuse Tartu Vangla kohustamise nõudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel. Halduskohus mõistis esitatud kaebust koos asjas esitatud tõenditega (Justiitsministeeriumi 24.11.2017. a vaideotsus nr 11-7/7558-2, tl 3-4) selliselt, et määruskaebuse esitaja on soovinud vaidlustada ka Tartu Vangla direktori 04.05.2017. a käskkirjaga nr 1-1/49 kehtestatud Tartu Vangla kodukorra punkti 2.3, millega kehtestati vanglas suitsetamiskeeld. Määruskaebuse esitaja eesmärk on vangla territooriumil suitsetamise võimaldamine. Selleks, et määruskaebuse esitaja saavutaks oma eesmärgi, tuleb tal esitada kohtule kohustamisnõue (kohustada vanglat lubama suitsetamist võimaldavaid toiminguid) ja tühistamisnõue (vangla kodukorra p 2.3 tühistamiseks). Üksnes vangla kodukorra p 2.3 (s.o suitsetamise keelu) tühistamine ei aita saavutada soovitud eesmärki. Kuna justiitsministri 06.10.2016. a määrusega nr 21 „Justiitsministri 30.11.2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri (VSkE)“ muutmise määrus“ muudeti VSkE § 82 ning § 641 p 3 ja 31, ei oleks määruskaebuse esitajal ikkagi võimalik vanglas sigarette omada. Halduskohus selgitas, et kuna kohtul ei ole võimalik määruse tegemise hetkel menetleda üheaegselt kohustamis- ja tühistamisnõuet, mis on aga määruskaebuse esitaja eesmärgi saavutamiseks vajalik, ei ole pelgalt tühistamisnõude esitamisega (sh sellise nõude rahuldamisega) määruskaebuse esitaja eesmärk saavutatav ning üksnes tühistamisnõude menetlemine praeguses haldusasjas ei oleks eesmärgipärane. Kuna kaebuse eesmärgi saavutamine ei ole võimalik, tagastas halduskohus kaebuse tühistamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel kuna kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Halduskohus selgitas, et kui vangla peaks jätma 27.12.2017 esitatud vaide rahuldamata, on määruskaebuse esitajal õigus pöörduda halduskohtu poole üheaegselt kohustamis- ja tühistamisnõudega, st nõudega kohustada vanglat määruskaebuse esitajale tagama suitsetamise võimalus ja väljastama või müüma määruskaebuse esitajale suitsu ning nõudega tühistada Tartu Vangla kodukorra p 2.3. Tühistamis- ja kohustamiskaebuse lahendamisel saaks määruskaebuse esitaja taotleda ka justiitsministri 06.10.2016. a määruse nr 21 „Justiitsministri 30.11.2000. a määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri (VSkE)“ muutmise määrus“, millega muudeti VSkE § 82 ning § 641 p 3 ja 31, kohaldamata jätmist põhiseadusevastasuse tõttu.