lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-17-1000/21

Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 15.08.2017

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-17-1000/21
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Kohaliku elu küsimused › Kohaliku elu küsimused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.08.2017
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
2086
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 1, 2, 4Kaebuse tagastamineHRS § 7 lg 1, 4Volikogu algatatud valdade ja linnade haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlemineHRS § 13 lg 1Vabariigi Valitsuse algatatud valdade ja linnade haldusterritoriaalse korralduse muutmise otsustamineETHS § 9 lg 9HKMS § 10 lg 2Kohtualluvuse kontrollimine ja määramineHKMS § 201Ringkonnakohtu otsuse sisuHRS § 12 lg 2Kohaliku omavalitsuse üksuse tegevus Vabariigi Valitsuse ettepaneku saamiselHRS § 9 lg 2Haldusterritoriaalse korralduse muutmise algatamine Vabariigi Valitsuse poolt

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-17-1000/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja07.06.2017

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (7)

lahend.ee
3-17-1433/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium12.07.20173-17-1428/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium12.07.20173-17-1427/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium12.07.20173-17-1435/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium12.07.20173-17-1433/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja10.07.20173-17-1435/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja10.07.2017

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Maret Altnurme ja Villem Lapimaa

Määruse tegemise aeg ja koht

15. august 2017, Tallinn

Haldusasja number

3-17-1000

Haldusasi

Koeru valla kaebus tunnistada õigusvastaseks Koeru valla ja Rakke valla ühinemislepingu Vabariigi Valitsusele edastamata jätmine ning kohustada Rahandusministeeriumi edastama nimetatud dokument Vabariigi Valitsusele

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 7. juuni 2017. a määrus

Menetlusosalised

Kaebaja – Koeru vald, esindaja Külvar Mand Vastustaja – Rahandusministeerium, esindaja Silvi Uljas

Menetluse alus ringkonnakohtus

Koeru valla määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

Jätta Koeru valla määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 7. juuni 2017. a määrus haldusasjas nr 3-17-1000 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Järva-Jaani Vallavolikogu tegi 28.01.2016 otsusega nr 2 Albu, Ambla, Imavere, Kareda, Koigi, Koeru ja Roosna-Alliku valdadele ettepaneku alustada ühinemisläbirääkimisi, millega Koeru Vallavolikogu nõustus 24.03.2016 otsusega nr 12. Järgnenud ühinemisläbirääkimised otsustati Koeru Vallavolikogu 16.12.2016 otsusega nr 55 lõpetada põhjusel, et kavandatav Järva vald ei loo vajalikke eeldusi Koeru piirkonna ja Järvamaa tasakaalustatud arenguks muu hulgas põhjusel, et uue valla halduskeskuse asukohaks kavandati Koeru aleviku asemel JärvaJaani alev.

Sarnased lahendid

Kohaliku elu küsimused
  • 07.07.20263-26-1722/10Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1632/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.05.20263-23-2105/13Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.04.20263-26-524/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 08.04.20263-25-3258/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.04.20263-23-505/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
3-17-1427/9
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
10.07.2017

3-17-1000

2.Koeru vald ei vastanud 01.01.2017 seisuga haldusreformi seaduse (HRS) §-s 3 sätestatud kohaliku omavalitsuse miinimumsuuruse kriteeriumile, mistõttu algatas Vabariigi Valitsus 09.02.2017 istungi protokollilise otsuse nr 12 p-ga 2.8 HRS § 9 lg 2 alusel haldusterritoriaalse korralduse ja haldusüksuse piiride muutmise Koeru valla ühendamiseks Järva-Jaani valla, Albu valla, Ambla valla, Imavere valla, Kareda valla ja Koigi vallaga. Rahandusministeerium edastas 14.02.2017 kirjaga nr 1.1-10/01461 haldusterritoriaalse korralduse muutmise ettepaneku Albu valla, Ambla valla, Imavere valla, Järva-Jaani valla, Kareda valla, Koeru valla ja Koigi valla osas arvamuse avaldamiseks Koeru vallale.
3.Koeru Vallavolikogu kinnitas 30.03.2017 otsusega nr 19 Koeru valla ja Rakke valla ühinemislepingu. Koeru vald esitas Järva maavanemale 03.04.2017 taotluse Koeru valla ja Rakke valla haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks eesmärgiga moodustada kahe valla ühinemise tulemusena uus omavalitsusüksus (Piibe vald). Järva maavanem edastas dokumendid 17.04.2017 Rahandusministeeriumile. Rahandusministeerium selgitas 05.05.2017 kirjas Koeru vallale, et tulenevalt HRS § 7 lg-st 4, §-st 8 ja § 9 lg-st 2 ei ole volikogude poolt tähtajast hiljem algatatud haldusterritoriaalse korralduse muutmine haldusreformi läbiviimisel võimalik, mistõttu ei saa Rahandusministeerium esitada haldusterritoriaalse korralduse muutmise taotlust Vabariigi Valitsusele otsustamiseks, kuid lisab vastavad materjalid teadmiseks valitsuse algatatud haldusterritoriaalse korralduse muutmise ettepanekute tagasiside arutelule.
4.Koeru Vallavolikogu kinnitas 09.05.2017 otsusega nr 22 arvamuse Vabariigi Valitsuse algatatud haldusterritoriaalse muutmise ettepanekule, milles ei toetanud esitatud ettepanekut ja tegi valitsusele omapoolse ettepaneku kinnitada Koeru valla ja Rakke valla vabatahtliku ühinemise tulemusena moodustatud Piibe vald. Koeru vald edastas arvamuse 10.05.2017 kirjaga nr 1-2.2/17./150-2 Järva maavanemale. Järva maavanem edastas 12.05.2017 kirjaga nr 12-1/17/482-2 Koeru valla arvamuse Rahandusministeeriumile.
5.Koeru vald esitas 12.05.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Rahandusministeeriumi tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks osas, milles Rahandusministeerium jättis Vabariigi Valitsusele edastamata Koeru Vallavolikogu 30.03.2017 otsusega nr 19 kinnitatud Koeru valla ja Rakke valla ühinemislepingu, ning Rahandusministeeriumi kohustamiseks edastada nimetatud dokument Vabariigi Valitsusele. Volikogude otsused vabatahtliku ühinemise kohta on olulised dokumendid, mis põhjendavad kaebaja negatiivses arvamuses toodud seisukohti ja nende edastamata jätmine võib viia olukorrani, kus Vabariigi Valitsusel ei ole võimalik kaaluda kõiki Koeru valla esitatud tõendeid.
6.Tallinna Halduskohus jättis 12.05.2017 määrusega rahuldamata Koeru valla esialgse õiguskaitse taotluse kohustada Rahandusministeeriumi esitama Koeru valla ja Rakke valla ühinemislepingu dokumendid Vabariigi Valitsusele hiljemalt 15.05.2017. Tallinna Ringkonnakohus jättis 31.05.2017 määrusega Koeru valla määruskaebuse rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 12.05.2017 määruse muutmata.
7.Rahandusministeerium märkis 24.05.2017 kirjalikus seisukohas, et edastab Koeru valla ja Rakke valla ühinemisdokumendid koos teiste Vabariigi Valitsuse ettepaneku saanud omavalitsuste tagasisidega Vabariigi Valitsusele üheaegseks arutamiseks. Samas tuleb arvestada, et Vabariigi Valitsusel on võimalik võtta Koeru ja Rakke valdade taotlused üksnes teadmiseks ning Vabariigi Valitsus ei saa võtta vastu määrust Koeru valla ja Rakke valla ühendamiseks.

2(6)

3-17-1000

8.Tallinna Halduskohus tagastas 07.06.2017 määrusega Koeru valla kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel läbivaatamatult, sest kaebus on perspektiivitu ja selle eesmärki ei ole võimalik saavutada. Rahandusministeerium ei ole keeldunud Koeru Vallavolikogu 30.03.2017 otsusega nr 19 kinnitatud Koeru valla ja Rakke valla ühinemislepingu ning selle lisade edastamisest Vabariigi Valitsusele ega sellega viivitanud. HRS näeb valla ja linna haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks ette kaheetapilise menetluse koos tähtaegadega – esmalt toimub haldusterritoriaalse korralduse muutmine volikogu algatusel (§-d 4–8) ja seejärel Vabariigi Valitsuse algatusel (§-d 9–13). Mõlemal juhul otsustab haldusterritoriaalse korralduse muutmise Vabariigi Valitsus määrusega. HRS § 7 lg 4 ja § 8 kohaselt tuli omavalitsusüksuse haldusterritoriaalse korralduse muutmiseks volikogu algatusel esitada asjakohased dokumendid maavanemale hiljemalt 01.01.2017 ning Vabariigi Valitsus pidi volikogu algatatud haldusterritoriaalse korralduse muutmise kohta määruse vastu võtma hiljemalt 01.02.2017. Koeru vald ei esitanud määratud tähtajaks maavanemale seaduses ette nähtud dokumente, vaid Koeru Vallavolikogu kinnitas ühinemislepingu 30.03.2017 otsusega ning esitas selle Järva maavanemale alles 03.04.2017. Pärast 01.02.2017 toimub haldusterritoriaalse korralduse muutmine haldusreformi läbiviimise ajal Vabariigi Valitsuse algatusel HRS §-des 9–13 ettenähtud tingimustel ja korras. Omavalitsusüksuse haldusterritoriaalse korralduse muutmine volikogu algatusel paralleelselt HRS §-des 9–13 ettenähtud menetlusega ei ole enne haldusreformi lõppemist enam võimalik. Vabariigi Valitsus peab haldusterritoriaalse korralduse muutmise otsustamisel hindama omavalitsusüksuse negatiivse arvamuse põhjendatust (vt Riigikohtu 20.12.2016 otsus nr 3-41-3-16, p 103), seega tuleb Vabariigi Valitsusel hinnata ka kaebaja ettepanekut Piibe valla moodustamiseks. Vabariigi Valitsuse otsuse langetamise tähtaeg ei ole veel saabunud, sest otsus tuleb teha hiljemalt 15.07.2017 (HRS § 13). HRS ei näe Rahandusministeeriumile ette konkreetset tähtaega asjakohaste materjalide Vabariigi Valitsusele esitamiseks, seega tuleb seda teha arvestusega, et valitsusel oleks võimalik langetada otsus hiljemalt 15.07.2017. Kaebuse esitamise ega määruse tegemise aja seisuga ei ole Rahandusministeerium dokumentide esitamisega veel õigusvastaselt viivitanud. HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel kaebuse tagastamine on õige ka olukorras, kus teatud nõude esitamine ja menetlemine on iseenesest võimalik, kuid selline kaebus jääks rahuldamata (vt Riigikohtu 04.06.2013 määrus nr 3-3-186-12, p 15; 23.10.2013 määrus nr 3-3-1-29-13, p 24).
9.Koeru vald esitas halduskohtu määruse peale 20.06.2017 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 03.07.2017 põhjendatuks määruskaebust ise rahuldada ja edastas selle lahendamiseks ringkonnakohtule.
10.Vabariigi Valitsus otsustas 22.06.2017 määrusega nr 96 muuta haldusterritoriaalset korraldust selliselt, et Albu valla, Ambla valla, Imavere valla, Järva-Jaani valla, Kareda valla, Koeru valla ja Koigi valla ühinemise teel moodustatakse uus haldusüksus nimega Järva vald. Koeru vald esitas 10.07.2017 Tallinna Halduskohtule kaebuse Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 96 tühistamiseks (haldusasi nr 3-17-1435). Tallinna Halduskohus tagastas 10.07.2017 määrusega Koeru valla kaebuse halduskohtu pädevuse puudumise tõttu HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel läbivaatamatult. Tallinna Ringkonnakohus jättis 12.07.2017 määrusega Koeru valla määruskaebuse rahuldamata ja Riigikohus jättis 17.07.2017 määrusega Koeru valla määruskaebuse menetlusse võtmata. Koeru Vallavolikogu esitas 26.07.2017 Riigikohtule taotluse Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määruse nr 96 § 1 lg 1 ja § 4 p 2 põhiseadusevastaseks tunnistamiseks ning § 2 lg 1 põhiseadusega vastuolus olevaks ja kehtetuks tunnistamiseks (põhiseaduslikkuse järelevalve asi nr 5-17-21). Taotlus on Riigikohtu menetluses.

3(6)

3-17-1000

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

11.Koeru vald palub 20.06.2017 määruskaebuses halduskohtu määrus tühistada ja teha asjas uus määrus, millega saata tema kaebus halduskohtule menetlemiseks. Haldusasja menetlemine paralleelselt kahe kohtuniku poolt ei näi õiglane. Kaebuse tagastamisel on kohtunik Monika Laatsit asunud sisuliselt põhjendama esialgse õiguskaitse määruse teinud kohtunik Karin Kalmiste seisukohta, et kaebus on perspektiivitu, mistõttu ei saa rääkida kohtunik M. Laatsiti sõltumatusest. Rahandusministeeriumi tegevusetus rikub Koeru valla õigust põhjendada Vabariigi Valitsuse ettepaneku kohta esitatavat negatiivset arvamust vajalike dokumentidega, mis tuli esitada hiljemalt 15.05.2017. Vastavate dokumentide valitsusele üksnes teadmiseks edastamine ei ole piisav, sest Vabariigi Valitsusel puuduks sellisel juhul kohustus võtta nende suhtes põhjendatud seisukoht. Seetõttu riivab vastustaja tegevusetus muu hulgas Koeru valla põhiseaduse §-s 154 sätestatud enesekorraldusõigust. Halduskohus ei ole võtnud seisukohta kaebaja väite osas, et Rahandusministeerium ei ole nimetanud ühtki õigusakti, mis annaksid talle õiguse ise otsustada, millised tõendid Koeru valla seisukohtade põhjendamiseks Vabariigi Valitsusele esitada. Seadus ei keela Vabariigi Valitsusel teha otsust ka enne 15.07.2017, mistõttu tulnuks Rahandusministeeriumil esitada Koeru valla materjalid Vabariigi Valitsusele esimesel võimalusel ehk koheselt pärast nende saamist Järva maavanemalt. Jääb arusaamatuks, miks halduskohus leidis, et Koeru valla esitatud kohustamiskaebuse eesmärki ei ole võimalik saavutada.
12.Rahandusministeerium palub 30.06.2017 kirjalikus vastuses jätta määruskaebus rahuldamata ja halduskohtu määrus muutmata. Vabariigi Valitsusele oli juba 09.02.2017 istungil teada Koeru valla ja Rakke valla soov pidada omavahel läbirääkimisi ühise valla moodustamiseks, mis ei vastaks HRS §-s 3 sätestatud omavalitsusüksuse miinimumsuuruse kriteeriumile ja millel ei oleks Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse (ETHS) § 7 lg 5 tähenduses samaväärset positiivset mõju võrreldes Koeru valla ühendamisega Albu, Ambla, Imavere, Järva-Jaani, Kareda ja Koigi valdadega. HRS-st tulenevalt ei saanud kaebajal olla õiguslikku ega objektiivselt põhjendatud ootust, et Vabariigi Valitsus loobuks Järva maavanemale HRS § 7 lg-s 4 sätestatud tähtaega eirates esitatud Piibe valla moodustamise ühinemisdokumentide saamisel Koeru valla ühendamisest Albu, Ambla, Imavere, Järva-Jaani, Kareda ja Koigi valdadega. Rahandusministeerium edastas Piibe valla moodustamise dokumendid Vabariigi Valitsusele teadmiseks koos teiste valitsuse ettepaneku saanud omavalitsuste seisukohtadega ja haldusreformi piirkondlike komisjonide seisukohtadega ning Vabariigi Valitsus arutas neid 15.06.2017 istungil. Kuna Vabariigi Valitsus kinnitas 22.06.2017 määrusega nr 96 Järva valla moodustamise, mis hõlmab ka Koeru valda, siis on kaebuse alus ära langenud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

13.Koeru valla määruskaebus ei ole põhjendatud ja tuleb jätta rahuldamata. Halduskohtu vaidlustatud määrus on seaduslik ja põhjendatud ning selle tühistamiseks puudub alus. Nõustudes halduskohtu määruse põhjendustega, ei pea ringkonnakohus HKMS § 201 lg-le 4 ja § 203 lg-le 2 tuginedes vajalikuks neid üle korrata.
14.Haldusasjade jagamine kohtunike vahel toimub kohtute seaduse §-s 37 sätestatud põhimõtteid arvestades Tallinna Halduskohtu üldkogu kinnitatud tööjaotusplaani kohaselt automaatselt, lähtudes juhuslikkuse põhimõttest. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on haldusasi nr 3-17-1000 jagatud lahendamiseks kohtunik M. Laatsitile, kuid tema puhkusel 4(6)

3-17-1000 viibimise tõttu lahendas esialgse õiguskaitse taotluse kui kiireloomulise küsimuse (vt ka HKMS § 10 lg 2 teine lause ja § 252 lg 1 esimene lause) kohtunik K. Kalmiste. Ringkonnakohus jääb 31.05.2017 määruses (p 9) toodud seisukoha juurde, et halduskohus ei ole rikkunud esialgse õiguskaitse taotluse lahendamisel menetlusnorme. Muu hulgas ei nähtu halduskohtu 07.06.2017 määrusest, et kohus oleks kaebuse tagastamise otsustamisel lugenud ennast ekslikult (vt Riigikohtu 27.06.2017 määrus nr 3-3-1-19-17, p 28) seotuks esialgse õiguskaitse taotluse kohta tehtud määrustes väljendatud seisukohtadega kaebuse eduväljavaadete küsimuses või poleks kaebuse perspektiivitust määruses iseseisvalt põhistanud. Ühtegi sisulist põhjust kohtunik M. Laatsiti sõltumatuses kahtlemiseks ei ole määruskaebuses esile toodud.

15.Ringkonnakohus märgib, et olukorras, kus Vabariigi Valitsuse 22.06.2017 määrusega nr 96 on juba otsustatud Albu, Ambla, Imavere, Järva-Jaani, Kareda, Koeru ja Koigi valdade ühinemise teel uue haldusüksuse (Järva vald) moodustamine, ei ole Koeru valla kaebuse eesmärgi saavutamine enam ühelgi juhul võimalik. Samas hindas halduskohus kaebuse õigesti perspektiivituks juba enne viidatud Vabariigi Valitsuse määruse vastuvõtmist.
16.Kaebaja esitatud seisukohtadest saab järeldada, et Koeru vald soovib sisuliselt Rahandusministeeriumi kohustamist edastada Koeru ja Rakke valdade vabatahtlikku ühinemist kajastavad dokumendid (s.o HRS § 7 lg-s 1 ja ETHS § 9 lg-s 9 märgitud taotluse) Vabariigi Valitsusele otsustamiseks, vaatamata HRS § 7 lg-s 4 sätestatud tähtaja möödumisele. Halduskohus on õigesti rõhutanud, et sellise nõude rahuldamine on õiguslikult võimatu, sest HRS-st kui eriseadusest tulenevalt saab haldusterritoriaalse korralduse muutmine pärast 01.02.2017 toimuda üksnes HRS §-des 9–13 ettenähtud tingimustel ja korras ehk Vabariigi Valitsuse algatusel. Kuna Koeru Vallavolikogu 30.03.2017 otsus nr 19 on võetud vastu pärast HRS § 7 lg-s 4 ja §-s 8 sätestatud tähtaegade möödumist, puudub halduskohtul õiguslik alus kohustada Rahandusministeeriumi edastama Koeru valla taotlus lahendamiseks Vabariigi Valitsusele või kohustada Vabariigi Valitsust seda taotlust sisuliselt lahendama.
17.Kaebaja väited, et Rahandusministeeriumi tegevusetus takistab Koeru valla õigust põhjendada Vabariigi Valitsuse ettepaneku kohta esitatavat negatiivset arvamust vajalike dokumentidega, jäävad ringkonnakohtule arusaamatuks. Asjaolust, et HRS § 12 lg 2 p 2 kohustab Vabariigi Valitsuse ettepaneku saanud kohaliku omavalitsuse üksust esitama hiljemalt 15.05.2017 selle kohta omapoolse põhjendatud arvamuse maavanemale otsuse vormis, ei tulene piirangut lisada vastavale otsusele dokumente, mida kohaliku omavalitsuse üksus peab asja lahendamisel oluliseks ja millele on arvamuses viidatud. Seega ei saanud vastustaja väidetav tegevusetus kuidagi piirata kaebaja õigusi Vabariigi Valitsusele esitatava negatiivse arvamuse põhjendamisel. Lisaks puuduvad andmed, et Rahandusministeerium oleks edastanud Koeru valla arvamuse Vabariigi Valitsusele ilma kaebaja viidatud lisadokumentideta. Nii Vabariigi Valitsuse 15.06.2017 protokollilise otsuse kui ka 22.06.2017 määruse nr 96 seletuskirjadest (vt http://haldusreform.fin.ee/vv-algatatud-uhinemised/) nähtuvalt on valitsus otsuse tegemisel muu hulgas analüüsinud Koeru ja Rakke valdade hilinenult esitatud taotlust vabatahtlikuks ühinemiseks Piibe vallaks, kuid ei pidanud seda põhjendatuks. Kuna Vabariigi Valitsusel tuli omavalitsuste ühendamine otsustada hiljemalt 15.07.2017 (vt HRS § 13 lg 1), ei saanud kaebaja õigusi iseseisvalt rikkuda asjaolu, et Rahandusministeerium ei edastanud materjale valitsusele koheselt, vaid valmistas kohaliku omavalitsuse üksuste nn sundühendamist puudutavad küsimused Vabariigi Valitsusele otsustamiseks ette kompleksselt. Kuna õigusaktidest tulenes Rahandusministeeriumile üksnes kohustus edastada materjalid arvestusega, et Vabariigi Valitsuse otsus oleks võimalik teha hiljemalt 15.07.2017, siis ei saanud 12.05.2017 kaebuse esitamise ega halduskohtu 5(6)

3-17-1000 07.06.2017 määruse tegemise aja seisuga esineda veel Rahandusministeeriumi poolset viivitust ja kaebuses sisalduv kohustamisnõue oli seetõttu ilmselgelt ennatlik.

18.Eelneva põhjal jääb Koeru valla määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 07.06.2017 määrus muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Altnurme

Villem Lapimaa

Virgo Saarmets

6(6)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 01.04.20263-26-160/26Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.03.20263-26-101/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium