lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-17-1286/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 22.08.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-1286/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
22.08.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
884
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tanel Saar, Einar Vene, Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

22.08.2017, Tartu

Haldusasja number

3-17-1286

Haldusasi

Igor Abdulajevi kaebus Tartu Vangla 27.04.2017. a otsuse nr 6-24/2908-2 tühistamiseks ning Tartu Vangla kohustamiseks asja uueks otsustamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

Igor Abdulajevi määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja Igor Abdulajev Vastustaja Tartu Vangla

RESOLUTSIOON

Jätta Igor Abdulajevi määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määruse resolutsiooni p 1 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Vangla jättis 27.04.2017. a otsusega nr 6-24/2908-2 rahuldamata I. Abdulajevi taotluse menetluse uuendamiseks asjas, milles I. Abdulajev soovis kambrites hommikuti vahemikus kl 6.00-8.00 laevalgustuse mittekasutamist.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.
Tartu Vangla tagastas 13.06.2017. a otsusega nr 1-11/133-2 I. Abdulajevi vaide.
3.I. Abdulajev esitas 15.06.2017 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus tühistada Tartu Vangla otsused nr 6-24/2809-2 ja nr 1-11/133-2 ning kohustada Tartu Vanglat tegema uus otsus ja menetlema tema taotlust nr 6-24/2809-1 sisuliselt. Kaebaja palus ka vabastada ta riigilõivu tasumisest.
4.Tartu Halduskohus jättis 20.07.2017. a määrusega rahuldamata I. Abdulajevi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel (resolutsiooni p 1) ning jättis kaebuse

käiguta ja andis kaebajale riigilõivu 15 euro tasumiseks 10 päeva määruse jõustumisest arvates. Määruse põhjendused: 1) Vaide tagastamine on menetlustoiming, mille tühistamist ei saa nõuda. Vaide tagastamise eraldiseisev vaidlustamine ei ole ka vajalik kaebaja õiguste kaitseks ning kaebaja saavutab soovitud eesmärgi vangla 27.04.2017. a otsuse tühistamise ning asja uueks otsustamiseks kohustamise nõuete esitamisega. Vaide lahendamisel pidi vangla hindama, kas 27.04.2017. a otsusega menetluse uuendamata jätmine oli põhjendatud, mida iseenesest on vaide tagastamise sisust nähtuvalt ka tehtud, ent siiski on resolutsiooniga vaie ebaõigesti tagastatud, mitte aga sisuliselt rahuldamata jäetud. Seega on kaebuse puhul kohtueelne menetlus läbitud. 2) I. Abdulajevil tuleks tasuda riigilõivu 15 eurot. Kaebaja vanglasisese isikukonto väljavõttest nähtub, et taotluse esitamisele eelnenud nelja kuu (15.02.-14.06.2017) laekumiste ja mahaarvamiste pinnalt arvestatud kaebaja kahekordne keskmine ühe kuu sissetulek on riigilõivu tasumiseks ebapiisav, arvestades kaebajale laekunud summadest maha isikukonto väljavõttelt nähtuvad kinnipidamised ning täiendavad vältimatud kulutused 23,50 eurot ühe kuu kohta. Seega on riigilõivu tasumisest vabastamise majanduslikud eeldused täidetud. Kaebajale menetlusabi andmine ei ole hoolimata kaebaja maksejõuetusest põhjendatud, kuna kaebuse edulootused on vähesed. Asjas on vaidluse all see, kas Tartu Vangla jättis õiguspäraselt uuendamata menetluse asjas, milles kaebaja taotles kambrites hommikuti vahemikus kl 6.00-8.00 laevalgustuse mittekasutamist. Vangla on otsuses nr 6-24/2809-2 õigesti leidnud, et haldusmenetluse seaduse § 44 lg-s 1 on sätestatud ammendav loetelu, millisel juhul on haldusorganil võimalik lõppenud menetlust uuendada ning menetluse uuendamist tingivaid asjaolusid antud juhul ei esine. Ka kaebuses ei ole kaebaja mingitele uutele asjaoludele viidanud. Haldusasjas nr 3-16-1606 on Tartu Ringkonnakohus 06.04.2017. a otsuses andnud sisulise hinnangu, et Tartu Vangla keeldumine kaebaja suhtes kodukorras toodud päevakavast kõrvalekaldumiseks päevatulede põlema panemise osas oli õiguspärane. Nimetatud kohtuotsus on jõustunud. Isegi kui kaebaja saavutaks menetluse uuendamise taotluse uuesti läbivaatamise, siis tõenäoliselt ei anna see kaebaja poolt soovitud tulemust ehk tema suhtes päevatulede põlema panemise osas erisuse tegemist. Kaebaja taotlus riigilõivu tasumisest vabastamiseks ei kuulu rahuldamisele.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

5.I. Abdulajev esitas 24.07.2017 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määrus seoses materiaalõiguse ebaõige kohaldamise ja tõendite ebaõige hindamisega ning teha uus otsus, anda talle menetlusabi ja võtta tema kaebus menetlusse. Kaebaja viitab õigusliku alusena vangistusseaduse (VangS) § 41 lg-le 1, PS §-dele 3, 10, 11, 13, 14, 18, 19 ja 28 ning Århusi konventsioonile. Kaebaja märgib, et vanglal on muud võimalused kinnipeetavate äratamiseks (muusika, helin jne).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

6.Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks puudub alus.
7.I. Abdulajev palub määruskaebuses Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määrus tühistada. Halduskohtu eelviidatud määrus on vaidlustatav resolutsiooni punkti 1 osas, millega halduskohus jättis rahuldamata kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg-s 4 sätestatut arvestades tuleb I. Abdulajevi määruskaebuses esitatud nõuet käsitleda taotlusena tühistada Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määruse resolutsiooni punkt 1.
8.Ringkonnakohus on seisukohal, et Tartu Halduskohus on vaidlustatud määruses õigesti lähtunud halduskohtumenetluses kehtivatest menetlusosalisele menetlusabi andmise reeglitest. HKMS § 111 lg 1 kohaselt antakse menetlusabi taotlejale menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Seega HKMS § 111 lg-st 1 tulenevalt välistavad haldusasjas menetlusabi andmise riigilõivu tasumiseks nii füüsilise isiku võime riigilõivu tasuda kui ka kaebusel puuduvad eduväljavaated. Kui kohus peab kaebuse edulootusi väheseks, siis vaatamata menetlusabi taotleja majanduslikule seisundile, mis ei võimalda menetluskulusid tasuda, isikule menetlusabi ei anta. Ka on kohtupraktikas sedastatud, et riigilõivu eesmärgiks on muu hulgas vähendada pahatahtlike ja põhjendamatute kaebuste esitamist ning tagada selle kaudu kohtusüsteemi tõhus toimimine, mistõttu kaebuse perspektiivi hindamine ja riigilõivust vabastamise taotluse lahendamisel sellega arvestamine on põhjendatud ja vajalik (Riigikohtu 04.05.2011. a määrus nr 3-3-1-11-11, p 11). Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201 lg 4). Kaebuses viidatud asjaoludel on kaebuse edulootused vähesed. Ringkonnakohtu hinnangul ei anna ka määruskaebuses esitatud väited alust asuda halduskohtuga võrreldes teistsugusele seisukohale ja tühistada halduskohtu määrus. Seega on halduskohus õigesti jätnud kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata.
9.Eelnevat arvestades jätab ringkonnakohus I. Abdulajevi määruskaebuse rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 20.07.2017. a määruse resolutsiooni punkti 1 osas muutmata.

/allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Saar

/allkirjastatud digitaalselt/ Einar Vene

/allkirjastatud digitaalselt/ Tiina Pappel

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium