Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Elle Kask
Määruse tegemise aeg ja koht 03.11.2017, Tallinn Haldusasja number
3-17-2237
Haldusasi
A.H. ́i kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale.
Menetlustoiming
Kaebuse tagastamine
Edasikaebamise kord
Kohtumääruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kätte toimetamisest.
01.11.2017 esitas A.H. Tallinna Halduskohtule kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale (väärteomenetluses). Kaebuses on märgitud: „2. augustil ja 22. augustil 2017. aastal sõitsid minu koduõue xxxxxxxxxx keskkonnainspektsiooni maasturid, millest väljusid inspektorid ja nõudsid kategooriliselt minu kodu kõikide ruumide ettenäitamist. Vastasel juhul lubati uksed sisse lüüa. Kuna ei tahtnud oma kodu lõhkumist, lubasin inspektorid ruumid läbi vaadata. Peale kõrvalhoonete läbivaatust, siseneti minu eluruumidesse, kus inspektor Anneli Vahter avas kõik uksed ja vaatas üle hooned ja ruumid, kaasa arvatud minu eluruumid. Leian, et sellega on rikutud minu kodu puutumatust, mis on Eesti Vabariigis kaitstud põhiseadusega. Igat minu protestimist inspektorid vastasid üleolevalt, et neil on see õigus antud korrakaitseseadusega. Ruumide ülevaatamise kohta koostati vastavasisulised protokollid.“
Vastavalt Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) §-le 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. HKMS § 121 lg 3 kohaselt selgitab kohus kaebuse tagastamisel võimaluse korral, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda.
Kaebusest nähtuvalt soovib A.H. esitada kaebust kohtuvälise menetleja tegevuse peale väärteoasja menetlemisel. Kaebaja ei ole rahul Keskkonnainspektsiooni Saaremaa büroo inspektorite tegevusega menetlustoimingute läbiviimisel (väärteomenetluses). Kohus on seisukohal, et käesoleval juhul on seadus ette näinud vaidluse lahendamiseks teistsuguse menetluskorra. Väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 76 lg 1 kohaselt on menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul õigus kuni asjas kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale. VTMS § 77 lg 1 kohaselt kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebuse lahendab kohtuvälise menetleja juht või kohtuvälise menetleja juhi õigusaktiga volitatud ametnik kaebuse kättesaamisest alates viie päeva jooksul kirjalikus menetluses. Seega on kaebajal kuni kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni õigus esitada VTMS § 76 lg-s 1 nimetatud kaebus kohtuvälise menetleja juhile. VTMS § 78 lg 1 kohaselt kui isik ei nõustu käesoleva seadustiku § 77 lõike 2 kohaselt kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule. Seega kui kaebaja ei nõustu kohtuvälise menetleja juhi poolt koostatud määrusega, siis on kaebajal võimalik esitada kaebus Pärnu Maakohtule. Pärnu Maakohtu 06.09.2017 kohtumääruses kohus selgitas A.H. ́ile menetluskorda ning märkis, et A.H. ́il on läbimata kohtueelne menetlus vastavalt VTMS § 76 lg-le 1. Eeltoodust tulenevalt on kaebajal võimalik kuni kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kaebus kohtuvälise menetleja juhile ning pärast kohtuvälise menetleja juhi poolt koostatud määrusega mittenõustumist on isikul võimalik esitada kaebus Pärnu Maakohtule. Kohus selgitab, et kuna käesoleval juhul on seadus ette näinud teistsuguse menetluskorra, siis ei ole esitatud kaebuse läbivaatamine halduskohtu pädevuses. Kohus tagastab kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, siis tasutud riigilõiv tagastatakse. Kohus tagastab kaebajale tema poolt tasutud riigilõivu summas 15 eurot. HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.