Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Elle Kask
Määruse tegemise aeg ja koht 24.01.2017, Tallinn Haldusasja number
3-16-2024
Haldusasi
L. A. kaebus Politsei- ja Piirivalveametilt mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 1000 eurot ja varalise kahju hüvitamiseks summas 1438,99 eurot, kokku kahju hüvitamiseks summas 2438,99 eurot.
Edasikaebamise kord
Määruse p-de 1 ja 2 peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
Tallinna Halduskohtu menetluses on L. A. kaebus Politsei- ja Piirivalveametilt mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 1000 eurot ja varalise kahju hüvitamiseks summas 1438,99 eurot, kokku kahju hüvitamiseks summas 2438,99 eurot. 19.12.2016 esitas vastustaja kaebusele vastuse, milles märgib, et kaebus on esitatud kaebetähtaega rikkudes. Vastustaja leiab, et Politsei- ja Piirivalveamet on kaebaja 06.10.2014 kahjunõude registreerinud 08.10.2014, millele vastustaja vastas 07.11.2014. Vastustaja on seisukohal, et kaebaja oleks pidanud Riigivastutuse seaduse (RvastS) § 18 lg 2 alusel esitama kohtule kahju hüvitamise kaebuse 30 päeva jooksul alates vastustaja 07.11.2014 vastuse kättetoimetamisest. 16.01.2017 esitas kaebaja vastustaja vastusele oma seisukohad, milles märgib, et kaebus ei ole esitatud tähtaega rikkudes, kuna kahju hüvitamise kaebuse esitamise tähtajaks on kolm aastat.
Kohus selgitab, et hüvitamiskaebuse esitamise tähtajaks on reeglina kolm aastat (HKMS § 46 lg 3), kuid seadus võid ette näha erinevad kaebetähtajad (HKMS § 46 lg 6). Kui haldusorgan on lahendanud kaebaja avalduse kahju hüvitamiseks, siis on kaebajal võimalik esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks 30 päeva jooksul (RVastS § 18 lg 2). Kohtule esitatud materjalist nähtub, et kaebaja on 06.10.2014 esitanud kahju hüvitamise avalduse, mis edastati Politsei- ja Piirivalveametile. 07.11.2014 koostas Politsei- ja Piirivalveamet kaebaja avaldusele vastuse nr 1.3-1/164188-2. Kohus on seisukohal, et 07.11.2014 koostatud vastuse/kirja näol ei ole tegemist korrektselt vormistatud haldusaktiga. Dokumendi pealkirjaks on „vastus avaldusele“ ning dokumendi sisus puudub resolutsioon kahju hüvitamisest keeldumise otsuse kohta. Samuti puudub vastuses vaidlustamisviide (sh tähtaeg). Kohus märgib, et kaebajal ei olnud mõistlikul viisil võimalik teada, et viidatud Politsei- ja Piirivalveameti 07.11.2014 vastusele on võimalik 30 päeva jooksul esitada kahju hüvitamise kaebus halduskohtule. Kohus on seisukohal, et kuna Politsei- ja Piirivalveameti vastuse puhul ei ole tegemist haldusaktiga, mis sisaldaks selgesõnalist otsust kahju hüvitamisest keeldumise kohta (otsus vormistatakse haldusaktina vastavalt Haldusmenetluse seaduses sätestatule), siis ei kohaldu käesoleval juhul RVastS § 18 lg-st 2 tulenev tähtaeg halduskohtule kaebuse esitamiseks. Käesoleval juhul kohaldub HKMS § 46 lg-st 5 tulenev kaebuse esitamise 3-aastane tähtaeg. Kohus on seisukohal, et kaebuse esitamisel on järgitud 3-aastast tähtaega hüvitamiskaebuse esitamiseks ning kaebus on esitatud tähtaegselt. Kohus palub vastustajal esitada kohtule sisuline seletus kaebuse kohta koos asjakohaste tõenditega hiljemalt 13.02.2017.
/allkirjastatud digitaalselt/ Elle Kask Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.